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在新近播出的電視專題片《忠誠(chéng)與背叛——2023湖南正風(fēng)反腐警示錄》中，湘潭市委原書記曹炯芳出鏡懺悔。這是他連續(xù)第二年在此類反腐警示片中“亮相”，可見其“代表性”之強(qiáng)，從另一個(gè)側(cè)面也折射了其“素材”之多。

其中，令人印象最深刻的就是曹炯芳的“膽量和魄力”。他代表性的“大手筆”就是“精美湘潭兩年行動(dòng)”，宣稱兩年內(nèi)要讓城市“蝶變”。為了實(shí)現(xiàn)這樣的“雄心抱負(fù)”，曹炯芳推動(dòng)規(guī)劃了345個(gè)項(xiàng)目，總投資約617億元。因?yàn)橄嫣顿Y金嚴(yán)重不足，曹書記不惜違規(guī)舉債，誓要轟轟烈烈地大干一場(chǎng)。背后的原因是：“急于出顯績(jī)”“盡快搞副省級(jí)”。

其實(shí)，群眾們最怕這種“雄心”，因?yàn)橥鷥r(jià)巨大。從2016年上任湘潭市委書記，到2021年離任，短短五年時(shí)間，這位地級(jí)市“一把手”給湘潭帶來了什么，又留下了什么呢？根據(jù)官方通報(bào)，曹炯芳任內(nèi)致使湘潭違規(guī)新增舉債435億元，財(cái)政不堪重負(fù)，形成了33個(gè)爛尾工程。這真應(yīng)了那句名言：理想是豐滿的，現(xiàn)實(shí)是骨感的。

如果單純看這些數(shù)字，似乎不足以反映問題的嚴(yán)重性。我們不妨再引入一些數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。在曹炯芳離任的2021年，湘潭市全市一年財(cái)政收入才126億元，其中稅收收入不足85億元，全市常住人口270余萬，全年GDP不足2600億元。

兩相對(duì)比，觸目驚心！這顯然是一份“城市不可承受之重”的“遺產(chǎn)”，已非寅吃卯糧了，“辰年”“巳年”的糧食都不夠補(bǔ)這個(gè)窟窿。反思這個(gè)敗家子、這些荒唐事，表面上看是政績(jī)觀出了問題，是“決策失誤”，但實(shí)質(zhì)上卻是權(quán)力濫用、監(jiān)督乏力。

這從一些細(xì)節(jié)中便可窺見一斑。當(dāng)時(shí)，中央明確要求防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，湘潭地方財(cái)政已經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，但“敢想敢干”的曹炯芳仍然頂風(fēng)作案。

不止如此，曹炯芳還安排市政府違規(guī)出臺(tái)紅頭文件，要求相關(guān)部門和平臺(tái)公司，借PPP項(xiàng)目大肆違規(guī)舉債，并強(qiáng)令市人大常委會(huì)出具決議，為違規(guī)融資舉債“背書”。

一整套流程下來，看似合規(guī)，程序完備，但卻都是“一把手”的個(gè)人意志，沒有人敢提反對(duì)意見。權(quán)力任性蠻橫至如此地步，必然要出問題，不出問題倒是怪事！

像曹炯芳這種好大喜功、專權(quán)妄為的官員絕不是個(gè)案，從近年被查處的案例觀察，比曹炯芳有過之者也不在少數(shù)。我們究竟從中得到了什么警示呢？警示之后又應(yīng)該怎么辦呢？

至少以下兩點(diǎn)應(yīng)該有共識(shí)：

第一，“一把手”的權(quán)力太大了，對(duì)其監(jiān)督力度還不夠。普遍的問題是，同級(jí)監(jiān)督無力，下級(jí)監(jiān)督無奈，上級(jí)監(jiān)督最有力，但信息往往滯后，常常是發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，錯(cuò)誤已然釀成，損失難以挽回。

第二，“一把手”的“破壞力”太強(qiáng)了。曹炯芳就是這方面的典型。難以想象，當(dāng)?shù)氐眯枰冻龆嗝创蟮拇鷥r(jià)才能卸下這沉重的債務(wù)包袱，把這份“遺產(chǎn)”清理干凈？而且，“一把手”如此不堪地倒下某種意義上也會(huì)造成一個(gè)地方政商兩界陷入“系統(tǒng)性”崩塌……這種惡劣的政治影響、經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)影響必然需要很長(zhǎng)的時(shí)間去慢慢消除。

正因如此，黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，管好“關(guān)鍵少數(shù)”。怎么管好？這是個(gè)大課題。宏觀而論，一方面，對(duì)腐敗問題零容忍必須是永恒的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，絲毫不能有“憐憫之心”，更不能講慈悲。另一方面，加強(qiáng)事前預(yù)防與事后倒查追責(zé)相結(jié)合，把相關(guān)制度、機(jī)制真正落實(shí)到位，讓權(quán)力想任性也任性不了。后者更加現(xiàn)實(shí)、緊迫。我們不能總是等著官員犯錯(cuò)、群眾買單再去糾正。這學(xué)費(fèi)著實(shí)忒貴了。

希望主政一方的領(lǐng)導(dǎo)干部們更要從曹炯芳們的案例、警示中吸取教訓(xùn)。黨和人民將公權(quán)力交給你，是讓你為地方造福的，不是用來“造孽”、謀利的，更不是為了個(gè)人升遷鋪路的，得有敬畏之心、廉恥之心，正確用權(quán)、廉潔用權(quán)，恪守好權(quán)力的界限。像曹炯芳這種為個(gè)人私利、“算盤”瞎折騰的腐敗分子，不僅會(huì)受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲，更是一輩子都會(huì)被群眾戳脊梁骨的。

這官當(dāng)?shù)枚鄟G人??！