2024-06-11
2.安徽六安市某勞務公司超標排放水污染物案
3.重慶開州區(qū)某公司超標排放水污染物案
4.重慶市忠縣某養(yǎng)殖場違反水污染防治管理制度案
5.重慶某門窗公司不正常運行大氣污染防治設(shè)施案
6.重慶某化工公司不正常運行大氣污染防治設(shè)施案
7.重慶某汽車車身制造公司超標排放大氣污染物案
8.重慶大渡口區(qū)某企業(yè)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施案
9.重慶某鋁材制造公司超標排放大氣污染物案
10.重慶某砂石公司未采取防治措施減少粉塵排放案
11.山西某建公司散排廢氣未采取有效措施案
12.重慶某木業(yè)公司不正常運行污染防治設(shè)施案
詳情如下:
1.重慶某公司以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案【案情簡介】
重慶化工碼頭有限公司將綜合碼頭沖洗場地的黑色廢水通過雨水排水口直排長江。經(jīng)取樣檢測,采樣點化學需氧量超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB 3838-2002),構(gòu)成以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為。重慶市長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊對該公司作出32.5萬元的行政處罰,并按照法律規(guī)定將案件移送公安機關(guān)。
【調(diào)查處理】
2023年12月21日,重慶市長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊接到生態(tài)環(huán)境部西南督察局移交的廢水直排長江線索,當日立即組織執(zhí)法人員進行現(xiàn)場調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),重慶化工碼頭有限公司將2號泊位綜合碼頭沖洗場地的黑色廢水通過非法定排放口的雨水排水口直排長江。經(jīng)取樣監(jiān)測,綜合作業(yè)平臺下方B4采樣點化學需氧量濃度為23mg/L,超過地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB 3838-2002)表1規(guī)定的化學需氧量Ⅱ類標準值15mg/L,構(gòu)成以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為。
該公司上述行為違反《排污許可管理條例》第17條“排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。排污單位應當遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放”的規(guī)定。
依據(jù)《環(huán)境保護法》第63條第3項、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第5條、《排污許可管理條例》第34第2項和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》的有關(guān)規(guī)定,重慶市長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊對該公司作出32.5萬元的行政處罰,并按照法律規(guī)定將案件移送公安機關(guān)。
【案件啟示】
本案中企業(yè)違反排污許可證相關(guān)要求,心存僥幸,通過非法定排口采取逃避監(jiān)管的方式排放水污染物,未切實履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任。對于此類惡意環(huán)境違法行為,生態(tài)環(huán)境部門絕不姑息,予以懲戒。
2.安徽六安市某勞務公司超標排放水污染物案
【案情簡介】
六安市智佳建筑勞務有限公司廢水處理池排口監(jiān)測項目懸浮物、pH超過《污水綜合排放標準》(GB 8978-1996表4)規(guī)定排放濃度,構(gòu)成超過水污染物排放標準排放污染物的環(huán)境違法行為。
重慶市巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊依法對該公司處罰款29.25萬元。
【調(diào)查處理】
2023年12月22日,重慶市生態(tài)環(huán)境保護例行督察組會同巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在雙河巡查時發(fā)現(xiàn)河流含大量泥沙,通過無人機排查發(fā)現(xiàn)其污染源為渝萬高鐵長嶺崗隧道項目。
其后執(zhí)法人員對由六安市智佳建筑勞務有限公司承建的渝萬高鐵長嶺崗隧道項目進行現(xiàn)場檢查,同時委托重慶市巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站對其外排施工廢水進行采樣監(jiān)測。
監(jiān)測結(jié)果顯示廢水處理池排口監(jiān)測項目懸浮物排放濃度為345mg/L,pH值為11.90,超過《污水綜合排放標準》(GB 8978-1996表4)一級標準3.93倍和2.90個pH值單位(呈堿性),構(gòu)成超過水污染物排放標準排放污染物的環(huán)境違法行為。
該公司行為違反了《水污染防治法》第10條“排放水污染物,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標”的規(guī)定。
依據(jù)《水污染防治法》第83條第1款第2項和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》的有關(guān)規(guī)定,重慶市巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該公司作出罰款29.25萬元的行政處罰。
【案件啟示】
