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2024-08-15
運(yùn)城市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第3號(hào))
運(yùn)城市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年8月10日
運(yùn)城市電梯安全管理?xiàng)l例
(2024年6月25日運(yùn)城市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第二十次會(huì)議通過(guò)
2024年7月26日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第十三次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理,預(yù)防和減少電梯事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、應(yīng)急處置和電梯安全的監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱(chēng)電梯,包括乘客電梯、載貨電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道和雜物電梯等,具體范圍按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定;非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)部門(mén)依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé),協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、行政審批服務(wù)管理、教育、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生和健康、消防救援、規(guī)劃和自然資源等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條 電梯生產(chǎn)、使用和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行電梯安全主體責(zé)任,對(duì)其生產(chǎn)、使用和維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全負(fù)責(zé)。
電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)單位從事相應(yīng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全法律、法規(guī)宣傳教育,普及電梯安全知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的電梯安全意識(shí),提高自我保護(hù)能力。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村(居)民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電梯安全知識(shí)的宣傳普及工作,倡導(dǎo)安全、文明使用電梯。
幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識(shí)作為安全教育的重要內(nèi)容,培養(yǎng)幼兒和學(xué)生安全、文明使用電梯的習(xí)慣。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展電梯安全知識(shí)的公益宣傳,引導(dǎo)社會(huì)公眾安全、文明使用電梯。
第七條 市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的電梯安全管理綜合信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、應(yīng)急處置和安全監(jiān)督管理的智能化、信息化,提升電梯安全管理水平。
第八條 電梯行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育和咨詢(xún)等服務(wù),促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范運(yùn)行。
第九條 鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用和維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),提高事故賠付能力。
學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯應(yīng)當(dāng)投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第二章 選型配置與生產(chǎn)
第十條 電梯選型和配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng),滿足消防救援、急救、無(wú)障礙通行、通訊、視頻監(jiān)控安裝等要求,符合國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范。
車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭等場(chǎng)所安裝的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定選用符合標(biāo)準(zhǔn)的公共交通型電梯。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,按照法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求,開(kāi)展電梯井道、底坑、機(jī)房和層站等電梯土建工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的用途、使用需求以及功能要求,按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電梯安裝、運(yùn)行所涉及的井道、底坑、機(jī)房和層站等建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)計(jì),并提出電梯選型配置意見(jiàn)。
第十二條 電梯土建工程防滲漏保修期限不少于五年,自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
既有住宅加裝電梯,土建施工應(yīng)當(dāng)符合工程質(zhì)量要求,防滲漏保修期限應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。
第十三條 電梯制造單位是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé),并履行下列義務(wù):
(一)明確電梯主要部件的質(zhì)量保證期限,在質(zhì)量保證期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,予以免費(fèi)修理或者更換;
(二)提供電梯備品備件,明示備品備件的價(jià)格、質(zhì)量保證期限和維修價(jià)格;
(三)提供電梯安全運(yùn)行必需的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),開(kāi)展應(yīng)急救援等專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),協(xié)助排除電梯故障;
(四)對(duì)電梯安全運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議;
(五)因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、主動(dòng)召回,及時(shí)告知使用單位,并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告;
(六)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。
電梯制造單位不得采用任何技術(shù)手段,限制電梯正常的維護(hù)保養(yǎng),影響電梯安全運(yùn)行。
第十四條 新安裝的乘客電梯交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)完成電梯轎廂和井道的移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋。
鼓勵(lì)既有乘客電梯轎廂和井道實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋。
