2024-04-02
非法采礦罪概念
非法采礦罪(刑法第343條第1款),是指違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。
非法采礦罪構(gòu)成要件
客體要件
本罪侵犯的客體是國家對礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度以及國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。根據(jù)我國《憲法》和《礦產(chǎn)資源管理法》的規(guī)定,礦產(chǎn)資源屬于國家所有,國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用,禁止任何組織或個(gè)人用任何手段破壞礦產(chǎn)資源。但是,國家可在不改變對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)性質(zhì)的前提下,按照所有權(quán)和采礦權(quán)適當(dāng)分離的原則,將礦產(chǎn)資源的開采權(quán)依法授予特定的組織或個(gè)人,并有權(quán)對任何組織或者個(gè)人的采礦活動實(shí)施監(jiān)督管理。因而,所謂國家對礦產(chǎn)資源的管理制度,主要是指國家依法對采礦單位或者個(gè)人所制訂的一系列行政管理制度的總稱。國家對礦產(chǎn)資源的開發(fā)實(shí)行嚴(yán)格的管理,禁止無證開采和超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦。近幾年來,非法采礦活動十分嚴(yán)重,因此必須將其規(guī)定為犯罪行為,予以嚴(yán)厲打擊。
本罪的對象是礦產(chǎn)資源,是指在地質(zhì)運(yùn)動過程中形成的,蘊(yùn)于地殼之中的,能為人們用于生產(chǎn)和生活和各種礦物質(zhì)的總稱。其中包括各種呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的金屬、非金屬礦產(chǎn)、燃料礦產(chǎn)和地下熱能等。
客觀要件
本罪在客觀上表現(xiàn)為違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定,非法采礦,礦產(chǎn)資源破壞的行為。
非法采礦,即無證開采,是指未取得采礦許可證擅自采礦的,進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,或者雖有采礦許可證,但不按采礦許可證上采礦范圍等要求的,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。
根據(jù)本條規(guī)定,非法采礦包括四種情形:
(1)無證采礦的行為
無證采礦的行為,即沒有經(jīng)過法定程序取得采礦許可證而擅自采礦的。根據(jù)礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定,不論是國營礦山企業(yè),還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦,都必須經(jīng)審查批準(zhǔn)和頒發(fā)采礦許可證。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第16條的規(guī)定:“開采下列礦產(chǎn)資源的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批,并頒發(fā)采礦許可證:(一)國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;(二)前項(xiàng)規(guī)定礦區(qū)以外可供開采的礦產(chǎn)儲量在大型以上的礦產(chǎn)資源;(三)國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種;(四)領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;(五)國務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的,可以由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批,并頒發(fā)采礦許可證。開采第一、二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源,其可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)劃為中型的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證。開采第一、二、三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依法制定。依照第三、四款的規(guī)定審批和頒發(fā)采礦許可證的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。礦產(chǎn)儲量規(guī)模的大型、中型的劃分標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)規(guī)定。同時(shí),《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定,國家鼓勵(lì)集體礦山企業(yè)開采國家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源,允許個(gè)人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及生活自用采挖少量礦產(chǎn)。對開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的審查批準(zhǔn)、頒發(fā)采礦許可證的辦法,個(gè)體采礦的管理辦法,由省級權(quán)力機(jī)關(guān)制定。凡未經(jīng)過上述合法程序取得采礦許可證的,均視為無證采礦行為。
(2)擅自在未批準(zhǔn)礦區(qū)采礦的行為
擅自進(jìn)入國家規(guī)劃區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)、他人礦區(qū)采礦的行為.根據(jù)法律規(guī)定,國家對國有規(guī)劃區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū),實(shí)行有計(jì)劃開采,未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得開采;任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入他人已取得采礦權(quán)的礦山、企業(yè)礦區(qū)內(nèi)采礦。
