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中紀委曝光：深挖“車串串”背后的腐敗

2022-08-08

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站

深挖“車串串”勾連車管所工作人員腐敗問題，清除害群之馬 擰緊交通“安全閥”

　　車輛管理所，承擔著道路交通安全源頭監(jiān)管的重要職責。但部分公職人員被不法分子“圍獵”腐蝕，對不合格貨車的查驗審核“睜一只眼閉一只眼”，放任“馬路殺手”“帶病貨車”上路行駛，導致交通事故發(fā)生。　　四川省紀委監(jiān)委緊盯道路安全事故，既對相關失職失責人員精準追責問責，又順藤摸瓜深挖細查事故背后的腐敗問題，逐步揭開車輛管理所工作人員蛻化變質(zhì)、以權謀私，幫助“克隆車”冒名頂替通過檢驗審核等一系列窩案、串案。　　一起交通事故，讓貨運車輛年審、上戶背后的腐敗問題浮出水面　　2021年1月29日，成都市青白江區(qū)港城大道與青南大道交匯路口一牽引貨車與一面包車相撞，造成5人死亡。
四川省安委辦對事故調(diào)查工作進行了掛牌督辦，成都市成立事故調(diào)查組進行深入細致調(diào)查。　　“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在不到3年的時間里，該貨車車頭及掛車的交通違法記錄高達144次，并存在私自加裝超高欄板的問題，卻年年在德陽市某檢驗機構(gòu)通過年審。”四川省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室四級調(diào)研員杜江告訴記者。　　調(diào)查人員介紹，這起事故中的涉事貨車，是由充當“車頭”的重型半掛牽引車以及重型自卸半掛車組成的汽車列車。車主陳某某2018年4月從他人手中購入該車，并接續(xù)了原車主與掛靠公司的協(xié)議，繼續(xù)繳納所謂的“掛靠費用”后就開始上路跑業(yè)務。而到了該年審的時間，陳某某又在掛靠公司介紹下，與位于德陽市的代辦公司聯(lián)系，“把掛車的行駛證郵寄到德陽某公司，大概過了20天就給我說掛車審驗過了，行駛證也已經(jīng)蓋章了，這3年都沒有把車開過去審驗?！?/span>　　本應嚴格的年審程序竟能如此輕易通過，背后有何貓膩？四川省紀委監(jiān)委督促指導德陽市紀委監(jiān)委順藤摸瓜、深挖細查。隨著調(diào)查的深入，“車串串”的問題逐漸浮出水面。
“車串串”，通常指倒賣二手車輛信息的人。他們既從事客貨運車輛的客源貨源尋覓，也會代人辦理審車、上戶、過戶、保險、回收等業(yè)務。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，一些“車串串”與德陽當?shù)氐能囕v檢測機構(gòu)相互勾結(jié)，對承接的“病車”利用“克隆車”代替檢測，由車輛檢測機構(gòu)違法出具虛假車輛檢測報告，再將相關數(shù)據(jù)上傳至車管所監(jiān)管中心審核。只要監(jiān)管人員“手下留情”，年檢合格標志就能輕松到手。　　“車串串”之所以能夠如此輕易過關，是因為他們在德陽車管所捕獲了不少“獵物”。長期的吹捧、請吃、送禮，為“車串串”打開了查驗和審核的“綠色通道”，以致一段時間內(nèi)，四川省內(nèi)外一些問題板車、掛車都可以在德陽順利上戶、年審。　　“糖衣炮彈”的“轟炸”，讓少數(shù)車管所工作人員誤入歧途、越陷越深　　“德陽市車管領域滋生如此嚴重且影響惡劣的腐敗問題，令人唏噓的同時，更多的是警示?！倍沤嬖V記者。　　以德陽市車管所的一名老員工蔣某某為例。2016年，德陽市交管支隊車管所監(jiān)管中心成立，蔣某某被安排負責對機動車安全技術檢驗進行監(jiān)管。讓蔣某某意想不到的是，這個看似不起眼的崗位，讓他獲得了前所未有的“關注”。　　按照程序，待檢車輛先由車輛檢測機構(gòu)一審，再送到車管所監(jiān)管中心進行審核。