二十屆三中全會(huì)召開在即,有哪些重大改革信號(hào)值得關(guān)注?
2024-07-12
二十屆三中全會(huì)即將在下周,也就是7月15日到18日舉行。這是一個(gè)非常重大、重要的會(huì)議,三中全會(huì)將公布綱領(lǐng)性文件——《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。
經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域方面,政治局會(huì)議為即將到來的三中全會(huì)釋放幾個(gè)信號(hào):
一是二十屆三中全會(huì)將以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,出臺(tái)涵括政治、文化、社會(huì)等廣泛領(lǐng)域全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,即《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。
二是改革落腳點(diǎn)為“人民有所呼、改革有所應(yīng)”,關(guān)注住房、社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)民生領(lǐng)域重大改革。
這些領(lǐng)域歷史負(fù)擔(dān)重、現(xiàn)實(shí)爭議多、問題交織,牽一發(fā)動(dòng)全身,不少屬于難啃的“硬骨頭”,與市場關(guān)注的財(cái)稅體制改革、收入分配、社會(huì)保障體系等改革高度相關(guān)。
三是制度建設(shè)是主線,“破立并舉、先立后破,創(chuàng)新重要制度”,關(guān)注財(cái)稅、土地、戶籍等重要制度創(chuàng)新,其中財(cái)稅改革是焦點(diǎn)。
政治局會(huì)議總結(jié)了下一步改革需要貫徹的六大原則,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義不動(dòng)搖;以及要確?!爸卮蟾母镉诜ㄓ袚?jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度”,“處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系”等。
值得關(guān)注的是,中央明確要“處理好五組重大關(guān)系”,即處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系。
從1978年作出“實(shí)行改革開放歷史性決策”的十一屆三中全會(huì),到提出了全面深化改革總目標(biāo)的黨的十八屆三中全會(huì)、深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的十九屆三中全會(huì),歷屆三中全會(huì)上的“決定”,都決定了什么?一起來看——
1978年十一屆三中全會(huì)偉大轉(zhuǎn)折,改革開放啟程
1978年12月18日-22日,中共十一屆三中全會(huì)召開,批判了“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針,充分肯定必須完整地、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系,高度評價(jià)關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題的討論;
果斷地停止使用“以階級(jí)斗爭為綱”的口號(hào),作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策;決定健全黨的民主集中制,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì),選舉陳云為中央紀(jì)委第一書記。
全會(huì)標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線,實(shí)現(xiàn)新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程。
1984十二屆三中全會(huì)以城市為重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革
1984年10月20日,中共十二屆三中全會(huì)召開。全會(huì)通過《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,規(guī)定以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)、性質(zhì)和各項(xiàng)方針政策;提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。
1988十三屆三中全會(huì)治理整頓、深化改革
1988年9月26日-30日,中共十三屆三中全會(huì)召開。全會(huì)提出治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的方針。
1993十四屆三中全會(huì)勾畫社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架
1993年11月11日-14日,中共十四屆三中全會(huì)召開。全會(huì)通過《關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,勾畫了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。
指出,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的,建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。
要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
1998十五屆三中全會(huì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村
1998年10月12日-14日,中共十五屆三中全會(huì)召開。全會(huì)通過《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》,提出到2010年建設(shè)有中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)。
2003十六屆三中全會(huì)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制
2003年10月11日-14日,中共十六屆三中全會(huì)召開。全會(huì)通過《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,明確完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù),提出堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。
2008十七屆三中全會(huì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展
2008年10月9日-12日,中共十七屆三中全會(huì)召開。全會(huì)通過《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。
2013十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)
2013年11月9日-12日,中共十八屆三中全會(huì)召開。全會(huì)通過《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會(huì)指出,全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;經(jīng)濟(jì)體制改革核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
2018十九屆三中全會(huì)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革
2018年2月26日-28日,中共十九屆三中全會(huì)召開。全會(huì)通過《關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。3月17日,十三屆全國人大一次會(huì)議批準(zhǔn)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。
2019年7月5日,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議召開,習(xí)近平講話指出,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是對黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu),為完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。
2024二十屆三中全會(huì)緊扣中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革
中共中央政治局6月27日召開會(huì)議,研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。會(huì)議決定,中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于7月15日至18日在北京召開。
中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告,決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請二十屆三中全會(huì)審議。