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國(guó)務(wù)院安委會(huì)明查暗訪進(jìn)行時(shí)｜重慶：典型問(wèn)題16項(xiàng)、重大事故隱患4項(xiàng)！

2024-07-15

國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十六綜合檢查組在重慶開展安全生產(chǎn)明查暗訪發(fā)現(xiàn)——

有的舉一反三不足 有的生命通道不暢近日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十六綜合檢查組（以下簡(jiǎn)稱綜合檢查組）對(duì)重慶市開展二季度安全生產(chǎn)明查暗訪。綜合檢查組深入萬(wàn)州區(qū)、開州區(qū)、云陽(yáng)縣、巫山縣、梁平區(qū)、奉節(jié)縣、忠縣、豐都縣等地，以“四不兩直”的方式對(duì)交通運(yùn)輸、建筑施工、礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防以及危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行抽查檢查，并對(duì)江北區(qū)重大事故隱患整改情況開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)突出典型問(wèn)題16項(xiàng)、重大事故隱患4項(xiàng)。

貨車違法行為長(zhǎng)期不處理

游船觀光座位未配救生衣

重慶市被譽(yù)為“8D”立體城市，道路交通復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)高。數(shù)據(jù)顯示，2023年，重慶市道路運(yùn)輸事故死亡人數(shù)占全市各類生產(chǎn)安全事故死亡總?cè)藬?shù)的50%。在萬(wàn)州區(qū)，綜合檢查組暗訪重慶市陶文貨運(yùn)有限公司?！鞍呀衲暌詠?lái)的違章情況調(diào)出來(lái)，我們看一下?！痹谠摴緞?dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)上，綜合檢查組發(fā)現(xiàn)今年以來(lái)該公司有多宗預(yù)警違法行為未及時(shí)得到處理，其中多起涉及“三超一疲勞”。隨后，綜合檢查組對(duì)該公司車輛行駛記錄進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別司機(jī)在駕駛車輛過(guò)程中多次出現(xiàn)疲勞駕駛問(wèn)題，但該公司未按照安全管理規(guī)定對(duì)司機(jī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。面對(duì)如何處理司機(jī)疲勞駕駛，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們一般會(huì)通過(guò)微信工作群提醒司機(jī)繳納罰款?！本C合檢查組追問(wèn)：“是否會(huì)按照公司安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行其他處罰？”該負(fù)責(zé)人則沒(méi)有回答。綜合檢查組指出，根據(jù)《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定，所屬經(jīng)營(yíng)性駕駛員和車輛存在長(zhǎng)期“三超一疲勞”且運(yùn)輸過(guò)程中未及時(shí)提醒糾正、運(yùn)輸行為結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)未嚴(yán)肅處理的，屬于重大事故隱患。此外，綜合檢查組還發(fā)現(xiàn)，該公司安全管理人員還同時(shí)擔(dān)任另外3家貨運(yùn)公司的安全管理人員，個(gè)別安全管理人員未取得安全考核合格證?！斑@家公司在2023年就被萬(wàn)州區(qū)列為高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)，從檢查情況看，整改不嚴(yán)不實(shí)，安全生產(chǎn)日常管理十分混亂?！本C合檢查組指出。當(dāng)前正值汛期，水上交通運(yùn)輸情況同樣是檢查重點(diǎn)。綜合檢查組隨機(jī)暗訪巫山縣文化旅游客運(yùn)公司26號(hào)游船，發(fā)現(xiàn)觀光旅游座位未配備救生衣等救生設(shè)備設(shè)施、輪機(jī)室配備的干粉滅火器過(guò)期失效、設(shè)備用房未設(shè)置應(yīng)急照明燈、船舶消防用水兼做生活用水等一系列問(wèn)題隱患。“這里是游客乘坐區(qū)嗎？”綜合檢查組來(lái)到該游船第三層，發(fā)現(xiàn)有20多個(gè)觀光座位。在得到肯定回答后，綜合檢查組進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)，該些座位均未配備救生設(shè)備設(shè)施，遂質(zhì)問(wèn)：“連救生衣都沒(méi)有配，萬(wàn)一發(fā)生緊急情況，這層游客的安全怎么保證？”

