2024-07-16
近年來,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認真落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導意見》,不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,充分使用信息平臺、在線監(jiān)控、無人機、走航車等先進技術(shù)手段開展遠程執(zhí)法監(jiān)管,執(zhí)法效能不斷提升。為充分發(fā)揮典型案例的示范引導和警示震懾作用,現(xiàn)公布晉城市、臨汾市、長治市、陽泉市生態(tài)環(huán)境局查辦的4個典型案例。
晉城市使用全國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息系統(tǒng)
查處建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收弄虛作假案
一、案情簡介
2023年11月18日,晉城市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過全國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)高平市某矸石綜合治理有限公司驗收公示內(nèi)容有重大疑點。執(zhí)法人員經(jīng)分析、研判,認為該公司可能存在跟蹤監(jiān)測點位建設(shè)及驗收方面的違法問題。隨即執(zhí)法人員進行現(xiàn)場核實,經(jīng)調(diào)查該公司實際未建設(shè)地下水跟蹤監(jiān)測監(jiān)測點,但自主驗收結(jié)論為“符合環(huán)評及批復要求,項目竣工環(huán)境保護驗收合格”,涉嫌建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收弄虛作假。
二、查處情況
該公司上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十七條第二款之規(guī)定,依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定,參照《山西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(試行)》,2024年1月15日,晉城市生態(tài)環(huán)境局對該公司依法下達《行政處罰決定書》(晉市環(huán)罰〔2024〕3號),處以罰款35萬元。
三、啟示意義
晉城市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮信息平臺“哨兵”作用,精準發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題線索,使現(xiàn)場檢查更加有的放矢,實現(xiàn)了對守法企業(yè)無事不擾,對違法企業(yè)利劍高懸,既提高了執(zhí)法效率,又有利于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境。
臨汾市利用自動監(jiān)控平臺查處超標排放污染物案
一、案情簡介
2024 年 2 月 21日,臨汾市生態(tài)環(huán)境局襄汾分局執(zhí)法人員通過自動監(jiān)控系統(tǒng)遠程巡檢發(fā)現(xiàn),某焦化氣源有限公司4#75 噸鍋爐 2 月 8 日在線數(shù)據(jù)二氧化硫小時均值 39.024mg/m3,超標0.11 倍,通過進一步調(diào)閱在線監(jiān)測歷史數(shù)據(jù),固定煙氣排放連續(xù)監(jiān)測小時平均值、第三方運維公司 CEMS 日常巡檢記錄表等相關(guān)證據(jù),確認企業(yè)超標排放污染物行為。
二、查處情況
該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治 法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣 環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境 影響評價文件;向大氣排放污染物的,應(yīng)當符合大氣污染物 排放標準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定,2024年3月28日, 臨汾市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染 防治法》第九十九條第(二)項和《山西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準》 (Q-4)的規(guī)定,責令該公司改正違法行為,處以罰款17.6萬元。
三、啟示意義
臨汾市生態(tài)環(huán)境局在執(zhí)法人員有限的情況下,常態(tài)化開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)巡查,讓數(shù)據(jù)跑路、讓數(shù)字說話、讓科技發(fā)力,精準科學依法查處自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標違法行為,進一步提升精準發(fā)現(xiàn)問題能力。
長治市運用走航車查處違法排放揮發(fā)性有機物案
一、案情簡介
2023年5月23日,長治市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員運用采樣質(zhì)譜走航監(jiān)測系統(tǒng)進行巡查時發(fā)現(xiàn)某煤化有限公司焦油冷鼓工段VOCs濃度值7548.4ug/m3,隨即開展了現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)該公司焦油船頂部觀察口未采取水封密閉,2個觀察口氣態(tài)污染物無組織排放;部分焦油渣貯存罐有泄露點。
二、查處情況
該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項的規(guī)定,參照山西省生態(tài)環(huán)境廳《行政處罰自由裁量基準》,2023年6月21日,長治市生態(tài)環(huán)境局對其作出行政處罰決定,罰款3萬元并責令限期整改違法行為。
三、啟示意義
長治市生態(tài)環(huán)境局建立走航執(zhí)法聯(lián)動工作機制,根據(jù)走航偵測固定的證據(jù),第一時間開展現(xiàn)場核查,精準發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題,有效提升執(zhí)法效能。
陽泉市通過無人機巡航查處旁路偷排廢氣案
一、案情簡介
2023年9月25日,陽泉市生態(tài)環(huán)境局使用無人機巡航在郊區(qū)西南舁鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn),一處廠區(qū)煙氣擴散狀態(tài)異常,在靠近山崖邊的車間外設(shè)有一處隱蔽排放口正在排放廢氣。執(zhí)法人員到達現(xiàn)場進一步核查發(fā)現(xiàn),陽泉市某耐火材料有限公司西側(cè)豎窯正常生產(chǎn)時通過旁路排放大氣污染物。
二、查處情況
該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款"禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。"的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第(三)項,參照《生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準》大氣污染類(十四)Q -5的相關(guān)規(guī)定,2023年12月18日,陽泉市生態(tài)環(huán)境局對其罰款32萬元,并將該案移送公安機關(guān)。
三、啟示意義
使用無人機遠程巡航檢查,具有的時效性強、機動性好、巡查范圍廣的特點。陽泉市生態(tài)環(huán)境局借助無人機非現(xiàn)場執(zhí)法“千里眼”的優(yōu)勢,通過“天上看、地上查”,精準查處環(huán)境違法行為,讓違法行為“無所遁形”。
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