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群眾反映部分地方存在違反市場公平競爭原則問題 江西省、重慶市立即組織核查并立行立改

江西省九江市彭澤縣群眾王先生通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映，彭澤縣教體局要求當(dāng)?shù)貙W(xué)校食堂采購食材時，必須優(yōu)先從彭澤縣農(nóng)墾集團(tuán)配送供貨，違反了市場公平競爭原則。

重慶市航運(yùn)業(yè)從業(yè)人員張先生通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映，重慶市支持口岸物流政策操作辦法中，關(guān)于僅重慶籍船舶可享受過閘獎勵政策的規(guī)定，違反了市場公平競爭原則。

國辦督查室收到群眾留言后，經(jīng)初步核實(shí)，分別轉(zhuǎn)江西省政府、重慶市政府核查辦理。

接到國辦督查室轉(zhuǎn)送的問題線索后，江西省政府組織江西省教育廳和九江市政府核查處理。核查發(fā)現(xiàn)，彭澤縣教體局與彭澤縣農(nóng)墾集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，明確“彭澤縣教體局所屬學(xué)校在開展學(xué)校食堂食材采購時，可根據(jù)自身情況，優(yōu)先考慮彭澤縣農(nóng)墾集團(tuán)”等條款。同時，彭澤縣教體局還通過召開會議、微信通知等方式，引導(dǎo)學(xué)校選擇農(nóng)墾集團(tuán)統(tǒng)一配送食堂食材。截至實(shí)地核查時，當(dāng)?shù)毓灿?所學(xué)校與農(nóng)墾集團(tuán)簽訂協(xié)議或由該集團(tuán)供應(yīng)商品。彭澤縣教體局此行為違背了《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求，沒有遵循公平競爭審查要求，存在排除、限制市場競爭情節(jié)，違背了市場公平競爭原則。針對核查發(fā)現(xiàn)的問題，江西省彭澤縣教體局廢止了與農(nóng)墾集團(tuán)的合作協(xié)議，同時江西省政府責(zé)成九江市教體局舉一反三，認(rèn)真排查梳理各縣（市、區(qū)）學(xué)校食堂食材采購情況。對發(fā)現(xiàn)未采取招投標(biāo)方式選定集中配送單位等問題的學(xué)校，及時督促整改，確保學(xué)校食堂食材供應(yīng)市場公正有序。

重慶市政府組織重慶市口岸物流辦、市場監(jiān)管局、司法局對問題線索認(rèn)真核查處理。核查發(fā)現(xiàn)，為落實(shí)支持口岸物流高質(zhì)量發(fā)展若干政策，重慶市政府口岸物流辦出臺《支持口岸物流高質(zhì)量發(fā)展若干政策操作辦法（渝口岸物流發(fā)〔2021〕20號），其中規(guī)定“在重慶登記注冊”船舶方可享受過閘獎勵政策。此限制未認(rèn)真評估對市場競爭的影響，違反了公平競爭審查相關(guān)規(guī)定，客觀上對該行業(yè)部分經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成了一定影響。針對核查發(fā)現(xiàn)的問題，重慶市政府口岸物流辦及時與反映企業(yè)取得聯(lián)系，認(rèn)真聽取了企業(yè)訴求和意見建議；對《操作辦法》進(jìn)行調(diào)整，不再對船舶登記注冊所在地做額外限制。同時，重慶市表示正在開展的新一輪支持口岸物流發(fā)展政策及配套操作辦法修訂過程中，將加強(qiáng)與口岸物流行業(yè)經(jīng)營主體的溝通，按照審查標(biāo)準(zhǔn)出臺相關(guān)政策措施，并對政策措施可能影響全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的情況進(jìn)行定期評估，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益。