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山西通報表揚五個方面38項典型經(jīng)驗做法

2022-11-19

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

今年以來，全省各級各部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，認真抓好各項政策措施的落實，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。特別是在穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)保民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境等五個方面，結(jié)合實際，積極探索，主動作為，創(chuàng)造和形成了一批好的經(jīng)驗做法。其中，我省強化煤炭增產(chǎn)保供保障能源安全、呂梁市打造“呂梁山護工”特色勞務(wù)品牌助力鄉(xiāng)村振興、陽泉市創(chuàng)新運用“一賬清”工作法推動退稅紅利精準惠企等3項典型經(jīng)驗做法受到國務(wù)院通報表揚。為表揚先進、宣傳典型、共促發(fā)展，進一步調(diào)動和激發(fā)全省各級各部門真抓實干、改革創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性，省政府決定對五個方面38項典型經(jīng)驗做法予以通報表揚。希望受到表揚的單位珍惜榮譽、再接再厲，充分發(fā)揮模范表率作用，不斷取得新的更大成績。全省各級各部門要全面貫徹落實黨的二十大精神，按照省第十二次黨代會和省委經(jīng)濟工作會議決策部署，圍繞全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標要求和工作矩陣，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，盡責擔當、扎實工作、狠抓落實，確保各項目標任務(wù)順利完成。要學習借鑒典型經(jīng)驗做法，加大宣傳推廣力度，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

山西省人民政府辦公廳

2022年11月12日


山西省穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體等五個方面38項典型經(jīng)驗做法清單


一

穩(wěn)增長方面（11項）

NO.1省能源局、省發(fā)展改革委推進煤炭增產(chǎn)保供，全力組織擴能增產(chǎn)、保運保暢、穩(wěn)價穩(wěn)供，加強電煤中長期合同履約監(jiān)管，有力保障了能源穩(wěn)定供應(yīng)。前三季度，全省原煤產(chǎn)量9.78億噸，同比增加9301萬噸。NO.2省發(fā)展改革委積極推進抽水蓄能項目建設(shè)，堅持工作推動有專班、項目建設(shè)有專人、技術(shù)支撐有專家，爭取國家將8個項目調(diào)整納規(guī)，推動我省成為《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》發(fā)布后全國首個新增納規(guī)項目得到批復的省份。NO.3省商務(wù)廳積極推進“承諾制+標準地+全代辦”改革，加強部門間協(xié)同聯(lián)動，變“企業(yè)跑腿”為“政府跑腿”，加快推動項目落地投產(chǎn)。前三季度，全省實行“承諾制”項目數(shù)量847個，出讓“標準地”2.1萬畝，完成“全代辦”事項3423個。NO.4省公安廳深入開展聯(lián)企服務(wù)專項活動，與1014 個企業(yè)（項目）建立了“一企一警”聯(lián)絡(luò)制度，精準對接企業(yè)需求，強化企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護，加強企業(yè)和項目周邊安全整治，有效支持了企業(yè)發(fā)展和重點工程項目建設(shè)。NO.5省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲備局推動出臺糧食安全責任清單，建立部門領(lǐng)導干部包市包片指導糧食生產(chǎn)機制，落實落細扶持政策，深化科技壯苗行動，全省夏糧實現(xiàn)總產(chǎn)245.2萬噸、畝產(chǎn)305.5公斤，再創(chuàng)歷史新高。NO.6省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、忻州市五寨縣探索“機田證”一體化落地，組建專家團隊、項目工隊、營銷戰(zhàn)隊“三隊包聯(lián)”工作組，按照生產(chǎn)過程機械化、農(nóng)田建設(shè)標準化、職業(yè)技能持證化，在五寨縣建設(shè)黃土高原丘陵區(qū)馬鈴薯種植基地3萬畝，平均畝產(chǎn)5噸，較傳統(tǒng)種植增效3倍。NO.7省衛(wèi)健委貫徹落實省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的安排部署，堅持“早”字為先、“快”字為要、“準”字為本的“三字要訣”，有效應(yīng)對多輪疫情輸入風險，為全省經(jīng)濟穩(wěn)增長保駕護航。NO.8忻州市加快推進新能源項目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進“晉北—浙江”特高壓外送通道和送端電源點建設(shè)，著力打造能源全產(chǎn)業(yè)鏈配套產(chǎn)業(yè)，新能源裝機容量規(guī)模目前位居全省第一。NO.9大同市云州區(qū)打造“大同黃花”品牌，深化黃花專業(yè)合作社改革，完善黃花種植加工設(shè)施，推動形成17萬畝種植面積、79個種植加工專業(yè)合作社、15家精深加工企業(yè)的良好局面。NO.10太原市建立“3+3”穩(wěn)增長精準幫扶機制，以市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新動能、穩(wěn)外貿(mào)三大專項資金為抓手，精準幫扶企業(yè)生產(chǎn)，助力全市經(jīng)濟總量穩(wěn)中有升。NO.11運城市實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，以農(nóng)戶為主導，集體經(jīng)濟組織廣泛參與，打造農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式，服務(wù)面積約600萬畝，帶動農(nóng)民60萬余戶。二