如《礦產(chǎn)資源法》第20條的規(guī)定:“非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門的同意,不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源:(一)港口、機(jī)場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi);(二)重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi);(三)鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi);(四)重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi);(五)國家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū),國家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地;(六)國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)?!狈策`反上述規(guī)定擅自采礦的,即為非法采礦。所謂“國家規(guī)劃區(qū)”,是指在一定時(shí)期內(nèi),根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)長期的需要和資源分布情況,經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)主管部門依法定程序?qū)彶?、批?zhǔn),確定列入國家礦產(chǎn)資源開發(fā)長期或中期規(guī)劃的礦區(qū)以及作為老礦區(qū)后備資源基地的礦區(qū)。所謂“”對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)“,是指以國民經(jīng)濟(jì)來說,經(jīng)濟(jì)價(jià)值重大或經(jīng)濟(jì)效益很高,對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性有重要影響的礦區(qū)。所謂”礦區(qū)范圍“,是指礦井(露天采場)設(shè)計(jì)部門確定并依照法律程序批準(zhǔn)的礦井四周邊界的范圍。
(3)擅自開采保護(hù)礦種
擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采的行為。根據(jù)法律規(guī)定,國家對保護(hù)性開采的特定礦種實(shí)行有計(jì)劃的開采,未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得開采。
所謂“保護(hù)性開采的特定礦種”,是指對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、高科技發(fā)展具有特殊重要價(jià)值,資源嚴(yán)重稀缺,礦產(chǎn)品貴重或者在國際市場上占有明顯優(yōu)勢等,在一定時(shí)期內(nèi)由國家依法定程序確定的礦種,如1988年《國務(wù)院關(guān)于對黃金礦產(chǎn)實(shí)行保護(hù)性開采的通知》中指出,國務(wù)院決定將黃金礦產(chǎn)列為實(shí)施保護(hù)性開采的特定礦種,實(shí)行有計(jì)劃的開采,未經(jīng)國家黃金管理局批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得開采。除黃金之外,我國還將鎢、錫、銻、離子型稀土礦等等礦種列為保護(hù)性開采的特定礦種。
(4)“越界采礦”的行為
所謂“越界采礦”,是指雖持有采礦許可證,但違反采礦許可證上所規(guī)定的采礦地點(diǎn)、范圍和其他要求,擅自進(jìn)入他人礦區(qū),進(jìn)行非法采礦的行為。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍采礦。超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失,沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,吊銷采礦許可證,依照刑法(1979年)第一百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
非法采礦構(gòu)成犯罪的,除實(shí)施了上述非法采礦的行為外,還需具備經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的。所謂“經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采”,是指經(jīng)有關(guān)礦產(chǎn)管理部門三令五申或作出行政處罰后,仍然開采的。
所謂“造成礦產(chǎn)資源破壞”,是指在礦區(qū)亂采濫挖,使整個(gè)礦床及依據(jù)礦床設(shè)計(jì)的采礦方法受到破壞,造成礦產(chǎn)不能充分開采;在儲存有共生、伴生有礦產(chǎn)的礦區(qū)采取采主礦棄副礦的采礦方法,對應(yīng)綜合開采、綜合利用的礦產(chǎn)不采,使礦產(chǎn)不能充分合理利用;對暫不能綜合開采或必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用成分的尾礦,不采取有效的保護(hù)措施,造成損失破壞;不按合理的順序采礦,采富礦棄貧礦、采厚層礦棄薄層礦、采易采礦棄難采礦、采林礦體棄小礦體而失去大量礦產(chǎn)資源;不按合理的開采方法采礦,造成開采回采率低、采礦貧化率高,與設(shè)計(jì)指標(biāo)相差甚多,造成資源浪費(fèi);不按合理的選礦工藝,造成選礦回收率低,與設(shè)計(jì)指標(biāo)相差甚多,造成資源浪費(fèi);對一些特殊礦產(chǎn),不按有關(guān)部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的方法采礦,造成資源破壞、浪費(fèi)等等情況。
主體要件
本罪的主體為一般主體,但一般限于直接責(zé)任人員,具體包括國營、集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)中作出非法采礦決策的領(lǐng)導(dǎo)人員和主要執(zhí)行人員以及聚眾非法采礦的煽動、組織、指揮人員和個(gè)體采礦人員。
主觀要件
本罪主觀上出于故意。其主觀目的是為獲取礦產(chǎn)品以牟利。
非法采礦罪認(rèn)定(一)區(qū)分本罪與破壞性采礦罪的界限
兩罪所不同的主要表現(xiàn)在客觀特征上,非法采礦罪是違反礦產(chǎn)資源法,在無證的情況下所實(shí)施的非法采礦,或者進(jìn)人國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采的行為,而破壞性采礦罪,則是在持有采礦許可證的前提下,違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的行為。
(二)非法采礦罪與重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全責(zé)任事故罪的界限
非法采礦行為,是由于采礦單位或個(gè)人不符合國家規(guī)定的采礦條件而在未予以頒發(fā)許可證的情況下擅自進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的,通常缺乏一定的技術(shù)設(shè)備和科學(xué)管理,因而,在非法采礦過程時(shí)常伴有重大責(zé)任事故和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。非法采礦與二罪的不同之處在于
(1)客體不同。
非法采礦罪所侵犯的客體是國家保護(hù)礦產(chǎn)資源的管理制度,而重大責(zé)任事故罪所侵犯的客體則是社會的公共安全,主要是指企業(yè)、事業(yè)單位中不特定人員的人身安全和公私財(cái)產(chǎn)的安全;重大勞動安全責(zé)任事故罪侵害的客體是勞動者的生命健康以及公私財(cái)產(chǎn)安全,也即公共安全。
(2)客觀方面不同。
非法采礦罪在客觀上表現(xiàn)為未取得采礦許可證擅自采礦,擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,或者雖有采礦許可證,但不按采礦許可證上采礦范圍等要求,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的行為;而重大責(zé)任事故罪在客觀上則表現(xiàn)為在生產(chǎn)過程中,不服從管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的行為;重大勞動安全責(zé)任事故罪則是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位主管或負(fù)責(zé)勞動安全的人員對有關(guān)部門或單位職工提出的關(guān)于勞動安全設(shè)施的事故隱患不采取措施,從而造成嚴(yán)重后果的行為。
