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詳情如下：

基本情況

為深入推進(jìn)“雷霆行動(dòng)”取得實(shí)效，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，雞西市組織各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法查處企業(yè)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放等違法行為。

在檢查過(guò)程中，雞西市城子河生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查看雞西市某熱力有限公司在線(xiàn)監(jiān)控，顯示顆粒物污染物濃度存在數(shù)據(jù)異常情況，疑似超標(biāo)排放，執(zhí)法人員立即啟動(dòng)對(duì)該企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)并立即聯(lián)系企業(yè)負(fù)責(zé)人配合開(kāi)展調(diào)查詢(xún)問(wèn)。

經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)45MW和29MW往復(fù)式鍋爐正在啟用，配套的布袋除塵器運(yùn)行出現(xiàn)異常，袋籠脫落卡住排灰口，致使風(fēng)流短路，企業(yè)管理人員疏于管理未發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障問(wèn)題。

委托監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該企業(yè)排放煙氣顆粒物濃度為75.6mg/m3，氮氧化物濃度為321mg/立方米，分別超過(guò)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）0.51倍和0.07倍。

查處情況

該公司的環(huán)境違法行為違反了《大氣污染防治法》第18條“……向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。”的規(guī)定。

雞西市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《大氣污染防治法》第99條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；”的規(guī)定，責(zé)令該企業(yè)立即停止違法行為，依據(jù)行政處罰裁量有關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司處罰款人民幣23.9萬(wàn)元。

啟示意義

本案中，雞西市某熱力有限公司超標(biāo)排放大氣污染物，側(cè)面反映出了企業(yè)對(duì)于日常管理不足、環(huán)保理念不強(qiáng)的問(wèn)題。對(duì)于該類(lèi)環(huán)境違法行為，生態(tài)環(huán)境部門(mén)在對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展巡查檢查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)污染防治設(shè)施是否齊全、是否正常運(yùn)行，加強(qiáng)有針對(duì)性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫扶，督促企業(yè)定期檢查、清理除塵設(shè)備，按時(shí)投藥，嚴(yán)格控制污染物排放濃度，切實(shí)保障好周?chē)罕姷纳眢w健康安全和全市的大氣環(huán)境質(zhì)量。

基本情況

按照省“雷霆行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作部署，2024年1月24日，牡丹江市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某熱電有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)正常生產(chǎn)，事故應(yīng)急池南側(cè)有一個(gè)約為18×3×3（米）未采取防滲措施的土坑，土坑內(nèi)存有脫硫廢水約為140噸。

通過(guò)進(jìn)一步溯源排查，坑內(nèi)脫硫廢水是由循環(huán)池經(jīng)明渠排入土坑，自然沉降后，上清液泵入事故應(yīng)急池后回收脫硫循環(huán)使用，該企業(yè)存在利用滲坑非法生產(chǎn)廢水的環(huán)境違法行為。

查處情況

該企業(yè)的環(huán)境違法行為違反了《水污染防治法》第39條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。

牡丹江市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《水污染防治法》第83條第3項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”的規(guī)定，責(zé)令該企業(yè)立即停止違法行為，依據(jù)行政處罰裁量有關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司處罰款人民幣40.7萬(wàn)元。

下一步，牡丹江市生態(tài)環(huán)境局將依法將該案件移送公安部門(mén)，對(duì)該企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員采取行政拘留。

啟示意義

脫硫廢水成分復(fù)雜，有很強(qiáng)的腐蝕性，重金屬污染物在其中都有較好的溶解性，雖然它們的含量較少，但直接排放會(huì)對(duì)土壤和水源造成污染，影響人和動(dòng)物的健康，長(zhǎng)期積累還會(huì)引起慢性中毒。本案中，企業(yè)利用未采取防滲土坑進(jìn)行處置脫硫廢水，反映出該企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，牡丹江市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員查辦案件過(guò)程中不忘進(jìn)行普法宣傳，警示引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，做到知法守法。

基本案情

2024年1月，齊齊哈爾市鐵鋒生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在開(kāi)展“雷霆行動(dòng)”執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)位于鐵鋒區(qū)某小區(qū)內(nèi)一門(mén)市正在內(nèi)部裝修，門(mén)市外掛有某醫(yī)院牌匾。