穩(wěn)市場主體方面（7項）

NO.12

省稅務(wù)局、陽泉市創(chuàng)新運用“一賬清”工作法，強化退稅全流程管控，確保退稅紅利直達快享、精準惠企，陽泉市已有1766戶企業(yè)享受了留抵退稅政策。NO.13省審批服務(wù)管理局積極推進市場主體倍增工程，制定實施“1+1+8+1”一攬子政策措施，深入推進“十大平臺”建設(shè)。截至2022年10月底，全省實有各類市場主體385.18萬戶，同比增長22.07%。NO.14省稅務(wù)局以“智能退稅”助力市場主體紓困發(fā)展，充分運用身份判別、表單預填、優(yōu)惠享受、賬單推送、風險防控等5個“智能+”模式，推動減稅降費730.7億元。NO.15省國資委、省國資運營公司積極推進國企改革、提質(zhì)增效、扭虧減虧三年行動，堅持“一事一方案一專班”工作機制，聚焦難點重點精準施策，推動省屬企業(yè)經(jīng)營全面持續(xù)向好。NO.16臨汾市組織各類市場主體開展“早餐會”“下午茶”“夜沙龍”政企對接活動，全市累計舉辦50余場次，收集企業(yè)需求667條，解決問題425個。NO.17長治市整合資源打造全省最大市級擔保公司，實施資本金持續(xù)補充、代償損失核銷管理等政策，與29家銀行建立合作關(guān)系，推動中小企業(yè)擔保業(yè)務(wù)快速發(fā)展。NO.18朔州市落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價機制，加強政策解讀和申報指導，積極推動擬投產(chǎn)項目提前備案，進一步降低了企業(yè)用電成本。三

穩(wěn)就業(yè)保民生（9項）

NO.19

省人社廳、呂梁市積極打造“呂梁山護工”特色勞務(wù)品牌，建立護工培訓基地，拓寬對接省內(nèi)外、境內(nèi)外就業(yè)市場，強化就業(yè)服務(wù)保障，累計培訓41期護工78452人，實現(xiàn)就業(yè)42848人。NO.20省財政廳、省應(yīng)急廳迅速啟動救災財政資金保障應(yīng)急機制，推進實施災后恢復重建，確保了2022年春節(jié)前57463戶受災群眾全部搬入新居，損毀的水利、交通、農(nóng)業(yè)設(shè)施災后重建全部完工。NO.21省人社廳推動出臺穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)25條政策，對就業(yè)重點群體開展訂單式、項目制培訓，加強有組織勞務(wù)輸出，前三季度全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)達42.8萬人。NO.22長治市創(chuàng)建全國首家退役軍人稅收服務(wù)站，搭建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收服務(wù)平臺，定期匹配求職和招聘信息，組織“小型雙選會”，聯(lián)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師團隊“零距離”開展幫扶，累計解決急難愁盼問題1300余個，幫助208名退役軍人成功創(chuàng)業(yè)。NO.23大同市打造“云中聲谷”產(chǎn)業(yè)品牌，培育發(fā)展數(shù)據(jù)呼叫、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)采集等高就業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，先后推動京東客服、上海潤迅等20多家大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)落地運營，帶動就業(yè)7000多人。NO.24朔州市抓住全國唯一整市推進草牧業(yè)試驗試點的機遇，堅持實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，擴大牧草種植規(guī)模，打造以肉羊為主的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，助力全市農(nóng)民持續(xù)增收。NO.25忻州市大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，以農(nóng)戶為基本單元，以院落為經(jīng)營場所，因戶制宜發(fā)展自主創(chuàng)業(yè)型、龍頭帶動型、互助代管型、股份合作型等各類業(yè)態(tài)，帶動戶均增收4000余元。NO.26呂梁孝義市優(yōu)化政策服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三個環(huán)境”，強化職業(yè)技能培訓，加大創(chuàng)業(yè)資金扶持，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。NO.27運城永濟市推動餐飲業(yè)向規(guī)?；?、品牌化、連鎖化發(fā)展，建立百名干部聯(lián)企包村機制，開展技能提升、勞務(wù)品牌、就業(yè)服務(wù)等十大專項行動，帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，全市在外經(jīng)營餐飲門店3萬余家，現(xiàn)有從業(yè)人員12萬余人。四

