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中紀(jì)委曝光：深挖“車串串”背后的腐敗

2022-08-10

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站

深挖“車串串”勾連車管所工作人員腐敗問題，清除害群之馬 擰緊交通“安全閥”

　　車輛管理所，承擔(dān)著道路交通安全源頭監(jiān)管的重要職責(zé)。但部分公職人員被不法分子“圍獵”腐蝕，對(duì)不合格貨車的查驗(yàn)審核“睜一只眼閉一只眼”，放任“馬路殺手”“帶病貨車”上路行駛，導(dǎo)致交通事故發(fā)生。　　四川省紀(jì)委監(jiān)委緊盯道路安全事故，既對(duì)相關(guān)失職失責(zé)人員精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)，又順藤摸瓜深挖細(xì)查事故背后的腐敗問題，逐步揭開車輛管理所工作人員蛻化變質(zhì)、以權(quán)謀私，幫助“克隆車”冒名頂替通過檢驗(yàn)審核等一系列窩案、串案。　　一起交通事故，讓貨運(yùn)車輛年審、上戶背后的腐敗問題浮出水面　　2021年1月29日，成都市青白江區(qū)港城大道與青南大道交匯路口一牽引貨車與一面包車相撞，造成5人死亡。
四川省安委辦對(duì)事故調(diào)查工作進(jìn)行了掛牌督辦，成都市成立事故調(diào)查組進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查。　　“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在不到3年的時(shí)間里，該貨車車頭及掛車的交通違法記錄高達(dá)144次，并存在私自加裝超高欄板的問題，卻年年在德陽(yáng)市某檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過年審?！?/span>四川省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室四級(jí)調(diào)研員杜江告訴記者。　　調(diào)查人員介紹，這起事故中的涉事貨車，是由充當(dāng)“車頭”的重型半掛牽引車以及重型自卸半掛車組成的汽車列車。車主陳某某2018年4月從他人手中購(gòu)入該車，并接續(xù)了原車主與掛靠公司的協(xié)議，繼續(xù)繳納所謂的“掛靠費(fèi)用”后就開始上路跑業(yè)務(wù)。而到了該年審的時(shí)間，陳某某又在掛靠公司介紹下，與位于德陽(yáng)市的代辦公司聯(lián)系，“把掛車的行駛證郵寄到德陽(yáng)某公司，大概過了20天就給我說掛車審驗(yàn)過了，行駛證也已經(jīng)蓋章了，這3年都沒有把車開過去審驗(yàn)?！?/span>　　本應(yīng)嚴(yán)格的年審程序竟能如此輕易通過，背后有何貓膩？四川省紀(jì)委監(jiān)委督促指導(dǎo)德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委順藤摸瓜、深挖細(xì)查。隨著調(diào)查的深入，“車串串”的問題逐漸浮出水面。
“車串串”，通常指倒賣二手車輛信息的人。他們既從事客貨運(yùn)車輛的客源貨源尋覓，也會(huì)代人辦理審車、上戶、過戶、保險(xiǎn)、回收等業(yè)務(wù)。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，一些“車串串”與德陽(yáng)當(dāng)?shù)氐能囕v檢測(cè)機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)，對(duì)承接的“病車”利用“克隆車”代替檢測(cè)，由車輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法出具虛假車輛檢測(cè)報(bào)告，再將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至車管所監(jiān)管中心審核。只要監(jiān)管人員“手下留情”，年檢合格標(biāo)志就能輕松到手。　　“車串串”之所以能夠如此輕易過關(guān)，是因?yàn)樗麄冊(cè)诘玛?yáng)車管所捕獲了不少“獵物”。長(zhǎng)期的吹捧、請(qǐng)吃、送禮，為“車串串”打開了查驗(yàn)和審核的“綠色通道”，以致一段時(shí)間內(nèi)，四川省內(nèi)外一些問題板車、掛車都可以在德陽(yáng)順利上戶、年審。　　“糖衣炮彈”的“轟炸”，讓少數(shù)車管所工作人員誤入歧途、越陷越深　　“德陽(yáng)市車管領(lǐng)域滋生如此嚴(yán)重且影響惡劣的腐敗問題，令人唏噓的同時(shí)，更多的是警示。”杜江告訴記者。　　以德陽(yáng)市車管所的一名老員工蔣某某為例。2016年，德陽(yáng)市交管支隊(duì)車管所監(jiān)管中心成立，蔣某某被安排負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)管。讓蔣某某意想不到的是，這個(gè)看似不起眼的崗位，讓他獲得了前所未有的“關(guān)注”。　　按照程序，待檢車輛先由車輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)一審，再送到車管所監(jiān)管中心進(jìn)行審核。