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我國(guó)輕工、紡織行業(yè)

涉及人民群眾日常消費(fèi)的多個(gè)領(lǐng)域

是繁榮市場(chǎng)、增加出口、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的

重要產(chǎn)業(yè)

然而

輕工、紡織行業(yè)存在

粉塵涉爆、液氨制冷、有限空間等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所

較大事故時(shí)有發(fā)生

事故案例

事故調(diào)查報(bào)告顯示：2023年4月29日至5月3日，華安生物由于五一放假停產(chǎn)未進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，5月4日開(kāi)始節(jié)假日后的復(fù)產(chǎn)作業(yè)。

5月7日上午8時(shí)，干酪素生產(chǎn)車(chē)間副主任郭某勇夜班下班后向干酪素生產(chǎn)車(chē)間副主任馬某明交班，馬某明安排干酪素生產(chǎn)車(chē)間溶解工段投料工賀某平、車(chē)間普工馬某布、分離機(jī)技工馬某麥以及污水站負(fù)責(zé)人拜某燕、原料庫(kù)主任馬某等人進(jìn)入各自車(chē)間預(yù)定位置正常生產(chǎn)作業(yè)。

9時(shí)許，賀某平發(fā)現(xiàn)溶解工段HA-GR-002號(hào)溶解罐內(nèi)出料管道閥門(mén)被掉落的原料纖維袋纏繞堵塞，未向其他人員報(bào)告情況，決定進(jìn)入罐內(nèi)清理出料管道閥門(mén)堵塞物。

9時(shí)20分，賀某平進(jìn)入HA-GR-002號(hào)溶解罐后暈倒，前來(lái)溶解工段檢查生產(chǎn)情況的馬某明發(fā)現(xiàn)賀某平在HA-GR-002號(hào)溶解罐內(nèi)，立即通知隨行的馬某布迅速去找人施救。

9時(shí)21分，等待救援人員的馬某明獨(dú)自進(jìn)入罐內(nèi)對(duì)賀某平進(jìn)行施救，馬某明將賀某平托到罐內(nèi)活動(dòng)爬梯上后在罐底暈倒。

9時(shí)22分，趕來(lái)的馬某布和馬某麥將賀某平拉出罐口并抬至下料平臺(tái)上后，馬某布又去找人施救，馬某麥獨(dú)自進(jìn)入罐內(nèi)對(duì)馬某明施救時(shí)暈倒。

9時(shí)24分，車(chē)間外聽(tīng)到呼救的總經(jīng)理兼生產(chǎn)廠長(zhǎng)馬某勝、氨基酸車(chē)間主任丁某忠、拜某燕、馬某賢、馬某等5人趕到下料平臺(tái)后，發(fā)現(xiàn)HA-GR-002號(hào)溶解罐內(nèi)已有馬某麥、馬某明在罐底暈倒，馬某勝想進(jìn)入罐內(nèi)進(jìn)行施救被丁某忠阻攔，隨后，丁某忠進(jìn)入罐內(nèi)，隨后施救無(wú)果后暈倒。

9時(shí)26分，原料車(chē)間主任馬某從干酪素生產(chǎn)車(chē)間消防柜取用3支防毒面具并迅速返回HA-GR-002號(hào)溶解罐口，馬某勝在罐口呼喊丁某忠無(wú)回應(yīng)后，立即進(jìn)入罐內(nèi)施救，不久便暈倒。此時(shí)罐內(nèi)已有馬某明、馬某麥、丁某忠、馬某勝暈倒，馬某戴了防毒面具后發(fā)現(xiàn)呼吸和視線受影響，便取下防毒面具，并在拜某燕、馬某明等人幫助下在自己身上捆綁繩索后入罐施救，入罐不久便暈倒，罐外的馬某賢、拜某燕立即拉繩子將馬某救出罐，并抬至下料平臺(tái)上，此后再無(wú)人進(jìn)入罐內(nèi)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故的直接原因是：華安生物未嚴(yán)格執(zhí)行工藝控制要求，致使殘留物料發(fā)酵產(chǎn)生的H?S、HCN等有毒有害氣體聚集，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未經(jīng)有限空間安全教育培訓(xùn)，未按照有限空間作業(yè)要求違章進(jìn)入罐體作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生；發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)救援人員未按照有限空間救援要求，違章指揮、盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

