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礦長(zhǎng)年薪38萬不知足 伙同財(cái)務(wù)科長(zhǎng)貪500萬(圖)

2022-10-22

呂朝營(yíng)（鄭州煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司張溝煤礦原礦長(zhǎng)）坐在記者面前，一臉誠懇。光看面相，呂朝營(yíng)絕對(duì)是老實(shí)忠厚之人，長(zhǎng)得頗有幾分像記者所敬重的一位作家。他兩頰豐厚飽滿，眼神溫順善良，說話的語音也讓人聽著覺得此人踏實(shí)可靠。他是普通礦工出身，從班長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)一步一個(gè)腳印干上來的。為人踏實(shí)忠厚，履歷又如此完整，假如記者是鄭煤集團(tuán)公司的老總，也會(huì)很放心地把張溝煤礦交給呂朝營(yíng)管理的。所以，呂朝營(yíng)對(duì)社會(huì)上的一些風(fēng)言風(fēng)語作了駁斥：“我是一步一步走向領(lǐng)導(dǎo)崗位的，在社會(huì)上，好多人有不正常的想法，好像這個(gè)事情，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，我花錢了，買官什么的。在我身上沒有發(fā)生這種現(xiàn)象。我是一步一步，通過我自己的親身體驗(yàn)干出來的。”
　　從一名普通的煤礦工人，到年產(chǎn)30萬噸的煤礦礦長(zhǎng)，呂朝營(yíng)付出了艱辛的努力，當(dāng)然也得到了豐厚的回報(bào)。據(jù)了解，光他的年薪就有38萬元之多，再加上可以雙倍返還的安全生產(chǎn)保證金（礦長(zhǎng)每年要向鄭煤集團(tuán)公司上交若干安全生產(chǎn)保證金，如果年終沒有出安全事故，礦長(zhǎng)就可以得到雙倍返還），他的年收入在五六十萬元以上。

　　有這樣豐厚的收入，為什么還要貪呢？檢察官的解釋是，他有僥幸心理。呂朝營(yíng)自己則說：“出于一種不健康的心理吧?！眳纬癄I(yíng)是46歲那年當(dāng)上礦長(zhǎng)的，今年49歲，就已經(jīng)在河南周口監(jiān)獄服刑了。真是“其興也勃焉，其亡也忽焉”。

　　2007年8月，呂朝營(yíng)當(dāng)上礦長(zhǎng)僅僅4個(gè)月，手里一些個(gè)人的接待費(fèi)、禮金等不合理費(fèi)用，無法在煤礦入賬公費(fèi)報(bào)銷，心里不大舒服。一天，呂朝營(yíng)正在辦公室悶坐，為這些不能入賬的費(fèi)用而鬧心，這時(shí)來了向他匯報(bào)工作的該礦財(cái)務(wù)科長(zhǎng)王學(xué)勤。呂朝營(yíng)就向王學(xué)勤“吐露”了自己的煩心事。

　　“圓（意思是到稅務(wù)部門代開發(fā)票）裝車費(fèi)發(fā)票吧?！蓖鯇W(xué)勤說。在有著十幾年財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的王學(xué)勤眼中，張溝礦山不付裝車費(fèi)這一做法并不為社會(huì)所知，開出幾張裝車費(fèi)發(fā)票在賬目上不顯山不露水，查賬也不容易查出端倪，是最為“穩(wěn)妥”和“安全”的做法。他的這一提法立刻得到了呂朝營(yíng)的同意。

　　幾天后，王學(xué)勤用礦上鏟車司機(jī)張某的身份證復(fù)印件，開具了一張14.6萬多元的裝車費(fèi)發(fā)票。拿到發(fā)票的王學(xué)勤找到呂朝營(yíng)，而呂朝營(yíng)拿著發(fā)票卻顯得猶豫不定：“這樣行不行？”

　　“沒問題！都是正規(guī)發(fā)票，能有啥問題？”王學(xué)勤的保證打消了呂朝營(yíng)最后一絲疑慮，他再?zèng)]說什么就直接在上面簽了字。待呂朝營(yíng)在發(fā)票上簽字后，王學(xué)勤隨后到財(cái)務(wù)報(bào)賬。在除去繳稅8264.15元后，剩余的13萬多元由王學(xué)勤用紙袋裝好拿到了呂朝營(yíng)的辦公室。呂朝營(yíng)看看錢，將其中的10萬元自己留下，“大方地”把剩余的3.7萬余元作為“好處費(fèi)”給了王學(xué)勤。后來，呂朝營(yíng)交代說，給王學(xué)勤錢就是不想讓他出去亂說，堵他的口。心照不宣中，這次交易成了倆人的“首次合作”。