為了使送到車管所的車輛更快通過審核，主動(dòng)聯(lián)系蔣某某的“朋友”逐漸多了起來，從最開始的業(yè)務(wù)咨詢，到請(qǐng)求“幫個(gè)小忙”，再到按“老規(guī)矩”通融通融，這些闊氣的“朋友”們不約而同地開始“意思意思”。　　對(duì)已經(jīng)工作了36年的蔣某某來說，這是一種全新的“體驗(yàn)”。在收下第一個(gè)紅包后，“車串串”們的層層簇?fù)?、?quán)力變現(xiàn)帶來的“甜頭”，讓蔣某某飄飄然起來。　　從最開始一個(gè)月只收幾百元，到后來每月超萬元，“自己對(duì)金錢財(cái)富的欲望越來越強(qiáng)”，蔣某某也走到了欲罷不能的境地。　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年至2021年，德陽(yáng)市車管所監(jiān)管中心蔣某某、劉某等人，在幫助“車串串”代審貨車順利通過審核后，每輛貨車按照固定標(biāo)準(zhǔn)收受感謝費(fèi)。個(gè)別車檢機(jī)構(gòu)、“車串串”還相互勾結(jié)，利用所謂“值班車”或檢驗(yàn)照片造假，以替檢、冒檢通過檢驗(yàn)，蔣某某、劉某等人則定期收入感謝費(fèi)。　　辦案人員發(fā)現(xiàn)，一些車管所工作人員長(zhǎng)期在審核崗位工作，對(duì)自己約束逐漸放松，無力抵擋“車串串”們的吃請(qǐng)、吹捧和“糖衣炮彈”；此外，由于審核人員權(quán)力很大，內(nèi)部監(jiān)管猶如“牛欄關(guān)貓”，雖然車管所中心主任有負(fù)責(zé)監(jiān)督巡查的責(zé)任，但往往霧里看花，無法察覺。長(zhǎng)此以往，終釀惡果。　　以案件為切入點(diǎn)，堅(jiān)決清除機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)、駕考、監(jiān)管領(lǐng)域的“害群之馬”　　四川省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用，針對(duì)道路交通安全事故暴露出的突出問題，督促相關(guān)單位和部門以案促改、以案促治。　　“德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委以案件為切入點(diǎn)，緊盯車駕管領(lǐng)域重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻等問題，通過監(jiān)督推動(dòng)改革、完善制度，以專項(xiàng)整治推動(dòng)公安機(jī)關(guān)深化改革，逐步消除腐敗滋生土壤，讓群眾切實(shí)感受到反腐敗的實(shí)際成果?！钡玛?yáng)市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任隆斌表示。
做實(shí)“后半篇文章”，切實(shí)從源頭上防范化解道路安全風(fēng)險(xiǎn)　　安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一些行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生的重特大事故，暴露出安全發(fā)展理念不牢固、責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查整治不力等突出問題。　　為鞏固提升實(shí)踐做法，2022年上半年，四川省紀(jì)委監(jiān)委制定了《四川省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委開展生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作辦法（試行）》，與省委宣傳部、省應(yīng)急管理廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局四川局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查中加強(qiáng)協(xié)作配合的辦法（試行）》。　　“這兩部規(guī)章制度進(jìn)一步明確了全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查的工作職責(zé)、程序和相關(guān)要求。　　問責(zé)的關(guān)鍵，在于做好“后半篇文章”。四川省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用，針對(duì)事故暴露出的突出問題督促相關(guān)單位和部門以案促改、以案促治。針對(duì)道路安全事故問題，該省紀(jì)委監(jiān)委督促省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省應(yīng)急管理廳成立工作專班，聯(lián)合開展客貨運(yùn)輸突出違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。　　一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。這為我們發(fā)揮監(jiān)督治理效能，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展指明了方向和路徑。
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