01

2023年輕工紡織行業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)

2023年，輕工、紡織行業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故286起、死亡284人（不含火災(zāi)、特種設(shè)備、建設(shè)工程事故），其中輕工行業(yè)發(fā)生事故244起、死亡243人，紡織行業(yè)發(fā)生事故42起、死亡41人。

輕工、紡織行業(yè)共發(fā)生較大事故6起、死亡23人。其中輕工行業(yè)5起、死亡20人，紡織行業(yè)1起、死亡3人。

（一）行業(yè)分布情況

02

安全風(fēng)險(xiǎn)提示

No.1

 重大風(fēng)險(xiǎn)

1.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)木粉塵、棉麻粉塵、糖粉塵等可燃性粉塵積聚嚴(yán)重，或粉塵干式除塵系統(tǒng)防爆措施不到位，遇點(diǎn)火源可能導(dǎo)致粉塵爆炸。

2.農(nóng)副食品加工、食品制造企業(yè)快速凍結(jié)裝置等液氨、液氮制冷系統(tǒng)發(fā)生制冷劑泄漏，可能導(dǎo)致中毒和窒息。

3.污水處理池、發(fā)酵池、蔬菜腌制池、紙漿池等可能存在硫化氫、一氧化碳等有毒氣體或氧氣含量不足的有限空間，人員在氣體通風(fēng)置換不足、未做好安全防護(hù)等情況下開(kāi)展有限空間作業(yè)，可能導(dǎo)致中毒窒息。

4.白酒勾兌、灌裝場(chǎng)所和酒庫(kù)在儲(chǔ)存或作業(yè)過(guò)程中形成爆炸性氣體環(huán)境，遇點(diǎn)火源可能導(dǎo)致爆炸。

5.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐，當(dāng)燃?xì)馐簳r(shí)，可能發(fā)生回火導(dǎo)致爆炸。

6.使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室在作業(yè)過(guò)程中形成爆炸性氣體環(huán)境時(shí)，遇點(diǎn)火源可能導(dǎo)致爆炸。

7.電池生產(chǎn)企業(yè)、鋰離子電池倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存存在脹氣、短路、破損、過(guò)充電等安全缺陷的鋰離子電池，可能導(dǎo)致爆炸或火災(zāi)。

8.紙漿制造、造紙企業(yè)液氯汽化過(guò)程中，可能導(dǎo)致爆炸或中毒和窒息。

No.2

 較大風(fēng)險(xiǎn)

1.輕工企業(yè)糧食、糖等原輔料倉(cāng)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生物料坍塌，可能導(dǎo)致作業(yè)人員被掩埋。

6.紡織企業(yè)保險(xiǎn)粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等物料存儲(chǔ)，或者保險(xiǎn)粉遇水，可能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)導(dǎo)致爆炸或火災(zāi)。

No.3

 新風(fēng)險(xiǎn)

3.企業(yè)使用液氮、液態(tài)二氧化碳作為制冷劑對(duì)食品進(jìn)行快速冷凍。污水處理間加蓋封頂、蓄熱式燃燒（RTO）、催化燃燒（RCO）等環(huán)保工藝也帶來(lái)有毒有害、易燃易爆氣體積聚等安全風(fēng)險(xiǎn)。

03

下一步措施建議

（一）持續(xù)深化治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。通過(guò)三年治本攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型目標(biāo)，實(shí)施安全生產(chǎn)源頭治理工程，強(qiáng)化重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。針對(duì)輕工、紡織企業(yè)粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。緊盯新情況新問(wèn)題，組織開(kāi)展輕工、紡織行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)普查，全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，針對(duì)易發(fā)多發(fā)事故的行業(yè)領(lǐng)域、作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)形式、作業(yè)人員，督促企業(yè)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

（五）積極探索新風(fēng)險(xiǎn)管控措施。針對(duì)新能源電池、環(huán)保設(shè)施、儲(chǔ)能設(shè)備等帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)新問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)制修訂《鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)安全規(guī)范》等相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)強(qiáng)化鋰電池安全與應(yīng)急相關(guān)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)新工藝、新業(yè)態(tài)的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析能力，完善安全操作規(guī)程，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，增強(qiáng)新風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急處置水平。

來(lái)源：應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局