儲(chǔ)配站應(yīng)急演練流于形式

充裝站特種作業(yè)疏于管理在一季度明查暗訪期間，綜合檢查組發(fā)現(xiàn)重慶市部分燃?xì)馄髽I(yè)分公司及基層場(chǎng)站SCADA（數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制）系統(tǒng)存在用戶權(quán)限管理不規(guī)范、壓力報(bào)警功能顯示異常等問(wèn)題。在此輪檢查期間，綜合檢查組發(fā)現(xiàn)，相關(guān)企業(yè)同類問(wèn)題仍然存在，未舉一反三進(jìn)行整改。在重慶市云陽(yáng)縣天然氣有限責(zé)任公司所屬天然氣儲(chǔ)配站，綜合檢查組發(fā)現(xiàn)，該場(chǎng)站SCADA系統(tǒng)進(jìn)站壓力報(bào)警設(shè)置過(guò)高，高限位報(bào)警功能失效；站控機(jī)操作員賬號(hào)具備修改壓力限值權(quán)限；SCADA系統(tǒng)進(jìn)站壓力顯示為0，該場(chǎng)站進(jìn)站壓力變送器已損壞。“儲(chǔ)氣罐根部閥如果泄漏，應(yīng)該采取哪些應(yīng)急措施？”在罐區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查時(shí)，綜合檢查組對(duì)儲(chǔ)配站工作人員進(jìn)行隨機(jī)提問(wèn)。相關(guān)工作人員不能正確回答。在核查該企業(yè)去年7月的應(yīng)急演練臺(tái)賬時(shí)，綜合檢查組發(fā)現(xiàn)，應(yīng)急演練人員安全防護(hù)裝備配備不齊，甚至未穿防靜電服?！斑@樣的演練完全是流于形式?！本C合檢查組指出。重慶市開州區(qū)騰輝燃?xì)庥邢薰竟饷⒁夯蜌獬溲b站去年進(jìn)行罐定期檢驗(yàn)。綜合檢查組對(duì)檢罐期間動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)安全管理情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)均未辦理相應(yīng)的作業(yè)許可審批手續(xù)。“在特種作業(yè)前，企業(yè)應(yīng)組織辦理作業(yè)審批手續(xù)，并由相關(guān)責(zé)任人簽字審批?！本C合檢查組指出。經(jīng)進(jìn)一步檢查確認(rèn)，該公司未建立特殊作業(yè)安全管理制度，屬于重大事故隱患。

酒吧改建工程未報(bào)建審批

幼兒園消防安全隱患突出

在萬(wàn)州區(qū)M16酒吧暗訪時(shí)，綜合檢查組發(fā)現(xiàn)，該酒吧擅自施工增加吊頂和墻面隔音層，并遮擋火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)探測(cè)器、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)灑水噴頭、手動(dòng)報(bào)警按鈕，致使相關(guān)功能失效。此外，該酒吧還存在廚房分隔墻未封頂且部分使用易燃材料，雜物間電線插座私拉亂接、上百件酒吧道具同時(shí)充電，堆放大量紙盒等易燃雜物及易燃?xì)⑾x劑等隱患。綜合檢查組深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該酒吧實(shí)際營(yíng)業(yè)面積、功能分區(qū)、建筑布局與在住建部門備案的室內(nèi)裝修工程消防驗(yàn)收?qǐng)D紙資料以及在消防救援部門備案的投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全檢查圖紙資料所顯示的情況存在較大出入，相關(guān)改建工程未經(jīng)過(guò)任何報(bào)建手續(xù)審批。“酒吧開業(yè)前，有關(guān)部門沒(méi)有對(duì)酒吧報(bào)審資料進(jìn)行認(rèn)真核查；酒吧開業(yè)后，有關(guān)部門雖進(jìn)行多次檢查，但均未發(fā)現(xiàn)擅自改建加建、大幅增加營(yíng)業(yè)面積情況，以及重要消防設(shè)施被遮擋等突出問(wèn)題隱患，這說(shuō)明執(zhí)法檢查不到位。”綜合檢查組指出。重慶市梁平區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園始建于1954年，是該區(qū)唯一一所市級(jí)示范幼兒園。該幼兒園為一棟五層建筑樓，從二層至四層為兒童學(xué)習(xí)活動(dòng)用房。根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，托兒所、幼兒園的兒童用房和兒童游樂(lè)廳等兒童活動(dòng)場(chǎng)所不應(yīng)設(shè)置在地下或半地下，當(dāng)采用一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑時(shí)，不應(yīng)超過(guò)三層；采用三級(jí)耐火等級(jí)的建筑時(shí)，不應(yīng)超過(guò)二層；采用四級(jí)耐火等級(jí)的建筑時(shí)，應(yīng)為單層。在綜合檢查組指出這一問(wèn)題時(shí)，該幼兒園工作人員辯解道，因所在位置地理環(huán)境，幼兒園屬于坡地建筑，二層操場(chǎng)實(shí)為一層。綜合檢查組在操場(chǎng)層進(jìn)行巡查，并未發(fā)現(xiàn)有安全通道可以直通到戶外地面，園內(nèi)的安全出口均需到一層后才能到達(dá)戶外地面。隨后，綜合檢查組對(duì)該幼兒園周邊環(huán)境進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)該幼兒園一層實(shí)為一排臨街門市。“根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《重大火災(zāi)隱患判定方法》，判定該幼兒園存在重大火災(zāi)隱患?！本C合檢查組指出。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和重大事故隱患，綜合檢查組要求重慶市責(zé)成有關(guān)部門和單位落實(shí)整改責(zé)任，盡快整改到位；深入剖析典型事故隱患，舉一反三做好整改；加強(qiáng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。來(lái)源：中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)
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