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國新出發(fā)函〔2024〕176號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體新聞單位主管部門，中央軍委政治工作部宣傳局，中央各主要新聞單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，持續(xù)加強(qiáng)新聞?dòng)浾哧?duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范新聞?dòng)浾咦C使用管理，保障新聞?dòng)浾吆戏ú稍L權(quán)益，根據(jù)《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就開展2024年第七版新聞?dòng)浾咦C全國統(tǒng)一換發(fā)工作通知如下。

一、時(shí)間安排

新聞?dòng)浾咦C換發(fā)工作從即日起開始，2025年2月17日結(jié)束，其中2024年11月8日至2025年2月17日為證件集中換發(fā)階段，其間尚未換發(fā)的現(xiàn)行第六版新聞?dòng)浾咦C繼續(xù)有效，已經(jīng)換發(fā)的第七版新聞?dòng)浾咦C即生效啟用。2025年2月17日換發(fā)工作結(jié)束后，現(xiàn)行第六版新聞?dòng)浾咦C全部作廢，統(tǒng)一使用第七版新聞?dòng)浾咦C。

2024年10月1日起至2025年2月17日換發(fā)工作結(jié)束，新聞?dòng)浾咦C核發(fā)業(yè)務(wù)暫停。2025年2月18日后，未持有新聞?dòng)浾咦C、符合相關(guān)條件的新聞采編人員按程序申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C。

新聞?dòng)浾咦C換發(fā)期間同步開展核驗(yàn)工作，不再單獨(dú)安排新聞?dòng)浾咦C2024年度核驗(yàn)，年檢標(biāo)簽將在換發(fā)過程中一并發(fā)放。

二、換發(fā)范圍

國家有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn)設(shè)立并列入新聞?dòng)浾咦C核發(fā)范圍的通訊社、報(bào)刊出版單位、廣播電視播出機(jī)構(gòu)以及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)機(jī)構(gòu)等新聞單位持有2024年9月30日前核發(fā)且有效的第六版新聞?dòng)浾咦C的新聞?dòng)浾撸砂匆笊暾垞Q發(fā)第七版新聞?dòng)浾咦C。

三、換發(fā)條件

申請換發(fā)新聞?dòng)浾咦C的人員須同時(shí)滿足以下條件。

1.政治素質(zhì)過硬。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，積極踐行馬克思主義新聞?dòng)^；堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，持續(xù)推動(dòng)用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民；貫徹落實(shí)黨的新聞輿論工作方針政策，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳，持續(xù)鞏固壯大主流思想輿論；落實(shí)黨管媒體原則，旗幟鮮明講政治。

2.嚴(yán)格遵紀(jì)守法。嚴(yán)守黨紀(jì)國法，不存在新聞敲詐、受賄索賄等情況；嚴(yán)格執(zhí)行黨的宣傳紀(jì)律和新聞傳播政策法規(guī)，不存在有償新聞、以媒謀私、采編播發(fā)虛假失實(shí)新聞信息，違規(guī)兼職、取酬或者創(chuàng)辦、參股文化傳播、公關(guān)、廣告類公司，未向所在新聞單位報(bào)備擅自以職務(wù)身份開設(shè)微博、微信、抖音等新媒體賬號(hào)，未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布職務(wù)行為信息等情況；不存在其他違規(guī)違紀(jì)違法問題或者有關(guān)案件線索尚未了結(jié)的情況；不存在所在單位被立案調(diào)查，被處以停業(yè)整頓、暫停新聞信息更新等行政處罰，未備案休刊停播、長期無法正常刊播運(yùn)營的情況。

3.履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。遵守職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范，樹立優(yōu)良工作作風(fēng)，自覺抵制“標(biāo)題黨”、舊聞新發(fā)、侵權(quán)盜版等失德失范行為；積極學(xué)習(xí)掌握全媒體傳播技能，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，2024年在新聞媒體刊發(fā)（采寫、編輯、審核）一定數(shù)量、符合所在單位要求的新聞作品；愛崗敬業(yè)、恪盡職守，較好完成本職本崗工作任務(wù)，2020年以來持有新聞?dòng)浾咦C期間年度考核均在合格及以上等次。?

4.具備許可條件。為新聞單位編制內(nèi)或者與新聞單位簽有正式聘用勞動(dòng)合同的在職在崗人員，且在新聞采編崗位工作；新聞?dòng)浾咦C申領(lǐng)材料真實(shí)有效；2024年參加繼續(xù)教育時(shí)長不低于90學(xué)時(shí)；不存在被新聞出版管理部門列入不良從業(yè)記錄或者在限業(yè)期限內(nèi)、受過刑事處罰等情況。

各省級(jí)新聞出版管理部門、新聞單位及其主管單位可結(jié)合實(shí)際情況，對上述換發(fā)條件進(jìn)行調(diào)整完善，但不應(yīng)低于上述要求。

四、組織實(shí)施

國家新聞出版署負(fù)責(zé)中央在京新聞單位的新聞?dòng)浾咦C換發(fā)工作，各省級(jí)新聞出版管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新聞單位及中央新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)的新聞?dòng)浾咦C換發(fā)工作（軍隊(duì)系統(tǒng)換發(fā)工作另行安排）。具體按照三個(gè)階段組織實(shí)施。