強化科技手段運用,積極推廣無人機巡查執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)違法問題線索,提高環(huán)境違法行為的發(fā)現(xiàn)率和處置率,有利于實現(xiàn)對環(huán)境違法行為的精準打擊。
同時在環(huán)境執(zhí)法過程中加強執(zhí)法和監(jiān)測的部門聯(lián)動,執(zhí)法、監(jiān)測同步進行,有利于固定違法證據(jù),打擊違法行為。
3.重慶開州區(qū)某公司超標排放水污染物案
【案情簡介】
接群眾舉報,位于重慶市開州區(qū)竹溪鎮(zhèn)團鳳村的中鐵十一局集團有限公司在施工過程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直排排放。
經(jīng)監(jiān)測,外排廢水pH、懸浮物超過《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)表4中的一級排放標準限值濃度,構(gòu)成超過水污染物排放標準排放污染物的環(huán)境違法行為。
重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊依法對該公司處罰款27.1萬元。
【查處情況】
2024年1月11日、接群眾舉報,位于重慶市開州區(qū)竹溪鎮(zhèn)團鳳村的中鐵十一局集團有限公司,將施工過程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直排排放。
重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員到達施工現(xiàn)場進行調(diào)查核實。
經(jīng)查,中鐵十一局集團有限公司承建的“西渝高鐵某隧道建設(shè)工程”項目,施工廢水通過污水處理站調(diào)節(jié)池排向污泥干化池的管道直接排入至竹溪鎮(zhèn)團鳳村小溪,最終匯入漢豐湖。
經(jīng)重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測人員對外排廢水進行了現(xiàn)場采樣并檢測,其外排廢水中pH為10.6,懸浮物1.411x103mg/L,超過《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)表4中的一級排放標準限值濃度,構(gòu)成超過水污染物排放標準排放污染物的環(huán)境違法行為。
該公司上述行為違反了《水污染防治法》第10條“排放水污染物,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標”的規(guī)定。
依據(jù)《水污染防治法》第83條和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》的有關(guān)規(guī)定,重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊責令其立即改正環(huán)境違法行為,加強廢水治理設(shè)施的運行管理,確保廢水穩(wěn)定達標排放,重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該公司作出罰款27.1萬元的行政處罰。
【案件啟示】
本案是一起通過群眾舉報,執(zhí)法人員迅速查處環(huán)境違法行為的典型案例。該案的查處過程中,生態(tài)環(huán)境部門充分發(fā)揮了“發(fā)動群眾、依靠群眾”的工作原則,將“依靠群眾”作為精準發(fā)現(xiàn)和查找生態(tài)環(huán)境問題的重要信息來源,讓人民群眾充當“千里眼”,成為生態(tài)環(huán)境保護的“同盟軍”,有利于彌補生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管盲區(qū),提升生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管水平。
4.重慶市忠縣某養(yǎng)殖場違反水污染防治管理制度案【案情簡介】
重慶市忠縣楊天法生豬養(yǎng)殖場的干糞堆碼池背后雨水溝內(nèi)有養(yǎng)殖廢水溢流至外環(huán)境,構(gòu)成環(huán)境違法行為。重慶市忠縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該養(yǎng)殖公司處0.2萬元罰款。
【查處情況】
2023年10月22日忠縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員聯(lián)合新生街道辦事處、縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心新生街道鎮(zhèn)站對位于新生街道香水社區(qū)進行排查,發(fā)現(xiàn)忠縣楊天法生豬養(yǎng)殖場的干糞堆碼池背后雨水溝內(nèi)有養(yǎng)殖廢水溢流至外環(huán)境。
忠縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站工作人員對溢流廢水進行了采樣監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果顯示溢流廢水化學需氧量900mg/L、氨氮130mg/L、總磷6.40mg/L,參考《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596-2001)表5中標準限值,化學需氧量和氨氮超標。
經(jīng)調(diào)查,該養(yǎng)殖場設(shè)計存欄量為500頭生豬,實際存欄150頭,根據(jù)忠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委《關(guān)于協(xié)查新生街道養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模的復函》判定該養(yǎng)殖場為養(yǎng)殖專業(yè)戶。