經(jīng)調(diào)查，該地點(diǎn)涉及的項(xiàng)目為齊齊哈爾某醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)綜合項(xiàng)目，該醫(yī)院于2023年3月注冊(cè)成立，主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為醫(yī)療服務(wù)，該醫(yī)院涉及的建設(shè)項(xiàng)目包括門(mén)診及住院部及相關(guān)污染防治設(shè)施，門(mén)診檢查設(shè)備正在安裝調(diào)試中，住院部預(yù)計(jì)設(shè)有床位39張，檢查中發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院在未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情況下，擅自開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目總投資金額30萬(wàn)元整。

查處情況

該醫(yī)院的環(huán)境違法行為違反了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第25條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?！钡囊?guī)定。

齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第31條第1款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！钡囊?guī)定，責(zé)令該醫(yī)院立即停止建設(shè)該項(xiàng)目，并依據(jù)行政處罰裁量有關(guān)規(guī)定對(duì)該公司處罰款人民幣0.4萬(wàn)元。

啟示意義

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是強(qiáng)化環(huán)境管理的有效手段，有助于指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì)，從而強(qiáng)化環(huán)境管理。未經(jīng)審批的建設(shè)項(xiàng)目擅自開(kāi)工建設(shè)未充分考慮其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，容易導(dǎo)致出現(xiàn)污染生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。

但一些企業(yè)和個(gè)人為追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視法治，心存僥幸，本案的成功辦理為這些企業(yè)敲響了警鐘?；鶎訄?zhí)法部門(mén)也應(yīng)加大執(zhí)法力度，杜絕此類(lèi)違法行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的和諧共生，為構(gòu)建美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。

案情簡(jiǎn)介

根據(jù)群眾舉報(bào)線(xiàn)索，贛州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2023年3月9日對(duì)信豐縣某養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場(chǎng)育肥豬養(yǎng)殖廢水經(jīng)糞污收集池收集后委托贛州某公司用槽罐車(chē)?yán)咛幹?，未及時(shí)拉走的糞污抽至沼氣池，沼氣池容納不下的糞污經(jīng)防滲漏塘、3個(gè)氧化塘流至無(wú)防滲措施水塘（原為魚(yú)塘），最終通過(guò)白色PVC管流入小溪。

該養(yǎng)殖場(chǎng)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》規(guī)定的生產(chǎn)廢水環(huán)保措施為“糞便采取沼氣池措施后通過(guò)生化塘處理后用于果園灌溉”，《固定污染源排污登記表》規(guī)定的廢水治理工藝為“厭氧生物處理法，穩(wěn)定塘、人工濕地及土地處理法”。該養(yǎng)殖場(chǎng)涉嫌通過(guò)私設(shè)暗管、以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

查處情況

該公司的上述行為違反了《水污染防治法》第39條的規(guī)定。

依據(jù)《水污染防治法》第83條第3項(xiàng)的規(guī)定，2023年6月8日，贛州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司處以10萬(wàn)元罰款，并同步啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償。

依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第63條第3項(xiàng)和《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，贛州市生態(tài)環(huán)境局依法將此案移送公安機(jī)關(guān)。2023年8月15日，信豐縣公安局對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)相關(guān)責(zé)任人作出行政拘留5日的決定。

啟示意義

通過(guò)私設(shè)暗管逃避監(jiān)管方式排放污染物行為具有較強(qiáng)的隱蔽性，涉案污染物屬性、產(chǎn)生源頭、排放方式及去向是調(diào)查取證的關(guān)鍵。日常監(jiān)管執(zhí)法中，通過(guò)實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)公眾參與的積極性，形成打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，倒逼企業(yè)自覺(jué)守法。

5.會(huì)昌縣某農(nóng)業(yè)發(fā)展公司自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格案

案情簡(jiǎn)介

2022年12月1日，贛州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)會(huì)昌縣某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司共存欄生豬600余頭、母豬300余頭、仔豬100余頭，干濕分離設(shè)施發(fā)生故障未及時(shí)修復(fù)，養(yǎng)殖廢水處理工藝中的凈化池（氧化塘）無(wú)防滲措施，不符合《畜禽養(yǎng)殖污染貯存設(shè)計(jì)設(shè)施要求》（GB/T26624-2011）。該公司涉嫌自行建設(shè)的污染防治配套設(shè)施不合格。

查處情況

該公司的上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第13條第2款規(guī)定。依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第39條和《江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，2023年2月13日，贛州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即整改并處以10萬(wàn)元罰款。

啟示意義

畜禽養(yǎng)殖業(yè)主作為畜禽污染治理主體，必須切實(shí)承擔(dān)起治污主體責(zé)任，要堅(jiān)持發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧的原則，加大污染治理投入，進(jìn)一步完善污染防治設(shè)施，杜絕養(yǎng)殖廢水偷排、漏排等違法行為。