1.前期準(zhǔn)備階段（即日起至2024年10月1日）

根據(jù)工作安排，從2024年10月1日開始，新聞?dòng)浾咦C核發(fā)管理工作全面啟用宣傳文化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“全國新聞?dòng)浾咦C管理及核驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)新系統(tǒng)”（以下簡稱“新系統(tǒng)”），現(xiàn)在使用的“全國新聞?dòng)浾咦C管理及核驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”停止運(yùn)行服務(wù)。換發(fā)工作統(tǒng)一在“新系統(tǒng)”上進(jìn)行。各省級(jí)新聞出版管理部門、新聞單位及其主管單位應(yīng)于2024年8月31日前按要求完成“新系統(tǒng)”賬戶設(shè)置、信息填報(bào)，隨后按照統(tǒng)一安排開展運(yùn)行調(diào)試、換發(fā)準(zhǔn)備等工作（有關(guān)要求詳見中國記者網(wǎng)）。

2.網(wǎng)上審核階段（2024年10月1日至12月31日）

各新聞單位對照換發(fā)條件和有關(guān)規(guī)定，全面梳理本單位新聞?dòng)浾咦C管理情況，逐一審核擬換證人員情況等，同時(shí)公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。各新聞單位要在媒體上公示擬換證人員名單，報(bào)紙、期刊類單位須在本報(bào)刊上公示1次，其他單位須在本單位網(wǎng)站、客戶端等新媒體突出位置公示10天以上。公示結(jié)束后，在“新系統(tǒng)”上按程序要求將擬換證人員信息統(tǒng)一提交新聞單位主管單位審核。

新聞單位主管單位結(jié)合日常工作情況，按照換發(fā)工作要求，在“新系統(tǒng)”上對所屬新聞單位擬換證人員逐一審核把關(guān)。主管單位審核通過的，按程序自動(dòng)提請管理部門審查；對存在問題、不符合換發(fā)條件的，一律不予通過，并視情作出處理。

國家新聞出版署、各省級(jí)新聞出版管理部門按照規(guī)定對各新聞單位提交申請、新聞單位主管單位審核通過的擬換證人員進(jìn)行審核檢查，作出是否同意換發(fā)新聞?dòng)浾咦C的結(jié)論。

3.證件制發(fā)階段（2024年11月8日至2025年2月17日）

根據(jù)統(tǒng)一安排，新聞單位擬換證人員申請經(jīng)管理部門審查核準(zhǔn)同意后，國家新聞出版署、各省級(jí)新聞出版管理部門將依據(jù)分工分期分批為相關(guān)人員打印發(fā)放第七版新聞?dòng)浾咦C，并收回作廢的第六版新聞?dòng)浾咦C。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)新聞出版管理部門要履行屬地管理責(zé)任，各新聞單位主管單位要落實(shí)主管責(zé)任，各新聞單位要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，高度重視，精心組織，把系統(tǒng)升級(jí)運(yùn)用、證件集中換發(fā)、記者教育管理統(tǒng)籌結(jié)合起來，突出重點(diǎn)任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

2.開展教育培訓(xùn)。各省級(jí)新聞出版管理部門、新聞單位及其主管單位要結(jié)合新聞?dòng)浾咦C換發(fā)工作，嚴(yán)格落實(shí)《新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》有關(guān)要求，有針對性開展新聞?dòng)浾哒嗡仞B(yǎng)和業(yè)務(wù)能力教育培訓(xùn)。換發(fā)工作期間，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)提供不少于40學(xué)時(shí)的免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程（具體安排參見“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)有關(guān)說明），擬換證人員可結(jié)合自身實(shí)際參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)長計(jì)入本人2024年參加繼續(xù)教育時(shí)長。

3.嚴(yán)格審核把關(guān)。各省級(jí)新聞出版管理部門、新聞單位及其主管單位要嚴(yán)格按照新聞?dòng)浾咦C使用管理有關(guān)規(guī)定，對照本通知相關(guān)要求，對擬換證人員有關(guān)情況嚴(yán)格審核把關(guān)。對不符合換發(fā)條件的擬換證人員，應(yīng)暫停換發(fā)，并依規(guī)依紀(jì)作出處理。各省級(jí)新聞出版管理部門要對新聞單位擬換證人員的勞動(dòng)合同簽署、名單公示、繼續(xù)教育、新聞作品刊發(fā)等情況進(jìn)行調(diào)研檢查。

4.深化宣傳引導(dǎo)。換發(fā)工作期間，國家新聞出版署聯(lián)合中央廣電總臺(tái)推出專題宣傳片，于2024年11月8日記者節(jié)前后在中央電視臺(tái)全頻道公益廣告時(shí)段集中播出。各省級(jí)新聞出版管理部門、新聞單位及其主管單位結(jié)合自身實(shí)際，對黨的新聞輿論工作職責(zé)使命、新聞?dòng)浾咦C使用管理政策、新聞?dòng)浾咝蜗蟮冗M(jìn)行宣傳，營造良好輿論氛圍。

各省級(jí)新聞出版管理部門、中央新聞單位主管部門、中央主要新聞單位要對新聞?dòng)浾咦C換發(fā)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面報(bào)告（包括主要做法、成功經(jīng)驗(yàn)、取得成效、存在問題、意見建議及下一步計(jì)劃安排等），于2025年2月28日前報(bào)送國家新聞出版署，同時(shí)將電子版發(fā)送至電子郵箱zxbmtjgc@126com。聯(lián)系電話：010—83138953、83138489。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

國家新聞出版署　　

2024年7月31日