該養(yǎng)殖專業(yè)戶違反了《重慶市水污染防治條例》第46條“養(yǎng)殖專業(yè)戶應當根據(jù)養(yǎng)殖污染防治要求,實行雨水、污水分流,建設(shè)相應的畜禽糞便、污水貯存設(shè)施,及時對畜禽糞便、污水進行收集、貯存、處理,防止污染水體”的規(guī)定,依據(jù)《重慶市水污染防治條例》第71條,忠縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該養(yǎng)殖場作出罰款0.2萬元的行政處罰。
【案件啟示】
本案中忠縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊嚴格執(zhí)行《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)關(guān)于畜禽養(yǎng)殖規(guī)模認定標準,根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委函復認定該生豬養(yǎng)殖公司養(yǎng)殖規(guī)模為養(yǎng)殖專業(yè)戶再進行相應處罰,體現(xiàn)了執(zhí)法的嚴謹性。
5.重慶某門窗公司不正常運行大氣污染防治設(shè)施案
【案情簡介】
重慶某門窗有限公司從事門窗制造、銷售等,檢查當日公司各工序正常生產(chǎn),底漆間正在進行油漆噴涂作業(yè),部分噴涂廢氣未經(jīng)配套建設(shè)的廢氣治理設(shè)施收集處理,經(jīng)旁路管道直接排放,構(gòu)成以不正常運行大氣污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。
重慶市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊對該公司作出10萬元的行政處罰,公安機關(guān)依法對其直接負責人作出行政拘留10日的行政處罰。
【調(diào)查處理】2023年5月9日,重慶市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊在對重慶某門窗有限公司現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司當天各工序正常生產(chǎn),底漆間正在進行油漆噴涂作業(yè)。
執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)部分噴涂廢氣未經(jīng)配套建設(shè)的廢氣治理設(shè)施收集處理,部分噴涂廢氣經(jīng)旁路管道直接排放。
執(zhí)法人員現(xiàn)場委托第三方有資質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)對該旁路廢氣開展監(jiān)測,經(jīng)監(jiān)測,廢氣中含有非甲烷總烴、笨、甲苯、二甲苯等污染物,該公司構(gòu)成以不正常運行大氣污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。
該公司上述行為違反《大氣污染防治法》第20條第2款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染治理設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定。
依據(jù)《環(huán)境保護法》第63條第3項、《大氣污染防治法》第99條第3項和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》(渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號)文件的規(guī)定,重慶市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊對該公司作出10萬元的行政處罰,并將案件移送公安機關(guān),公安機關(guān)依法對其直接負責人作出行政拘留10日的行政處罰。
【案件啟示】
在本案中,企業(yè)自身在環(huán)境管理、日常巡查巡檢、污染治理設(shè)施設(shè)備運行和維護等工作流于形式,生態(tài)環(huán)境保護主體意識淡漠,未切實履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任。
對于此類不正常運行污染防治設(shè)施等惡意環(huán)境違法行為,生態(tài)環(huán)境部門也絕不姑息,予以懲戒。
6.重慶某化工公司不正常運行大氣污染防治設(shè)施案【案情簡介】重慶某化工有限公司現(xiàn)場檢查時正在生產(chǎn),化料場酸霧吸收塔正在運行,執(zhí)法人員用pH試紙測試堿液池酸堿度,發(fā)現(xiàn)呈強酸性,與堿液池上方張貼的《酸霧廢氣治理設(shè)施操作規(guī)程》不符,構(gòu)成不正常運行大氣污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。重慶市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊對該公司作出22.4萬元的行政處罰,并依法將主要負責人移送公安機關(guān)處理。【調(diào)查處理】2023年10月18日,重慶市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊在對重慶某化工有限公司現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正在生產(chǎn),企業(yè)化料場內(nèi)酸霧吸收塔正在運行,執(zhí)法人員現(xiàn)場用pH試紙測試堿液池酸堿度,發(fā)現(xiàn)pH值為1-2之間,呈強酸性,與堿液池上方張貼的要求添加片堿使其pH值在10-12之間的《酸霧廢氣治理設(shè)施操作規(guī)程》明顯不符,不能達到酸霧處理效果。構(gòu)成以不正常運行大氣污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。