第十五條 電梯的安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。受委托的單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。
制造單位已經(jīng)注銷(xiāo)、不再具有相應(yīng)型式電梯制造許可或者無(wú)法取得制造單位委托,電梯需要改造、修理的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)所有權(quán)人同意后委托其他具有相應(yīng)許可的單位實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其改造或者修理后的電梯安全性能負(fù)責(zé)。
電梯進(jìn)行改造的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求加貼電梯改造銘牌,注明改造后的電梯型號(hào)參數(shù)、設(shè)備編號(hào)、改造單位名稱(chēng)、改造日期等相關(guān)信息。
第十六條 電梯安裝、改造、重大修理完成并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格,電梯施工單位將鑰匙、相關(guān)資料移交給電梯所有人或者其委托的電梯使用單位,即為交付使用。電梯施工單位應(yīng)當(dāng)在交付使用前采取必要措施,保障電梯安全。
第十七條 支持有條件的既有住宅加裝電梯。加裝的電梯應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,滿足電梯安全管理要求。
既有住宅加裝電梯的具體辦法由市、縣(市、區(qū))人民政府制定。
第三章 使用管理
第十八條 電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù),并按照本條例的規(guī)定,明確電梯使用單位。
第十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定予以確定:
(一)新安裝未移交所有權(quán)人的,項(xiàng)目建設(shè)單位是使用單位;
(二)單一產(chǎn)權(quán)且自行管理的,電梯所有權(quán)人是使用單位;
(三)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等市場(chǎng)主體管理的,受委托方是使用單位;
(四)出租房屋內(nèi)安裝的電梯或者出租電梯的,出租單位是使用單位,法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的,從其規(guī)定或者約定;
(五)屬于共有產(chǎn)權(quán)的,共有人須委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位或者專(zhuān)業(yè)公司等市場(chǎng)主體管理電梯,受委托方是使用單位。
除上述情形之外無(wú)法確定使用單位的,由電梯所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定使用單位,或者由電梯所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處承擔(dān)使用單位責(zé)任。
既有住宅加裝電梯的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前確定使用單位。
第二十條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),依法辦理使用登記,取得使用登記證書(shū)。
電梯使用單位發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。
電梯報(bào)廢的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自報(bào)廢之日起三十日內(nèi),向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。
第二十一條 電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé),履行下列安全管理義務(wù):
(一)建立崗位職責(zé)、日常巡查、定期報(bào)檢、安全培訓(xùn)、應(yīng)急處置等相關(guān)電梯安全管理制度,并組織落實(shí);
(二)建立電梯安全技術(shù)檔案,并按規(guī)定保存。使用單位發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交;
(三)設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備滿足需要的電梯安全管理人員,并在管理區(qū)域內(nèi)公示;
(四)對(duì)電梯安全管理人員定期開(kāi)展安全教育和技能培訓(xùn);
(五)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的特種設(shè)備使用標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志,同時(shí)標(biāo)明電梯使用單位值班電話等信息;
(六)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng);
(七)定期檢查電梯緊急報(bào)警裝置,確保功能正常,隨時(shí)有效應(yīng)答;
(八)確保電梯井道、底坑、機(jī)房等滿足電梯安全運(yùn)行的溫度、濕度、照度等環(huán)境要求;
(九)對(duì)維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和簽字確認(rèn),配合做好現(xiàn)場(chǎng)安全工作,并將確認(rèn)資料歸入電梯安全技術(shù)檔案;
(十)加強(qiáng)日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況,應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停用電梯,并在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志、圍擋等安全防護(hù)設(shè)施;
(十一)電梯發(fā)生困人故障時(shí),應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),通知并協(xié)助維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施救援,同時(shí)采取必要措施安撫被困人員;
(十二)自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道在客流高峰期,應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人值守,引導(dǎo)乘客有序乘梯,及時(shí)處置突發(fā)情況;
(十三)對(duì)違反電梯安全使用規(guī)定的行為,及時(shí)予以勸阻;
(十四)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他電梯安全管理義務(wù)。
第二十二條 有下列情形之一,可能影響電梯使用安全的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的電梯安全評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估:
(一)故障頻率較高,影響正常使用的;
(二)遭受?chē)?yán)重水浸或者火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;
(三)其他需要進(jìn)行安全評(píng)估的情形。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置公布安全評(píng)估結(jié)論。
電梯安全評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否繼續(xù)使用電梯或者對(duì)電梯進(jìn)行改造、修理、更新的參考。
第二十三條 電梯停用的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效安全措施。
電梯擬停用時(shí)間超過(guò)一年的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起三十日內(nèi)書(shū)面告知電梯所在地縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。重新啟用的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可啟用,并書(shū)面告知電梯所在地縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十四條 住宅小區(qū)的電梯需要更新、改造、修理的,可以按照規(guī)定申請(qǐng)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金;無(wú)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的,所需費(fèi)用的籌集和使用辦法由市人民政府制定。
