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國務(wù)院日前印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟已成為世界各國搶抓發(fā)展新機遇、塑造國際競爭新優(yōu)勢的焦點?！笆奈濉睍r期，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展正轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段，面對新時期新形勢新挑戰(zhàn)，數(shù)字經(jīng)濟在培育發(fā)展新動能、提升經(jīng)濟質(zhì)量效益方面前景廣闊。

以數(shù)字化發(fā)展為導(dǎo)向

國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，《規(guī)劃》進一步突出體系化設(shè)計、系統(tǒng)化布局，對“十四五”時期我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作出了整體性部署，重點包括突出發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進經(jīng)濟循環(huán)暢通等。

“《規(guī)劃》的一大亮點在于應(yīng)用牽引，強調(diào)以數(shù)字化發(fā)展為導(dǎo)向。在需求導(dǎo)向下，無論是技術(shù)產(chǎn)品還是應(yīng)用范式、商業(yè)模式和體制機制都將按照體系化創(chuàng)新路徑發(fā)展，這符合數(shù)字經(jīng)濟作為一個復(fù)雜經(jīng)濟形態(tài)需要系統(tǒng)化發(fā)展的客觀規(guī)律，尤其在我國構(gòu)建新發(fā)展格局背景下，應(yīng)用導(dǎo)向有利于數(shù)字經(jīng)濟高效健康發(fā)展?！北娬\智庫高級副總裁柳絮說。

工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員、中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林認為，《規(guī)劃》堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，強調(diào)技術(shù)融合，突出了數(shù)字技術(shù)對數(shù)字經(jīng)濟的引導(dǎo)作用。

得物APP創(chuàng)始人兼CEO楊冰表示，我國深入實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略已取得積極成效，《規(guī)劃》為“十四五”時期新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展指明了方向。

此外，《規(guī)劃》強調(diào)要突出發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值。柳絮表示，數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵，要進一步完善體制機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效調(diào)動各方面的積極性，進一步激活數(shù)據(jù)要素潛能。

數(shù)字經(jīng)濟占比漸高

《規(guī)劃》明確，數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。

數(shù)字經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.8%，數(shù)字經(jīng)濟為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強大動力。360公司創(chuàng)始人周鴻祎認為，增量主要在于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展的上半場是消費互聯(lián)網(wǎng)，目前已進入下半場即產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代，主要場景是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)和新型智慧城市等，主角是各級政府和傳統(tǒng)企業(yè)。

“物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，成為重要創(chuàng)新要素，數(shù)字經(jīng)濟不斷改變著生產(chǎn)、管理、治理和消費體系。”柳絮表示。

我國已建成全球規(guī)模最大的光纖和4G網(wǎng)絡(luò)，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用加速推進，寬帶用戶普及率明顯提高。同時，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。農(nóng)業(yè)數(shù)字化全面推進，服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平顯著提高，工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化水平持續(xù)提升，更多企業(yè)邁上云端。

數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合，推動新業(yè)態(tài)新模式層出不窮。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，移動支付廣泛普及，在線學習、遠程會議、網(wǎng)絡(luò)購物、視頻直播等生產(chǎn)生活新方式加速推廣，互聯(lián)網(wǎng)平臺日益壯大。

同時，我國數(shù)字政府建設(shè)成效顯著，“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”等服務(wù)管理新模式廣泛普及，數(shù)字營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在線政務(wù)服務(wù)水平已躍居全球領(lǐng)先行列。

“我國數(shù)字治理能力不斷優(yōu)化，數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟‘走出去’態(tài)勢越來越強烈，成為我國出口增長新動力。”盤和林說。

深度融合是主線

《規(guī)劃》強調(diào)，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐。

北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長林毅夫認為，數(shù)字經(jīng)濟是實體經(jīng)濟的一部分，應(yīng)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。在融合過程中，消費服務(wù)業(yè)走在最前面。如騰訊、阿里、京東、拼多多等服務(wù)平臺有很多創(chuàng)新，與發(fā)達國家相比也不落后。

騰訊高級執(zhí)行副總裁、云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群首席執(zhí)行官湯道生表示，“數(shù)實融合”正從“選答題”變成每個行業(yè)都要面對的“必答題”，對實體產(chǎn)業(yè)的價值助力是衡量產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要標準。

楊冰介紹，得物APP通過與老字號品牌深度合作，正在形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的供應(yīng)鏈良性循環(huán)模式，用數(shù)字經(jīng)濟助推國潮的傳承與創(chuàng)新。

“兼具實體企業(yè)基因和屬性、數(shù)字技術(shù)和能力的新型實體企業(yè)，是推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的重要力量，將在雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮巨大作用?！本〇|集團總裁徐雷說。

展望2035年，數(shù)字經(jīng)濟將邁向繁榮成熟期，我國要力爭形成統(tǒng)一公平、競爭有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)代市場體系，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列。“實現(xiàn)上述目標，需解決關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足、數(shù)據(jù)資源價值潛力尚未充分釋放、數(shù)字經(jīng)濟治理體系不夠完善等問題，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快補齊短板，走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路?！绷跽f。（經(jīng)濟日報記者黃 鑫）