　　之后，王學(xué)勤用同樣的方式，經(jīng)由張某之手先后17次虛開了總額為500多萬元的裝車費(fèi)發(fā)票，找呂朝營(yíng)簽字時(shí)，也越來越“便捷”。

　　呂朝營(yíng)：“你再圓張票吧?！蓖鯇W(xué)勤：“中啊。”一天或兩天后。

　　王學(xué)勤：“這是你讓開的發(fā)票，開回來了?！?/span>

　　呂朝營(yíng)一言不發(fā)，默默而迅速地在上面簽字，而王學(xué)勤則手腳麻利地拿去報(bào)銷。

　　在隨后的2年時(shí)間里，這樣的場(chǎng)景在張溝煤礦反復(fù)上演。

　　在上繳稅金后，剩余的錢王學(xué)勤更是不再請(qǐng)示匯報(bào)，而是越來越熟練地分作幾部分來處理——以百為單位的“零頭”給張某做“路費(fèi)”，整千的部分留給了自己享受，當(dāng)然，萬元以上的大頭全部給了礦長(zhǎng)呂朝營(yíng)。

　　投桃報(bào)李，呂朝營(yíng)也很講“義氣”，交給他的“大頭”也沒有“獨(dú)吞”，而且還不時(shí)地從王學(xué)勤給他拿來的現(xiàn)金中分出少部分，讓王學(xué)勤拿出“處理一些事”。2008年5月，聽說王學(xué)勤想買車，呂朝營(yíng)立刻從王學(xué)勤送來的34萬元中拿出12萬元，爽快地“返還”給他。王學(xué)勤也接得“心安理得”。兩人之間的“利益同盟”越來越穩(wěn)固而緊密，在犯罪的道路上也越滑越深。

　　放著好日子不過，后悔已太遲

　　談起犯罪的目的，呂朝營(yíng)說：“這幾年礦上形勢(shì)比較好。各級(jí)私人煤礦也很多。看到人家搞煤礦，都開高檔車，住高檔房。自己在國(guó)營(yíng)礦上，冒這么大風(fēng)險(xiǎn)，一年弄三五十萬塊錢，心里不平衡。于是我就有了私心雜念，也想自己弄點(diǎn)錢花花。”

　　有了這些不義之財(cái)，呂朝營(yíng)花了140多萬元在鄭州買了4套住房，花了近30萬元買了一輛“現(xiàn)代”越野汽車，花了2.8萬元買了一根金條。王學(xué)勤的想法比較“獨(dú)特”，他只花了15萬多元買了一輛豐田卡羅拉轎車，剩下的70多萬元現(xiàn)金都放在辦公室的床底下。檢察官說，真不明白王學(xué)勤這樣做是出于什么心理。難道他每天看著這么多贓款覺得很滿足，很有成就感？還是故意用這些讓自己忐忑不安的鈔票來折磨自己的神經(jīng)？真是不可思議。

　　腐敗的日子持續(xù)了3年。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴，法院審理查明，2007年8月至2009年8月，被告人呂朝營(yíng)、王學(xué)勤在分別擔(dān)任鄭煤集團(tuán)張溝煤礦礦長(zhǎng)和財(cái)務(wù)科長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，以報(bào)銷裝車費(fèi)、裝渣費(fèi)、承包鏟車費(fèi)為名，先后虛開和偽造發(fā)票17張，共計(jì)524.65萬元，入賬報(bào)銷。其中繳納稅金293616.49元，余額4952883.51元。呂朝營(yíng)分得現(xiàn)金402萬元，王學(xué)勤分得現(xiàn)金932883.51元。2010年11月8日，鄭州市中級(jí)法院對(duì)呂朝營(yíng)、王學(xué)勤貪污案作出一審判決:被告人呂朝營(yíng)犯貪污罪，判處有期徒刑十四年，剝奪政治權(quán)利四年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣5萬元;被告人王學(xué)勤犯貪污罪，判處有期徒刑十年，剝奪政治權(quán)利一年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣2萬元。二人對(duì)判決均未提出上訴。

　　在悔過書中，呂朝營(yíng)回顧自己這段特殊的人生歷程時(shí)說道：“我的犯罪事實(shí)足以教育他人，手莫伸，伸手必被捉，我現(xiàn)在悔恨萬分，自己作為黨員干部做出這樣的事，上對(duì)不起黨的培養(yǎng)，組織的信任，下對(duì)不起親人?！泵鎸?duì)記者，呂朝營(yíng)說：“從組織上講，從企業(yè)，從國(guó)家，從各個(gè)方面來講給我的福利待遇都不低，沒有好好珍惜。走到今天，成為罪犯，成為階下囚，確確實(shí)實(shí)非常后悔?！蔽覀兿嘈?，呂朝營(yíng)確實(shí)把腸子都悔青了，但似乎有點(diǎn)晚。