第二十五條 在電梯轎廂內(nèi)安裝電子顯示屏等廣告設(shè)施的,不得影響電梯安全運(yùn)行。
第二十六條 使用電梯運(yùn)載裝修材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的,應(yīng)當(dāng)遵守電梯使用規(guī)范,不得損壞電梯或者影響電梯安全運(yùn)行。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施或者派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。
第二十七條 電梯乘用人應(yīng)當(dāng)安全、文明使用電梯,遵守電梯安全使用說(shuō)明和安全注意事項(xiàng),并且不得實(shí)施下列影響電梯安全運(yùn)行的行為:
(一)乘用明示處于非安全狀態(tài)的電梯;
(二)超過(guò)額定載重量使用電梯;
(三)攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品或者其他可能影響電梯安全的物品;
(四)在電梯內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳、吸煙,或者在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道攀爬、逆行以及在其出入口滯留;
(五)采用非正常手段開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎廂門(mén);
(六)拆除、損壞電梯的零部件、附屬設(shè)施或者毀壞標(biāo)志、標(biāo)識(shí);
(七)非緊急狀態(tài)下使用緊急停止裝置;
(八)其他影響電梯安全運(yùn)行的行為。
學(xué)齡前兒童、行動(dòng)不便人員等不宜單獨(dú)乘用電梯的,應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯。
禁止電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)輕便摩托車(chē)或者其蓄電池進(jìn)入電梯轎廂。任何單位和個(gè)人有權(quán)勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告。
第四章 維護(hù)保養(yǎng)與檢驗(yàn)、檢測(cè)
第二十八條 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保證維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量,對(duì)所維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。
第二十九條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)根據(jù)電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和電梯使用的實(shí)際情況,制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃;
(二)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案,如實(shí)記錄維護(hù)保養(yǎng)和故障處置情況,檔案保存期限不少于四年;
(三)使用本單位作業(yè)人員開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng);
(四)每年至少組織一次對(duì)本單位作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn),安全教育和技能培訓(xùn)記錄保存期限不少于四年;
(五)維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置警示標(biāo)志、圍擋等安全防護(hù)措施。防護(hù)措施不足以保障安全的,應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),確保施工安全;
(六)將維修保養(yǎng)記錄及時(shí)上傳至全市電梯安全管理綜合信息平臺(tái);
(七)更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,安全保護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)具有型式試驗(yàn)證明;
(八)及時(shí)排除電梯故障,并將故障排除情況告知電梯使用單位。故障暫時(shí)難以排除的,應(yīng)當(dāng)告知電梯使用單位暫時(shí)停用電梯,并書(shū)面告知解決方案;
(九)在電梯顯著位置標(biāo)明本單位的名稱(chēng)和救援電話,確保電話隨時(shí)有效應(yīng)答;
(十)協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全管理制度,配合檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn);
(十一)執(zhí)行全市電梯安全管理綜合信息平臺(tái)的調(diào)度指令,開(kāi)展電梯事故應(yīng)急救援;
(十二)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他維護(hù)保養(yǎng)工作。
對(duì)公眾聚集場(chǎng)所高強(qiáng)度使用的電梯,應(yīng)當(dāng)增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。
第三十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得實(shí)施下列行為:
(一)未經(jīng)電梯使用單位同意,轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù),或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包;
(二)以惡意低價(jià)、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù),降低維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量,影響電梯安全;
(三)采用更改軟件程序、變動(dòng)硬件設(shè)施等方式設(shè)置技術(shù)障礙,影響電梯正常運(yùn)行;
(四)出租、出借相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。
第三十一條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向電梯使用單位提出停用電梯的書(shū)面意見(jiàn),配合電梯使用單位采取有效安全措施,并向電梯所在地縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告:
(一)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格電梯的;
(二)使用存在嚴(yán)重事故隱患或者已經(jīng)報(bào)停、報(bào)廢電梯的;
(三)違規(guī)進(jìn)行電梯更新、改造、修理的;
(四)其他嚴(yán)重影響電梯使用安全的情形。
第三十二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置固定辦公場(chǎng)所,配備相應(yīng)作業(yè)人員。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在本市首份維護(hù)保養(yǎng)合同簽訂之日起三十日內(nèi),將單位名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、固定辦公場(chǎng)所、作業(yè)人員、質(zhì)量保證體系、應(yīng)急救援電話和維護(hù)保養(yǎng)電梯相關(guān)信息書(shū)面告知電梯所在地縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),書(shū)面告知電梯所在地縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。
第三十三條 從事電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)。
電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)首次開(kāi)展電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)前十日內(nèi),到市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)信息數(shù)據(jù)端口對(duì)接,納入全省檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)管理。