為了使送到車管所的車輛更快通過審核，主動聯(lián)系蔣某某的“朋友”逐漸多了起來，從最開始的業(yè)務咨詢，到請求“幫個小忙”，再到按“老規(guī)矩”通融通融，這些闊氣的“朋友”們不約而同地開始“意思意思”。　　對已經(jīng)工作了36年的蔣某某來說，這是一種全新的“體驗”。在收下第一個紅包后，“車串串”們的層層簇擁、權力變現(xiàn)帶來的“甜頭”，讓蔣某某飄飄然起來。　　從最開始一個月只收幾百元，到后來每月超萬元，“自己對金錢財富的欲望越來越強”，蔣某某也走到了欲罷不能的境地。　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年至2021年，德陽市車管所監(jiān)管中心蔣某某、劉某等人，在幫助“車串串”代審貨車順利通過審核后，每輛貨車按照固定標準收受感謝費。個別車檢機構(gòu)、“車串串”還相互勾結(jié)，利用所謂“值班車”或檢驗照片造假，以替檢、冒檢通過檢驗，蔣某某、劉某等人則定期收入感謝費。　　辦案人員發(fā)現(xiàn)，一些車管所工作人員長期在審核崗位工作，對自己約束逐漸放松，無力抵擋“車串串”們的吃請、吹捧和“糖衣炮彈”；此外，由于審核人員權力很大，內(nèi)部監(jiān)管猶如“牛欄關貓”，雖然車管所中心主任有負責監(jiān)督巡查的責任，但往往霧里看花，無法察覺。長此以往，終釀惡果。　　以案件為切入點，堅決清除機動車查驗、駕考、監(jiān)管領域的“害群之馬”　　四川省紀委監(jiān)委發(fā)揮事故追責問責審查調(diào)查對加強和改進安全生產(chǎn)工作的促進作用，針對道路交通安全事故暴露出的突出問題，督促相關單位和部門以案促改、以案促治。　　“德陽市紀委監(jiān)委以案件為切入點，緊盯車駕管領域重點部門和關鍵環(huán)節(jié)，聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻等問題，通過監(jiān)督推動改革、完善制度，以專項整治推動公安機關深化改革，逐步消除腐敗滋生土壤，讓群眾切實感受到反腐敗的實際成果。”德陽市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任隆斌表示。
做實“后半篇文章”，切實從源頭上防范化解道路安全風險　　安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全。一些行業(yè)領域接連發(fā)生的重特大事故，暴露出安全發(fā)展理念不牢固、責任落實不到位、隱患排查整治不力等突出問題。　　為鞏固提升實踐做法，2022年上半年，四川省紀委監(jiān)委制定了《四川省各級紀委監(jiān)委開展生產(chǎn)安全責任事故追責問責審查調(diào)查工作辦法（試行）》，與省委宣傳部、省應急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局四川局聯(lián)合印發(fā)了《關于在生產(chǎn)安全責任事故追責問責審查調(diào)查中加強協(xié)作配合的辦法（試行）》。　　“這兩部規(guī)章制度進一步明確了全省各級紀檢監(jiān)察機關開展生產(chǎn)安全責任事故追責問責審查調(diào)查的工作職責、程序和相關要求。　　問責的關鍵，在于做好“后半篇文章”。四川省紀委監(jiān)委發(fā)揮事故追責問責審查調(diào)查對加強和改進安全生產(chǎn)工作的促進作用，針對事故暴露出的突出問題督促相關單位和部門以案促改、以案促治。針對道路安全事故問題，該省紀委監(jiān)委督促省交通運輸廳、省公安廳、省應急管理廳成立工作專班，聯(lián)合開展客貨運輸突出違法違規(guī)行為專項整治行動。　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。這為我們發(fā)揮監(jiān)督治理效能，推動改革、促進發(fā)展指明了方向和路徑。
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