　　一個(gè)“快”字訣打了漂亮仗

　　成功查辦此案的河南省新密市檢察院，有一些經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

　　2010年5月11日，新密市檢察院收到群眾舉報(bào)，舉報(bào)是實(shí)名舉報(bào)，但卻十分簡(jiǎn)單，只是一句：“鄭煤集團(tuán)所屬的張溝煤礦礦長(zhǎng)呂朝營(yíng)利用其職務(wù)便利，涉嫌貪污犯罪?！边@條線索引起該院檢察長(zhǎng)王青的高度關(guān)注，她馬上責(zé)成該院副檢察長(zhǎng)兼反貪局局長(zhǎng)杜超峰作出決定，由副局長(zhǎng)吳建平組織和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，由程國(guó)有、馬浩磊承辦，兵分兩路，對(duì)該線索進(jìn)行初步偵查。一組從各大銀行調(diào)取呂朝營(yíng)與家人的財(cái)產(chǎn)情況，另一組在秘密調(diào)取該礦財(cái)務(wù)賬目后，加班加點(diǎn)進(jìn)行查閱。辦案人員發(fā)現(xiàn)，張溝煤礦的賬面似乎井井有條，毫無破綻，在這種情況下，反貪人員該如何著手？

　　辦案人員立刻將該礦所有支出項(xiàng)目與情報(bào)信息庫的情報(bào)進(jìn)行比對(duì)。

　　情報(bào)信息庫的建立是新密市檢察院反貪部門的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作。擁有103家煤礦的新密，是全國(guó)煤礦數(shù)量最多的縣級(jí)市，在河南省政府實(shí)施煤炭企業(yè)兼并重組的背景下，如何立足辦案做好服務(wù)，為轄區(qū)煤炭行業(yè)建設(shè)營(yíng)造一個(gè)廉潔的政務(wù)環(huán)境，成為新密市反貪部門工作的重中之重。而想做好這項(xiàng)工作，必須要求反貪干警全面、深入地掌握轄區(qū)內(nèi)煤礦行業(yè)各種信息及動(dòng)態(tài)。2010年，新密市檢察院反貪部門利用走訪、調(diào)研、建立聯(lián)絡(luò)員等方式初步構(gòu)建了社會(huì)化煤炭行業(yè)情報(bào)收集網(wǎng)絡(luò)，并主動(dòng)創(chuàng)新了情報(bào)管理機(jī)制，建立情報(bào)信息庫，將收集來的信息、初查摸排出的信息及聯(lián)絡(luò)員提供的情報(bào)分類輸入信息庫，規(guī)范管理，方便辦案查詢。

　　通過比對(duì)，信息庫中一條聯(lián)絡(luò)員提供的情報(bào)引起了偵查人員的高度關(guān)注。情報(bào)稱：“近年來張溝煤礦收渣方已自行負(fù)責(zé)裝渣，礦方一般不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用?！倍鴮?duì)照的張溝煤礦的賬目，卻有著多筆“裝渣費(fèi)、裝車費(fèi)”支出項(xiàng)目。這憑空多出的一系列可疑的“裝渣費(fèi)”，引起了干警們的警覺。情報(bào)應(yīng)該是準(zhǔn)確的，為什么在張溝煤礦的賬面上，還會(huì)出現(xiàn)一系列的“裝渣費(fèi)”支出?情報(bào)信息庫的這一情報(bào)，讓辦案人員從看似毫無破綻的煤礦賬面上發(fā)現(xiàn)了“暗藏的玄機(jī)”。

　　隨后的票據(jù)調(diào)查顯示，這一系列的“裝渣費(fèi)”發(fā)票均經(jīng)由一個(gè)名叫張某的男子開出，發(fā)票共計(jì)17份，總額高達(dá)500多萬元。張某是張溝煤礦所在地一村民組長(zhǎng)，辦案人員立即秘密找到張某，對(duì)張某進(jìn)行詢問后，張某很快說出，這些發(fā)票是他按照張溝煤礦副總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)王學(xué)勤的要求虛開的。辦案人員又通過一天多的調(diào)查，詢問多名其他相關(guān)人員，查實(shí)各種書證，最終認(rèn)定，17份發(fā)票確實(shí)均為虛開。5月14日，辦案人員果斷立案，迅速控制了礦長(zhǎng)呂朝營(yíng)、副總會(huì)計(jì)師兼財(cái)務(wù)科長(zhǎng)王學(xué)勤，二人很快交代了通過虛開發(fā)票貪污公款的犯罪事實(shí)。從接到群眾舉報(bào)到將二人控制到案，新密市檢察院反貪局只用了短短三天時(shí)間，呂、王二人毫無思想準(zhǔn)備，更來不及串供及轉(zhuǎn)移贓物，反貪干警打了一個(gè)漂亮的初查仗。