保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面（5項）

NO.28

省工信廳建立“鏈長+鏈主”產(chǎn)業(yè)鏈工作推進體系，實施總鏈長統(tǒng)領(lǐng)、鏈長推動、鏈主企業(yè)掛帥、責任部門牽頭主抓、市級專班精準服務(wù)、鏈長辦專班具體組織的“六位一體”工作架構(gòu)，強力推動總投資969億元的82個產(chǎn)業(yè)鏈重點項目建設(shè)。NO.29省交通廳全力推進保通保暢，推行“即接即轉(zhuǎn)即辦”“公路收費站防疫檢查導致車輛擁堵應(yīng)急處置”等工作機制，制定全省統(tǒng)一的貨車公路防疫檢查流程，加強交通熱線辦理工作，有力保障了供應(yīng)鏈穩(wěn)定。NO.30晉中市打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，立足吉利汽車晉中基地，先后建設(shè)兩期零部件配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進和配套10余家零部件企業(yè)，持續(xù)推進整車制造延鏈補鏈強鏈。NO.31臨汾市加快構(gòu)建“制儲運加用”全鏈條氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，支持晉南鋼鐵集團等“鏈主”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、換道領(lǐng)跑、優(yōu)勢再造，推動延伸氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，助力山西打造千億級氫能產(chǎn)業(yè)。NO.32晉城市發(fā)展“6+3”現(xiàn)代特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，探索農(nóng)、文、旅、康等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式，推動省市縣三級聯(lián)創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園103家，扶持131家龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，認證有機綠色農(nóng)產(chǎn)品104個，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。五

深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境方面（6項）

NO.33

晉中市在全國率先制定“審檢聯(lián)動”“四個同步”地方政務(wù)服務(wù)流程標準，提供“一站式”技術(shù)支持，企業(yè)開辦、生產(chǎn)運營時間壓縮到原來的三分之一。NO.34晉城市打造“晉心服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌，每個服務(wù)事項都制定了一次性告知單，堅持“能簡則簡”“能免則免”的極簡審批，為市場主體和辦事群眾提供暖心服務(wù)。NO.35運城市建立了市縣鄉(xiāng)村四級商事登記“全幫辦”體系，設(shè)置幫辦代辦網(wǎng)點1206個，組織服務(wù)人員1600余人，為市場主體提供從登記、發(fā)展到退出的全生命周期服務(wù)。NO.36臨汾市設(shè)立“辦不成事”窗口，及時解決企業(yè)和群眾遇到的“疑難雜癥”，推動個別辦理事項從“辦不成”向“能辦成”再向“辦到位”轉(zhuǎn)變，兜住政務(wù)服務(wù)底線。NO.37太原市小店區(qū)推行稅費“問辦一體”，組建電話熱線咨詢集中處理中心，配備服務(wù)專崗，創(chuàng)設(shè)疑難兜底團隊，堅持本級問題立行解決、提級問題歸口速報，辦稅服務(wù)實現(xiàn)“加速度”。NO.38陽泉市郊區(qū)持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)高效化、便民化，推廣“免費辦”“幫代辦”“預約辦”“網(wǎng)上辦”“上門辦”等服務(wù)方式，多角度、全方位為辦事群眾和市場主體提供便利，打造營商環(huán)境升級版。
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