該公司上述行為違反《大氣污染防治法》第20條第2款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染治理設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定。依據(jù)《環(huán)境保護法》第63條第3項、《大氣污染防治法》第99條第3項和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》(渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號)文件的規(guī)定,重慶市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊對該公司作出22.4萬元的行政處罰,并將案件移送公安機關(guān)。【案件啟示】在本案中,企業(yè)酸霧吸收塔已經(jīng)開啟運行,由于企業(yè)疏于管理,在堿液池pH值已為酸性的情況下未添加片堿,造成污染治理設(shè)施不正常運行,廢氣直排,對環(huán)境造成一定污染影響。企業(yè)應當加強內(nèi)部管理,落實主體責任,確保污染防治設(shè)施正常運行。7.重慶某汽車車身制造公司超標排放大氣污染物案【調(diào)查處理】
2023年2月15日,重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對重慶某汽車車身制造有限公司廢氣進行監(jiān)測,結(jié)果顯示其焊接、切割生產(chǎn)線FQ1排口顆粒物排放速率為1.71kg/h,超過《大氣污染物綜合排放標準》(DB50/418-2016)1.14倍。
江北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊立即對該公司進行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,該公司超標排放大氣污染物行為屬實,構(gòu)成超過大氣污染物排放標準排放污染物的環(huán)境違法行為。
該公司上述行為違反了《大氣污染防治法》第18條“企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應當符合大氣污染物排放標準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定。
依據(jù)《大氣污染防治法》第99條第1款第2項和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》(渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號)的有關(guān)規(guī)定,重慶市江北區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊依法對該公司作出罰款34.39萬元的行政處罰。
【案件啟示】
本案是一起典型的廢氣污染物超標排放案例。通過開展污染物檢測,體現(xiàn)“執(zhí)法+監(jiān)測”的聯(lián)動機制,有效提升執(zhí)法效能。對這類環(huán)境違法行為,生態(tài)環(huán)境部門將持續(xù)保持高壓態(tài)勢,從嚴執(zhí)法,企業(yè)也應落實主體責任,確保污染物穩(wěn)定達標排放。
8.重慶大渡口區(qū)某企業(yè)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施案【案情簡介】
大渡口區(qū)某工業(yè)企現(xiàn)場檢查時,該工業(yè)企業(yè)注塑車間有14臺注塑機正在生產(chǎn),配套建設(shè)的污染治理設(shè)施UV催化燈未正常開啟,生產(chǎn)中有揮發(fā)性有機物廢氣產(chǎn)生,構(gòu)成產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的違法行為。
重慶市大渡口區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該公司作出罰款3.9萬元的行政處罰。
【調(diào)查處理】
2023年7月25日,大渡口區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員對大渡口區(qū)某工業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),該工業(yè)企業(yè)注塑車間有14臺注塑機正在生產(chǎn),配套建設(shè)的污染治理設(shè)施UV催化燈未正常開啟,生產(chǎn)中有揮發(fā)性有機物廢氣產(chǎn)生,該企業(yè)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施,也沒有采取減少廢氣排放措施,對周邊環(huán)境造成一定影響,構(gòu)成產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的違法行為。
該公司上述行為違反了《重慶市大氣污染防治條例》第三十四條第一款第二項的規(guī)定,依據(jù)《重慶市大氣污染防治條例》第七十五條第一款規(guī)定,重慶大渡口區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該企業(yè)作出3.9萬元的行政處罰,同時送法入企,深入企業(yè)開展環(huán)境安全排查,切實幫助企業(yè)排憂解難。
【案件啟示】
懲戒與服務并重,處罰與教育相結(jié)合。在本案中,違法行為發(fā)現(xiàn)后,大渡口區(qū)生態(tài)環(huán)境局積極幫助企業(yè)改正違法行為,向企業(yè)解讀相關(guān)法律法規(guī),深入指導企業(yè)健全環(huán)境管理制度和臺賬,幫助企業(yè)全面排查整治水、氣、聲、固危廢等存在的隱患,引導該公司落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。
9.重慶某鋁材制造公司超標排放大氣污染物案
【案情簡介】