6.會(huì)昌縣某牧業(yè)公司利用滲井、滲坑、裂隙排放水污染物案

案情簡(jiǎn)介

2022年11月30日，贛州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)會(huì)昌縣某牧業(yè)有限公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司共存欄生豬1800余頭，雨污分流不到位，養(yǎng)殖廢水收集池存在“跑冒滴漏”現(xiàn)象，部分養(yǎng)殖廢水未經(jīng)廢水處理設(shè)施沉積在收集池旁流入氧化塘，氧化塘無(wú)防滲漏措施，現(xiàn)場(chǎng)可見(jiàn)氧化塘內(nèi)養(yǎng)殖廢水經(jīng)氧化塘下游溝渠排入外環(huán)境，經(jīng)采樣監(jiān)測(cè)顯示：排入外環(huán)境的氧化塘廢水化學(xué)需氧量濃度為2.99×103mg/L、氨氮濃度為460mg/L、總磷濃度為287mg/L、總氮濃度為1.38×103mg/L。該公司涉嫌利用滲井、滲坑、裂隙排放水污染物。

查處情況

該公司的上述行為違反了《水污染防治法》第39條的規(guī)定。

依據(jù)《水污染防治法》第83條第3項(xiàng)和《江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，2023年2月13日，贛州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即整改并處以15萬(wàn)元罰款。

同時(shí)，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第63條第3項(xiàng)和《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，將該公司相關(guān)責(zé)任人員移交公安機(jī)關(guān)適用行政拘留。

啟示意義

本案中生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)畜禽養(yǎng)殖單位全流程監(jiān)管，從源頭到末端，不放過(guò)任何環(huán)境隱患。通過(guò)對(duì)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)提高環(huán)保意識(shí)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)綠色發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

案情簡(jiǎn)介

根據(jù)有關(guān)部門(mén)反映線(xiàn)索，2023年2月24日，贛州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)石城某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在生豬養(yǎng)殖污水污染防治設(shè)施發(fā)生故障無(wú)法運(yùn)行的情況下，擅自在污水處理站養(yǎng)殖污水收集池內(nèi)安裝潛水電泵，直接抽取未經(jīng)處理的養(yǎng)殖污水通過(guò)臨時(shí)安裝的排污管道排放至生豬養(yǎng)殖場(chǎng)外東南邊山林中。排放至山林的養(yǎng)殖污水沿山勢(shì)流入山間小溪，對(duì)溪流及溪流下游橫江鎮(zhèn)姑溪村村級(jí)安全飲水工程飲用水水源造成污染。經(jīng)委托第三方檢測(cè)公司采樣檢測(cè)，溪水化學(xué)需氧量濃度超標(biāo)11.93倍、氨氮濃度超標(biāo)162倍、總磷濃度超標(biāo)32.6倍、糞大腸菌群數(shù)超標(biāo)54倍。該公司涉嫌私設(shè)暗管，以逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物。

查處情況

該公司的上述行為違反了《水污染防治法》第39條的規(guī)定，2023年4月6日，經(jīng)磋商，贛州市石城生態(tài)環(huán)境局與該公司簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》。2023年4月13日，該公司足額繳納16.72125萬(wàn)元生態(tài)環(huán)境損害賠償金。

依據(jù)《水污染防治法》第83條第3項(xiàng)的規(guī)定及“從舊兼從輕”原則，應(yīng)適用新施行的《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2023）》，2023年6月16日，贛州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即拆除用于違法排放未經(jīng)處理的生豬養(yǎng)殖污水的潛水電泵及排污管道等設(shè)施，并作出罰款人民幣23萬(wàn)元的處罰決定。

同時(shí)，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第63條第3項(xiàng)和《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，將該公司相關(guān)責(zé)任人員移送公安機(jī)關(guān)，石城縣公安局對(duì)該公司相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政拘留10日。

啟示意義

接舉報(bào)投訴后，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員迅速行動(dòng)，依法從嚴(yán)從快查處到位，及時(shí)全面固定當(dāng)事人偷排證據(jù)，同步開(kāi)展采樣監(jiān)測(cè)，為追溯涉案當(dāng)事人的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，本案在行使生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)，能始終堅(jiān)持合法合理原則。

來(lái)源：黑龍江生態(tài)環(huán)境、江西環(huán)境，僅供分享交流，圖文版權(quán)歸原作者。侵刪。