(3)主體要件不同。
非法采礦罪的主體是一般主體,既可以是單位,也可以是自然人,而重大責(zé)任事故罪的主體是特殊主體,既包括國營和集體的工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,還包括群眾合作經(jīng)營組織或者個(gè)體經(jīng)營戶的從業(yè)人員;重大勞動安全責(zé)任事故罪的主體是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位主管或負(fù)責(zé)勞動安全的人員。
(4)主觀要件不同。
非法采礦罪主觀上表現(xiàn)為故意,過失不能構(gòu)成本罪;而重大責(zé)任事故罪和重大勞動安全責(zé)任事故罪的罪過形式是過失,個(gè)別情況下重大勞動安全責(zé)任事故罪在主觀上不排除放任的、間接故意的罪過形式存在。
非法采礦罪立案標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》
第六十八條 [非法采礦案(刑法第三百四十三條第一款)]違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,或者擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,或者擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值數(shù)額在五萬至十萬元以上的,應(yīng)予立案追訴。
具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”:
(一)無采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的;
(二)采礦許可證被注銷、吊銷后繼續(xù)開采礦產(chǎn)資源的;
(三)超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍開采礦產(chǎn)資源的;
(四)未按采礦許可證規(guī)定的礦種開采礦產(chǎn)資源的(共生、伴生礦種除外);
(五)其他未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的情形。
在采礦許可證被依法暫扣期間擅自開采的,視為本條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”。
造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值數(shù)額,由省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出具鑒定結(jié)論,經(jīng)查證屬實(shí)后予以認(rèn)定。
非法采礦罪量刑標(biāo)準(zhǔn)犯本罪的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
[刑法條文]
第三百四十三條第一款 違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
第三百四十六條 單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》
法釋〔2016〕25號
(2016年9月26日最高人民法院審判委員會第1694次會議、2016年11月4日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第57次會議通過,自2016年12月1日起施行)
為依法懲處非法采礦、破壞性采礦犯罪活動,根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:
第一條違反《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條規(guī)定的“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定”。
第二條具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證”:
(一)無許可證的;
(二)許可證被注銷、吊銷、撤銷的;
(三)超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開采范圍的;
(四)超出許可證規(guī)定的礦種的(共生、伴生礦種除外);
(五)其他未取得許可證的情形。
第三條實(shí)施非法采礦行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)開采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在十萬元至三十萬元以上的;
(二)在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦,開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦,開采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五萬元至十五萬元以上的;
(三)二年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰,又實(shí)施非法采礦行為的;
(四)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;
(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
實(shí)施非法采礦行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)數(shù)額達(dá)到前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的;
(二)造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的;
(三)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。
第四條在河道管理范圍內(nèi)采砂,具有下列情形之一,符合刑法第三百四十三條第一款和本解釋第二條、第三條規(guī)定的,以非法采礦罪定罪處罰:
(一)依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證,未取得河道采砂許可證的;
(二)依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證和采礦許可證,既未取得河道采砂許可證,又未取得采礦許可證的。
實(shí)施前款規(guī)定行為,雖不具有本解釋第三條第一款規(guī)定的情形,但嚴(yán)重影響河勢穩(wěn)定,危害防洪安全的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。
第五條未取得海砂開采海域使用權(quán)證,且未取得采礦許可證,采挖海砂,符合刑法第三百四十三條第一款和本解釋第二條、第三條規(guī)定的,以非法采礦罪定罪處罰。
實(shí)施前款規(guī)定行為,雖不具有本解釋第三條第一款規(guī)定的情形,但造成海岸線嚴(yán)重破壞的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。
第六條造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五十萬元至一百萬元以上,或者造成國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種資源破壞的價(jià)值在二十五萬元至五十萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第二款規(guī)定的“造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞”。