重慶某鋁材制造有限公司熔煉爐廢氣排放口顆粒物排放濃度為173.7mg/m3,超過《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB39726-2020)表1規(guī)定排放濃度的4.79倍,構(gòu)成超過大氣污染物排放標準排放污染物的環(huán)境違法行為,銅梁區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該公司處罰款276714元。
【調(diào)查處理】
2023年8月8日,重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對重慶某鋁材制造有限公司熔煉爐廢氣排放口進行了采樣監(jiān)測,據(jù)《監(jiān)測報告》(渝環(huán)(監(jiān))字〔2023〕第3XX號)監(jiān)測結(jié)果顯示,該公司熔煉爐廢氣排放口顆粒物排放濃度為173.7mg/m3,超過《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB39726-2020)表1規(guī)定排放濃度的4.79倍。
2023年9月1日,銅梁區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該公司進行調(diào)查,經(jīng)核實,該公司上述行為違反了《大氣污染防治法》第18條的規(guī)定,依據(jù)《大氣污染防治法》第99條第2項和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》(渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號)的規(guī)定,考慮到該公司積極配合調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題后立即整改,維護設(shè)備,重新開展監(jiān)測并達標,主動減輕環(huán)境違法后果。重慶市銅梁區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊依法對該公司處罰款276714元。
【案件啟示】
主動整改,從輕處罰。在本案中,該公司積極配合調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題后立即整改,維護設(shè)備,重新開展監(jiān)測并達標,主動減輕環(huán)境違法后果。
根據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》第九條第一款第一項之規(guī)定,在裁量公式計算結(jié)果的基礎(chǔ)上下浮20%執(zhí)行,行政機關(guān)給予從輕處罰,使其從思想上認識到自己行為的危害性,達到了“治病救人”目的。
懲戒與服務并重,處罰與教育相結(jié)合。該公司歷年來廢氣排放均達標,本次熔煉爐廢氣排放口顆粒物排放濃度超標,其根源在于該公司存在僥幸心理,未嚴格按照環(huán)保要求落實廢氣治理措施。在本案中,執(zhí)法人員在糾正違法行為、作出行政處罰的同時,按照“處罰+普法”要求,引導該公司落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任,提高了企業(yè)依法治污和守法經(jīng)營意識。
10.重慶某砂石公司未采取防治措施減少粉塵排放案
【案情簡介】
重慶某砂石有限公司機制砂堆場三面圍擋未密閉,機制砂堆棚混合砂、石子、機制細砂棚外細砂均露天堆放,未采取遮蓋等揚塵污染防治措施,造成大量揚塵散逸空氣環(huán)境中,廠區(qū)道路積塵嚴重,構(gòu)成未落實揚塵污染防治措施的違法行為。
重慶市秀山土家族苗族自治縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該單位作出4萬7000元的行政處罰。
【調(diào)查處理】
2023年12月25日,秀山土家族苗族自治縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員對重慶某砂石有限公司進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司未生產(chǎn),機制砂堆場三面圍擋未密閉,機制砂堆棚南側(cè)約3m3混合砂、東北側(cè)約20m3石子(直徑10至20mm)、北側(cè)約30m3石子(直徑5至10mm)露天堆放,機制細砂棚外約5m3細砂露天堆放。廠區(qū)道路積塵嚴重,未采取有效措施,控制、減少粉塵排放。
該公司的上述行為違反了《大氣污染防治法》第48條的規(guī)定。依據(jù)《大氣污染防治法》第108條第5項的規(guī)定。重慶市秀山土家族苗族自治縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該單位作出4萬7000元的行政處罰。
【案件啟示】
施工揚塵防治是大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的一項重點工作,由于建筑施工企業(yè)揚塵管控意識不強,導致此類案件頻發(fā)。
防治大氣污染,應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,堅持源頭治理,各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門將持續(xù)規(guī)范公正文明執(zhí)法,指導幫助企業(yè)整改,督促責任單位落實揚塵污染防治措施等要求,監(jiān)督企業(yè)對物料規(guī)范堆放和有效覆蓋,防治揚塵污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
11.山西某建公司散排廢氣未采取有效措施案
【案情簡介】
山西某建集團有限公司承建的建設(shè)項目存在露天刷漆的行為,刷漆的過程中有揮發(fā)性有機物廢氣產(chǎn)生,未在密閉空間或者設(shè)備中進行,也未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,也沒有采取減少廢氣排放措施,對周邊環(huán)境造成一定影響,構(gòu)成環(huán)境違法行為。
