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毆打輔警，是否構(gòu)成襲警罪？丨說(shuō)·法

2024-05-09

近日，西安一男子推搡毆打輔警被刑拘，引發(fā)關(guān)注。據(jù)警方通報(bào)，5月5日13時(shí)許，交警碑林大隊(duì)執(zhí)勤一中隊(duì)民警輔警在碑林區(qū)解放市場(chǎng)依法查處非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)三輪車時(shí)，電動(dòng)三輪車主劉某辱罵、推搡并毆打輔警楊某，造成楊某頭部軟組織損傷。犯罪嫌疑人劉某涉嫌襲警罪已被刑事拘留，案件正在進(jìn)一步辦理中。


該案件引發(fā)網(wǎng)友熱議，輔警算不算人民警察？毆打輔警是否構(gòu)成襲警罪？

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輔警算不算人民警察？

輔警是公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員，不是人民警察。案發(fā)地《陜西省警務(wù)輔助人員條例》第三條明確規(guī)定了輔警的概念，是指根據(jù)公安工作實(shí)際需要，面向社會(huì)招聘，為公安機(jī)關(guān)警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。輔警沒有單獨(dú)執(zhí)法權(quán)，其職責(zé)為“協(xié)助”公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)輔助性工作。關(guān)于輔警協(xié)助民警執(zhí)法的行為是否應(yīng)被視為“正在依法執(zhí)行職務(wù)”，根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于以暴力威脅方法阻礙事業(yè)編制人員依法執(zhí)行行政執(zhí)法職務(wù)是否可以對(duì)侵害人以妨害公務(wù)罪論處的批復(fù)》，實(shí)務(wù)界對(duì)輔警協(xié)助民警執(zhí)法普遍認(rèn)為是執(zhí)行公務(wù)的行為。

毆打輔警是否構(gòu)成襲警罪？

刑法第二百七十七條第五款規(guī)定，暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用槍支、管制刀具，或者以駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊等手段，嚴(yán)重危及其人身安全的，處三年以上七年以下有期徒刑。

目前，對(duì)于毆打輔警是否構(gòu)成襲警罪仍存在爭(zhēng)議。學(xué)界普遍認(rèn)為襲警罪處罰較重，應(yīng)限縮行為對(duì)象為人民警察。但實(shí)務(wù)界多認(rèn)為警務(wù)輔助人員在警察的管理和監(jiān)督下開展輔助性工作，是警察執(zhí)法行為的依附，應(yīng)當(dāng)以“執(zhí)法共同體”的概念實(shí)質(zhì)性判斷“正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察”的范疇，不應(yīng)機(jī)械地將警務(wù)輔助人員排除在外。在人民警察與警務(wù)輔助人員一同執(zhí)法時(shí)，行為人實(shí)施暴力襲擊并不會(huì)嚴(yán)格區(qū)分二者，警察與警務(wù)輔助人員處于同等危險(xiǎn)境地，同時(shí)，行為人暴力襲擊輔警的行為，也會(huì)對(duì)警務(wù)造成阻礙。因此，在司法實(shí)踐中，多有將暴力襲擊正在協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的輔警的行為按照襲警罪定罪處罰的先例。


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