電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)首次開(kāi)展電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)工作前,將從業(yè)資質(zhì)、固定辦公場(chǎng)所、作業(yè)人員、質(zhì)量保證體系和檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相關(guān)信息書(shū)面告知市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。
第三十四條 電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)、檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知電梯使用單位;屬于嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即向電梯使用單位提出停用電梯的書(shū)面意見(jiàn),同時(shí)向電梯所在地縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第五章 應(yīng)急處置
第三十五條 市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急救援體系,制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案,運(yùn)用電梯安全管理綜合信息平臺(tái),組織、指揮、協(xié)調(diào)本市電梯應(yīng)急救援工作。
公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好電梯應(yīng)急救援處置工作。
第三十六條 電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)制定的電梯事故應(yīng)急預(yù)案,制定本單位的電梯事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,并按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行應(yīng)急演練。
第三十七條 電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立二十四小時(shí)值班制度,設(shè)立值班電話并確保隨時(shí)有效應(yīng)答。
第三十八條 發(fā)生電梯事故的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行排險(xiǎn)救援,同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)向電梯所在地縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
除不可抗力外,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援,市、縣(市、區(qū))城區(qū)范圍內(nèi)抵達(dá)時(shí)間不超過(guò)三十分鐘,其他地區(qū)不超過(guò)一個(gè)小時(shí)。救援結(jié)束后應(yīng)當(dāng)做好記錄,并對(duì)電梯及時(shí)進(jìn)行檢修,排除故障。
發(fā)生嚴(yán)重電梯事故的,電梯所在地縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查了解情況,指導(dǎo)電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年制定電梯安全監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)電梯的生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)、檢測(cè)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十條 市、縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查:
(一)公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯;
(二)近兩年發(fā)生過(guò)事故的電梯;
(三)使用超過(guò)十五年的電梯;
(四)安全投訴較多的電梯;
(五)其他需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的電梯。
第四十一條 市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度監(jiān)督檢查情況,向社會(huì)發(fā)布本市電梯安全狀況報(bào)告,反映電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)等方面的情況。
第四十二條 市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行考核,并向社會(huì)公開(kāi)考核結(jié)果。
第四十三條 發(fā)生電梯事故、存在事故隱患未及時(shí)消除或者存在其他安全管理問(wèn)題的,電梯所在地縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)可以約談?dòng)嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)人,督促其落實(shí)電梯安全責(zé)任。
第四十四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)影響電梯安全的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
市、縣(市、區(qū))人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話,及時(shí)受理舉報(bào),依法調(diào)查處理,反饋結(jié)果,并為舉報(bào)人保密。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,電梯使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用電梯,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定辦理使用登記的;
(二)未在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的特種設(shè)備使用標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志的;
(三)未在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)的;
(四)未制定電梯事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,電梯使用單位未設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備滿足需要的電梯安全管理人員的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用電梯或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,電梯使用單位未對(duì)電梯安全管理人員定期開(kāi)展安全教育和技能培訓(xùn)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用電梯或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)未按照法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的;
(二)維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)未采取設(shè)置警示標(biāo)志、圍擋等安全防護(hù)措施的;
(三)未經(jīng)電梯使用單位同意,轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包的。
第五十條 違反本條例規(guī)定,除不可抗力外,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,電梯乘用人實(shí)施影響電梯安全運(yùn)行行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在電梯安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十三條 本條例自2024年9月1日起施行。
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