重慶市永川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該公司作出2萬元的行政處罰。
【查處情況】
2023年8月29日重慶市永川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員通過無人機巡航時發(fā)現(xiàn),山西某建集團有限公司承建的重慶某職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)二期工程學生宿舍G棟建設(shè)項目存在露天刷漆的行為,執(zhí)法人員立即開展調(diào)查。
現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司負責的該項目工地正在露天對型鋼進行刷漆作業(yè),大約使用了十余桶油漆,刷漆的過程中有揮發(fā)性有機物廢氣產(chǎn)生,該公司未在密閉空間或者設(shè)備中進行,也未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,也沒有采取減少廢氣排放措施,對周邊環(huán)境造成一定影響。
該公司的上述行為違反了《大氣污染防治法》第45條的規(guī)定。依據(jù)《大氣污染防治法》第108條第1項和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》(渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號)文件的規(guī)定,鑒于山西某建集團有限公司主動中止違法行為,危害后果輕微,有主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為,重慶市永川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該公司作出2萬元的行政處罰。
【啟示意義】
科技賦能,助力執(zhí)法。隨著大氣污染防治工作的不斷深入,無人機巡查也作為了常態(tài)化環(huán)境執(zhí)法的重要手段。
通過無人機巡查執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題后再啟動現(xiàn)場檢查的執(zhí)法方式,一方面能夠減少入企檢查次數(shù),助力營商環(huán)境優(yōu)化;另一方能有效提高違法行為發(fā)現(xiàn)率和準確度,以科技手段助力生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
12.重慶某木業(yè)公司不正常運行污染防治設(shè)施案【案情簡介】
重慶智能家居產(chǎn)業(yè)園某公司從事門窗制造、銷售等,檢查當日正在噴漆作業(yè),其配套建設(shè)的大氣污染防治廢氣收集和UV光氧治理設(shè)施設(shè)備處于關(guān)閉狀態(tài),生產(chǎn)中產(chǎn)生的大氣污染物直接排放,構(gòu)成以不正常運行大氣污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。
重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該公司作出10萬元的行政處罰,并依法將其直接負責主管人員移送公安機關(guān)處理。
【查處情況】
接群眾舉報反映,重慶智能家居產(chǎn)業(yè)園某公司生產(chǎn)過程中不開啟配套的污染防治設(shè)施,要求進行調(diào)查處理。
重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員于2023年11月22日對重慶智能家居產(chǎn)業(yè)園某公司進行現(xiàn)場調(diào)查核實。
經(jīng)查,重慶智能家居產(chǎn)業(yè)園某公司從事門窗制造、銷售等,檢查當日生產(chǎn)量為50套木門,其中噴漆約為30套木門,共使用油漆噴漆約45公斤。
噴漆房內(nèi)有2名員工正在噴漆,其配套建設(shè)的大氣污染防治廢氣收集和UV光氧治理設(shè)施設(shè)備處于關(guān)閉狀態(tài),生產(chǎn)中產(chǎn)生的大氣污染物直接排放,構(gòu)成以不正常運行大氣污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。
該公司上述行為違反了《環(huán)境保護法》第42條第4款和《大氣污染防治法》第20條第2款的規(guī)定,依據(jù)《環(huán)境保護法》第63條第3項和《大氣污染防治法》第99條第3項規(guī)定,重慶市開州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對該公司作出10萬元的行政處罰,并將直接負責主管人員移送公安機關(guān),建議行政拘留5日,目前公安機關(guān)已受理,正在進一步辦理中。
【案件啟示】
一是深入推進污染防治攻堅,深化大氣污染防治,離不開各部門的協(xié)作聯(lián)動和社會各界的關(guān)心、支持,更離不開廣大群眾的監(jiān)督和參與。
二是企業(yè)是環(huán)境保護的主體,應該主動承擔起環(huán)境保護的主體責任。重慶某公司明知故犯,心存僥幸,放任污染防治設(shè)施不正常運行,暴露出該企業(yè)相關(guān)人員法律意識、環(huán)境保護意識淡薄,環(huán)境管理懈怠問題,企業(yè)應切實履行主體責任,主動加強相關(guān)法律法規(guī)的學習,承擔應盡的社會責任。
三是對于一些不正常運行污染防治設(shè)施等惡意環(huán)境違法行為,不僅從經(jīng)濟上予以懲戒,還應將《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其配套辦法賦予的監(jiān)管權(quán)力和手段落到實處,進一步震懾惡意違法排污企業(yè),使企業(yè)從“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。
來源:重慶生態(tài)環(huán)境
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