8月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開常務(wù)會議，審議高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項整治行動方案，擬對2019年以來新立項實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目開展全面排查。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程一直備受矚目，首先是出于它的戰(zhàn)略意義。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)性工程，黨的二十大報告指出，要“牢牢守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年年底，全國已累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過10億畝。

其次，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入量非常大，也引發(fā)更多關(guān)注。2024年，中央財政對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的畝均補助標(biāo)準(zhǔn)更是由1300元大幅提升至2400元，同時取消地方對產(chǎn)糧大縣的資金配套要求。

再次，實事求是地說，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目點多面廣，各地情況不一樣，在實踐中容易出現(xiàn)這樣那樣的偏差。

但無論如何，這樣一個極具重要性，又花了大力氣的工程，建設(shè)好、管護好、使用好，真正做到“建一塊成一塊”，這是基本要求。因此，必須采取“長牙齒”的硬措施。

既然是“長牙齒”，就要動真碰硬。下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擬對2019年以來新立項實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目開展全面排查，拉出問題清單，建立工作臺賬，指導(dǎo)各地逐一制定整改方案，徹底整改到位。

在項目投標(biāo)上，要求嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、違法分包等行為；

在檢查驗收上，要求加強施工中的現(xiàn)場檢查，進一步完善工程驗收制度、工作流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把驗收關(guān)；

在項目監(jiān)管上，要求建立健全長效機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，發(fā)揮好全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺作用，提高監(jiān)督實效。

第一，下一步的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項整治行動絕不可能是“走過場”，而是下決心要實打?qū)嵉貦z查和整治。個別存在問題的工程建設(shè)項目不要抱有僥幸心理，企圖蒙混過關(guān)。

第二，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要在地方，全國各地基本建立了縣級政府為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級集體組織具體實施的管護制度，要層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量管理屬地責(zé)任。

第三，要對已建成的項目加強監(jiān)督、加強管護，以后，對工程質(zhì)量進行隨機抽測可能成為一種常態(tài)化。

第四，對增量建設(shè)，要強化全過程全環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，改進招標(biāo)、驗收方式，在施工過程中就要介入。

會議指出，要認(rèn)真落實中央關(guān)于加強涉農(nóng)資金全鏈條管理的要求，嚴(yán)格落實相關(guān)項目資金使用管理責(zé)任，健全管理制度，加快形成橫向到邊、縱向到底的穿透式監(jiān)管體系。

近年來財政支農(nóng)資金規(guī)模逐年增長，但是現(xiàn)實中也存在個別套取、騙取資金的違法違規(guī)行為，如何管好用好財政支農(nóng)資金，也需要下功夫。

會議從資金項目立項評審、結(jié)果公示、驗收評價；關(guān)鍵環(huán)節(jié)常態(tài)化抽檢核查制度；用好紀(jì)檢監(jiān)察、審計、輿論和群眾等監(jiān)督力量；強化信息化監(jiān)管手段應(yīng)用；建立健全實施規(guī)劃，指導(dǎo)做好項目儲備等多個方面進行了研究部署。

近期牛羊肉價格持續(xù)走低，給養(yǎng)殖戶帶來不小的損失，其中部分脫貧養(yǎng)殖戶出現(xiàn)經(jīng)營虧損。事關(guān)“確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部常務(wù)會議專門對這部分脫貧養(yǎng)殖戶的資金扶持、技術(shù)服務(wù)等進行了安排。

從三個議題可以看出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部常務(wù)會議聚焦的都是一段時間以來，“三農(nóng)”領(lǐng)域的大事要事緊急事，力爭把事情解決在萌芽狀態(tài)中，把問題消滅在可控范圍內(nèi)，體現(xiàn)了一種主動作為、務(wù)實有效的工作作風(fēng)。

圖片：新華社