　　參與查辦此案的新密市檢察院反貪局副局長(zhǎng)吳建平告訴記者：“反貪的案件最怕拖，一拖，十有八九要黃。”

　　制度敗給了人欲

　　呂朝營(yíng)東窗事發(fā)后，張溝煤礦副礦長(zhǎng)李建朝說：“經(jīng)常聽到礦工說一些氣憤的話，為什么？主要是呂貪污的這五百多萬塊錢，都是工人的血汗錢?！庇械牡V工說：“作為一個(gè)國(guó)家干部，作為一礦之長(zhǎng)，要一心一意為職工服務(wù)，在這方面，呂朝營(yíng)做得很不好，應(yīng)該得到應(yīng)有的懲罰?！边€有的礦工說：“我們很氣憤，工人辛辛苦苦掙的錢，都讓他貪污了?！边@也難怪。據(jù)了解，張溝煤礦的工人一個(gè)月的平均工資不到2500元，呂超營(yíng)、王學(xué)勤兩人貪污的近500萬元公款，是兩千名工人一個(gè)月的工資，而呂超營(yíng)38萬元的年薪也是一個(gè)普通礦工的近13倍。

　　就在檢察官辦理呂朝營(yíng)、王學(xué)勤貪污案期間，檢察官也了解到張溝煤礦近期曾發(fā)生的一起頂板事故，那場(chǎng)事故造成一人死亡。檢察官馬浩磊說：“貪污的錢如果用于安全生產(chǎn)上，可以極大地改變安全環(huán)境?！?/span>

　　我們來談?wù)劻硗庖环N“安全”，即，煤礦的資金安全———呂朝營(yíng)的貪污行為怎么持續(xù)這么久而沒被發(fā)現(xiàn)呢？

　　記者了解到，鄭煤集團(tuán)公司所轄135家煤礦，為了對(duì)所屬煤礦的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)管，集團(tuán)公司多年前就實(shí)行了財(cái)務(wù)科長(zhǎng)委派制，王學(xué)勤就是集團(tuán)公司委派到張溝煤礦的財(cái)務(wù)科長(zhǎng)，然而，他不但沒有起到監(jiān)督作用，還做起了內(nèi)應(yīng)。

　　記者問呂朝營(yíng)：“他現(xiàn)在不但沒有監(jiān)督好你們，反而和你串通到一起，套取煤礦的錢？”

　　呂朝營(yíng)：“有這個(gè)因素。他要是起到了這方面的監(jiān)督，這方面也應(yīng)該能避免的?！?/span>

　　記者：“他不應(yīng)該對(duì)你言聽計(jì)從，你按理還管不了他。他是上級(jí)委派下來的?！?/span>

　　呂朝營(yíng)：“是?！?/span>

　　記者：“他為什么這么聽你的話呢？”

　　呂朝營(yíng)：“可能也是有一點(diǎn)利益驅(qū)動(dòng)的原因?！?/span>

　　為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，鄭煤集團(tuán)公司每年都要對(duì)旗下煤礦的賬目進(jìn)行多次審計(jì)，而張溝煤礦竟用虛假的裝渣費(fèi)發(fā)票沖賬付款，上級(jí)集團(tuán)公司的審計(jì)竟然沒有發(fā)現(xiàn)，這不能不讓人感到疑惑。

　　張溝煤礦副礦長(zhǎng)李建朝說:“財(cái)務(wù)上，主要是一把手管理。一把手直接參與，別人一般參與不進(jìn)來?！?/span>

　　案外的問題看來還很不少。案件查辦后，新密市檢察院以檢察建議的方式督促發(fā)案單位和鄭煤集團(tuán)健全有關(guān)規(guī)章制度，鄭煤集團(tuán)據(jù)此進(jìn)行了全面整改，集團(tuán)還邀請(qǐng)檢察干警以案釋法、巡回講課，鄭州煤炭系統(tǒng)1000多名科級(jí)以上干部從此案受到了深刻教育。

新聞來源：南海網(wǎng)

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