第七條明知是犯罪所得的礦產(chǎn)品及其產(chǎn)生的收益,而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的,依照刑法第三百一十二條的規(guī)定,以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪處罰。
實(shí)施前款規(guī)定的犯罪行為,事前通謀的,以共同犯罪論處。
第八條多次非法采礦、破壞性采礦構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當(dāng)追訴的,或者二年內(nèi)多次非法采礦、破壞性采礦未經(jīng)處理的,價(jià)值數(shù)額累計(jì)計(jì)算。
第九條單位犯刑法第三百四十三條規(guī)定之罪的,依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰,并對單位判處罰金。
第十條實(shí)施非法采礦犯罪,不屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”,或者實(shí)施破壞性采礦犯罪,行為人系初犯,全部退贓退賠,積極修復(fù)環(huán)境,并確有悔改表現(xiàn)的,可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微,不起訴或者免予刑事處罰。
第十一條對受雇傭?yàn)榉欠ú傻V、破壞性采礦犯罪提供勞務(wù)的人員,除參與利潤分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外,一般不以犯罪論處,但曾因非法采礦、破壞性采礦受過處罰的除外。
第十二條對非法采礦、破壞性采礦犯罪的違法所得及其收益,應(yīng)當(dāng)依法追繳或者責(zé)令退賠。
對用于非法采礦、破壞性采礦犯罪的專門工具和供犯罪所用的本人財(cái)物,應(yīng)當(dāng)依法沒收。
第十三條非法開采的礦產(chǎn)品價(jià)值,根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定;無銷贓數(shù)額,銷贓數(shù)額難以查證,或者根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理的,根據(jù)礦產(chǎn)品價(jià)格和數(shù)量認(rèn)定。
礦產(chǎn)品價(jià)值難以確定的,依據(jù)下列機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告,結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定:
(一)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告;
(二)省級以上人民政府國土資源、水行政、海洋等主管部門出具的報(bào)告;
(三)國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告。
第十四條對案件所涉的有關(guān)專門性問題難以確定的,依據(jù)下列機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見或者報(bào)告,結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定:
(一)司法鑒定機(jī)構(gòu)就生態(tài)環(huán)境損害出具的鑒定意見;
(二)省級以上人民政府國土資源主管部門就造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值、是否屬于破壞性開采方法出具的報(bào)告;
(三)省級以上人民政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)就是否危害防洪安全出具的報(bào)告;
(四)省級以上人民政府海洋主管部門就是否造成海岸線嚴(yán)重破壞出具的報(bào)告。
第十五條各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院,可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,在本解釋第三條、第六條規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi),確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院備案。
第十六條本解釋自2016年12月1日起施行。本解釋施行后,《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2003〕9號)同時(shí)廢止。
非法采礦罪法律意見被逮捕前可以做什么
(一)【自首】【影響判刑】建議盡快向公安機(jī)關(guān)投案自首,且如實(shí)供述自己的行為。自首是法定的可以減輕或者從輕處罰的,其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。
(二)【積極配合】【影響判刑】應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)機(jī)關(guān),如實(shí)回答案件相關(guān)問題,且不袒護(hù)他人,對與本案無關(guān)的問題,可以拒絕回答。
(三)【坦白案情】 【影響判刑】在交代案情時(shí),行為人可以說明案件發(fā)生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。
(四)【訴訟權(quán)利】【權(quán)利行使】若有侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為,有提出控告的權(quán)利。
被公安機(jī)關(guān)逮捕后可以做什么
(一)【程序合法】【影響訴訟時(shí)間】如果被采取強(qiáng)制措施(如:拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個(gè)月)的,可以要求解除強(qiáng)制措施。
(二)【刑事會見】【影響全案】如果在偵查階段,那么僅有律師能夠進(jìn)行會見,所以可以在偵查階段便委托律師介入,了解清楚案情,弄清楚違反的法律法規(guī),避免因?yàn)椴涣私獬绦蚝头煞ㄒ?guī)而造成更壞的后果。
(三)【取保候?qū)彙俊竞戏?quán)利】如果患有嚴(yán)重疾病,生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的,那么符合取保候?qū)彈l件,可以申請取保候?qū)彙?
庭審階段
(一) 【回避】【當(dāng)事人的權(quán)利】如果發(fā)現(xiàn)參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關(guān)系,那么可以提出申請,讓他們回避。
(二) 【訴訟權(quán)利/人格權(quán)】【當(dāng)事人的權(quán)利】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權(quán)利(如自由辯論的權(quán)利)和有人身侮辱的行為,可以向法庭提出控告。
(三) 【質(zhì)證權(quán)利】【當(dāng)事人的權(quán)利】參與法庭審理的過程中,可以了解被指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)。對于未到庭的證人證言,鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容,可以提出自己的意見。
(四)【自我辯護(hù)權(quán)利的行使】【當(dāng)事人的權(quán)利】有權(quán)參與法庭辯論,并進(jìn)行最后陳述。
(五)【遵守庭審規(guī)則】【當(dāng)事人的義務(wù)】在參與庭審的過程中,要遵守法庭規(guī)則,對司法人員依法進(jìn)行的訴訟活動給予配合。
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