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國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力穩(wěn)步提升。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為世界各國(guó)搶抓發(fā)展新機(jī)遇、塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的焦點(diǎn)。“十四五”時(shí)期，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段，面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在培育發(fā)展新動(dòng)能、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益方面前景廣闊。

以數(shù)字化發(fā)展為導(dǎo)向

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》進(jìn)一步突出體系化設(shè)計(jì)、系統(tǒng)化布局，對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了整體性部署，重點(diǎn)包括突出發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通等。

“《規(guī)劃》的一大亮點(diǎn)在于應(yīng)用牽引，強(qiáng)調(diào)以數(shù)字化發(fā)展為導(dǎo)向。在需求導(dǎo)向下，無(wú)論是技術(shù)產(chǎn)品還是應(yīng)用范式、商業(yè)模式和體制機(jī)制都將按照體系化創(chuàng)新路徑發(fā)展，這符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形態(tài)需要系統(tǒng)化發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，尤其在我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局背景下，應(yīng)用導(dǎo)向有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)高效健康發(fā)展?！北娬\(chéng)智庫(kù)高級(jí)副總裁柳絮說(shuō)。

工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林認(rèn)為，《規(guī)劃》堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)融合，突出了數(shù)字技術(shù)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用。

得物APP創(chuàng)始人兼CEO楊冰表示，我國(guó)深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已取得積極成效，《規(guī)劃》為“十四五”時(shí)期新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展指明了方向。

此外，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要突出發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值。柳絮表示，數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步激活數(shù)據(jù)要素潛能。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比漸高

《規(guī)劃》明確，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。2020年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。360公司創(chuàng)始人周鴻祎認(rèn)為，增量主要在于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展的上半場(chǎng)是消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，目前已進(jìn)入下半場(chǎng)即產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，主要場(chǎng)景是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)和新型智慧城市等，主角是各級(jí)政府和傳統(tǒng)企業(yè)。

“物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，成為重要?jiǎng)?chuàng)新要素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷改變著生產(chǎn)、管理、治理和消費(fèi)體系?！绷醣硎?。

我國(guó)已建成全球規(guī)模最大的光纖和4G網(wǎng)絡(luò)，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用加速推進(jìn)，寬帶用戶(hù)普及率明顯提高。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。農(nóng)業(yè)數(shù)字化全面推進(jìn)，服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平顯著提高，工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化水平持續(xù)提升，更多企業(yè)邁上云端。

數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合，推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，移動(dòng)支付廣泛普及，在線(xiàn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、視頻直播等生產(chǎn)生活新方式加速推廣，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)日益壯大。

同時(shí)，我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)成效顯著，“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”等服務(wù)管理新模式廣泛普及，數(shù)字營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)水平已躍居全球領(lǐng)先行列。

“我國(guó)數(shù)字治理能力不斷優(yōu)化，數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)‘走出去’態(tài)勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)烈，成為我國(guó)出口增長(zhǎng)新動(dòng)力?！北P(pán)和林說(shuō)。

深度融合是主線(xiàn)

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線(xiàn)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建數(shù)字中國(guó)提供有力支撐。

北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一部分，應(yīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。在融合過(guò)程中，消費(fèi)服務(wù)業(yè)走在最前面。如騰訊、阿里、京東、拼多多等服務(wù)平臺(tái)有很多創(chuàng)新，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也不落后。

騰訊高級(jí)執(zhí)行副總裁、云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群首席執(zhí)行官湯道生表示，“數(shù)實(shí)融合”正從“選答題”變成每個(gè)行業(yè)都要面對(duì)的“必答題”，對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的價(jià)值助力是衡量產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。

楊冰介紹，得物APP通過(guò)與老字號(hào)品牌深度合作，正在形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的供應(yīng)鏈良性循環(huán)模式，用數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推國(guó)潮的傳承與創(chuàng)新。

“兼具實(shí)體企業(yè)基因和屬性、數(shù)字技術(shù)和能力的新型實(shí)體企業(yè)，是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要力量，將在雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮巨大作用?！本〇|集團(tuán)總裁徐雷說(shuō)。

展望2035年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將邁向繁榮成熟期，我國(guó)要力爭(zhēng)形成統(tǒng)一公平、競(jìng)爭(zhēng)有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場(chǎng)體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列?！皩?shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需解決關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足、數(shù)據(jù)資源價(jià)值潛力尚未充分釋放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系不夠完善等問(wèn)題，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快補(bǔ)齊短板，走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路?！绷跽f(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者黃 鑫）