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為深入貫徹黨的二十大報(bào)告關(guān)于“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，市委決定從2月1日開始，在全市開展為期4個(gè)月的整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、整治對象

　　全市承擔(dān)優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)的行業(yè)部門及其工作人員。

二、整治內(nèi)容

　　聚焦《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》中明確的行政審批環(huán)境、市場要素環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境、法治保障環(huán)境，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，破除影響制約以上環(huán)境的30種“吃拿卡要”行為，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（一）行政審批中的

“吃拿卡要”行為

　　1.索要、收受管理服務(wù)對象紅包、禮品、禮金，接受宴請、旅游等活動(dòng)，要求報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；

　　2.違規(guī)增設(shè)審批前置條件、增加審批環(huán)節(jié)、人為設(shè)置障礙，拖延審批、多頭審批；

　　3.在審批事項(xiàng)辦理中以權(quán)謀私、索賄受賄、優(yōu)親厚友；

　　4.不執(zhí)行一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制，態(tài)度冷硬粗暴、故意刁難；

　　5.與“黑代辦”相互勾結(jié)，進(jìn)行有償代辦、插隊(duì)辦理；

（二）市場要素中的

“吃拿卡要”行為

　　6.在供電、供水、供氣、供熱、通信等涉企服務(wù)過程中故意刁難、拖延不辦或擅自提高價(jià)格；

　　7.在土地要素保障、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面濫用職權(quán)，久拖不辦、壓證不發(fā)、強(qiáng)制購買服務(wù)等；

　　8.在政府采購、招投標(biāo)、企業(yè)融資、招商引資等工作中“新官不理舊賬”，違約毀約或變相增設(shè)兌現(xiàn)條件；

　　9.插手干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，強(qiáng)行向企業(yè)指定項(xiàng)目施工方、供貨商、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等；

　　10.在管理服務(wù)中故意刁難外來投資經(jīng)商人員、企業(yè)；

　　11.強(qiáng)迫企業(yè)、個(gè)體工商戶雇傭本地人員、購買本地原材料或向企業(yè)攤派錢物、索要贊助、捐贈(zèng)等；

　　12.在項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展征地拆遷過程中虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取、套取征地拆遷補(bǔ)償款；

　　13.在金融服務(wù)中拖延不辦，收受索要“好處費(fèi)”、吃回扣；

　　14.在稅務(wù)服務(wù)中故意刁難，索要收受、扣繳義務(wù)人財(cái)物、攤派費(fèi)用或謀取其他不正當(dāng)利益的；

（三）政務(wù)服務(wù)中的

“吃拿卡要”行為

　　15.在政務(wù)服務(wù)中打著服務(wù)企業(yè)的幌子，借機(jī)索要、收受“好處費(fèi)”“感謝費(fèi)”“回扣”等；

　　16.違規(guī)設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)、指定或變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的中介費(fèi)用，或個(gè)人從事有償中介活動(dòng)；

　　17.對中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力，甚至內(nèi)外勾結(jié)，違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或者報(bào)告，謀取不正當(dāng)利益；

　　18.在招商引資、人才引進(jìn)等政策落實(shí)及各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付中，人為增設(shè)環(huán)節(jié)、故意推脫；

（四）監(jiān)管執(zhí)法中的

“吃拿卡要”行為

　　19.巧立名目到企業(yè)頻繁檢查、重復(fù)檢查；

　　20.濫用自由裁量權(quán)，隨意提高或降低收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)；

　　21.故意刁難被檢查對象，搞選擇性執(zhí)法，或者采取瞞案不報(bào)、壓案不查等方式包庇袒護(hù)違規(guī)違法行為，借機(jī)謀取私利；

　　22.在行政執(zhí)法中收受好處，對行政違法行為默許縱容，甚至以制發(fā)行政處罰文書“甩鍋推責(zé)”；

　　23.在被監(jiān)管執(zhí)法企業(yè)報(bào)銷費(fèi)用，接受監(jiān)管執(zhí)法對象吃請和禮品、禮金、有價(jià)證券等；

　　24.違規(guī)向企業(yè)攤派治安管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等各種名目費(fèi)用，超標(biāo)準(zhǔn)征收污水處理費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)等費(fèi)用；

　　25.執(zhí)法人員利用職權(quán)向管理服務(wù)對象借款借物，長期“借而不還”；

（五）法治保障中的

“吃拿卡要”行為

　　26.在查處各類涉企、涉商違法行為和辦理經(jīng)濟(jì)案件中違規(guī)辦案、超期辦案或讓企業(yè)承擔(dān)辦案經(jīng)費(fèi)；

　　27.對企業(yè)周邊治安環(huán)境整治不力，或?qū)ζ髽I(yè)報(bào)案、訴求置之不理，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序；

　　28.在案件裁決中受賄索賄、枉法裁判，或以“送達(dá)費(fèi)”“服務(wù)費(fèi)”等名義收受企業(yè)財(cái)物；

　　29.在案件執(zhí)行過程中不作為、慢作為、抽成返利、索要好處甚至幫助被執(zhí)行人逃避執(zhí)行，損害企業(yè)合法權(quán)益；

　　30.違規(guī)違法或超期查封、凍結(jié)、扣押企業(yè)財(cái)物；

　　其他損害黨委、政府公信力的“吃拿卡要”行為。

三、舉報(bào)方式

　　優(yōu)化營商環(huán)境，需要您的參與，如果您在辦事或企業(yè)運(yùn)營過程中碰到上述情形，您可以進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，我們真誠地歡迎您來監(jiān)督。對于您的監(jiān)督舉報(bào)，運(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)委一定會(huì)認(rèn)真對待、及時(shí)受理、盡快調(diào)查，鐵腕執(zhí)紀(jì)形成有力震懾，為廣大群眾、投資者、企業(yè)家、商戶營造辦事順心、舒心、暖心的營商環(huán)境。

　　1.舉報(bào)電話：0359-12388

　　2.來信請寄：山西省運(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)委信訪室（郵編：044000）

　　3.來訪請到：運(yùn)城市鹽湖區(qū)河?xùn)|東街8601號(hào)（運(yùn)城市黨紀(jì)教育基地）

　　4.舉報(bào)網(wǎng)址：

　　http://shanxi.12388.gov.cn/yunchengshi/

　　5.舉報(bào)電子郵箱：

　　zzcnqy2023@163.com

　　6.微信掃描舉報(bào)：

運(yùn)城市整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年1月31日