2024-10-28
為加快推進(jìn)大型科研設(shè)施與儀器等科技資源(以下簡稱“科技資源”)向社會開放共享,進(jìn)一步提高科技資源利用效率和共享水平,充分發(fā)揮科技資源對我省科技創(chuàng)新的服務(wù)支撐作用,制定如下措施。
一、完善省級網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺。改造升級省科技資源開放共享網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(以下簡稱“省級網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺”),實(shí)現(xiàn)與全省事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)的互通互用。科技資源管理單位(以下簡稱“管理單位”)制定開放共享規(guī)章制度,按照國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,將在線服務(wù)平臺接入省級網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺,統(tǒng)一向社會提供在線服務(wù)。省級網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)大型科研儀器等科技資源“購置評議、儀器入網(wǎng)、開放共享、運(yùn)行監(jiān)測、績效評價”的全周期“一網(wǎng)辦”管理和“智能搜索、線上預(yù)約、費(fèi)用支付(創(chuàng)新券綁定)、結(jié)果反饋、服務(wù)評價和手機(jī)APP等功能”的全流程“一指辦”服務(wù)。(責(zé)任單位:省科技廳、省財政廳)
二、開展新購科研儀器查重評議。對利用省財政資金申請購置的單臺(套)價格在200萬元及以上的大型科研儀器設(shè)備,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查重評議,未經(jīng)查重評議或查重評議未通過的,負(fù)責(zé)審核批復(fù)儀器設(shè)備購置預(yù)算的部門(單位)原則上不予安排預(yù)算。(責(zé)任單位:省科技廳、省財政廳)
三、推進(jìn)科技資源在省級網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺入網(wǎng)共享。除因保密等特殊要求并進(jìn)行報備的科技資源以外,財政資金購置形成的科技資源均應(yīng)及時在省級網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺入網(wǎng)登記,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)入盡入”。大型科研儀器自完成安裝驗(yàn)收之日起30個工作日內(nèi),相關(guān)信息數(shù)據(jù)同步上傳至省級網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺。(責(zé)任單位:省科技廳、省教育廳、省國資委)
四、運(yùn)用市場化模式推動開放共享。探索科技資源所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離改革,鼓勵在不改變所有權(quán)前提下,高??沙闪⒒蛭械谌綑C(jī)構(gòu)采取“代理制”、“租賃制”等市場化方式,開展對外租賃借用服務(wù)。鼓勵第三方機(jī)構(gòu)通過市場化方式,為開放共享提供集中統(tǒng)一的供需對接、集中受理服務(wù)。提升檢驗(yàn)檢測資質(zhì)和能力,支持高校、科研院所、企業(yè)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),申請實(shí)驗(yàn)室CNAS認(rèn)可和CMA檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。(責(zé)任單位:省教育廳、省市場監(jiān)管局)
五、完善開放共享收入分配機(jī)制。管理單位對外提供開放共享服務(wù),可以按照成本補(bǔ)償和非營利原則收取材料消耗費(fèi)和水、電等運(yùn)行費(fèi),還可以根據(jù)人力成本收取服務(wù)費(fèi),服務(wù)收入納入單位預(yù)算,由單位統(tǒng)一管理,用于科研設(shè)施與儀器等科技資源的更新維護(hù)、運(yùn)行補(bǔ)助及人員績效支出。(責(zé)任單位:省財政廳、省教育廳、省科技廳)
六、完善績效激勵機(jī)制。鼓勵管理單位將開放共享服務(wù)與內(nèi)部績效考核相掛鉤。事業(yè)單位可在核定的績效工資總量內(nèi)對從事開放共享服務(wù)的人員進(jìn)行傾斜。(責(zé)任單位:省人社廳、省財政廳)
七、優(yōu)化創(chuàng)新券組織實(shí)施。改革科技創(chuàng)新券組織實(shí)施方式,簡化創(chuàng)新券申領(lǐng)流程,加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、中部省份等科技資源優(yōu)勢地區(qū)戰(zhàn)略合作,實(shí)現(xiàn)科技資源跨區(qū)域開放共享,增加省市兩級科技創(chuàng)新券預(yù)算,采取全省統(tǒng)籌、省市協(xié)同的方式,開展科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)工作。(責(zé)任單位:省科技廳、省財政廳)
八、建設(shè)服務(wù)全省的科技資源共享中心。推進(jìn)科研領(lǐng)域儀器設(shè)備更新,充實(shí)山西省科技資源與大型儀器開放共享中心基礎(chǔ)條件,部署一批通用性強(qiáng)、價值較大、省內(nèi)緊缺的大型科研儀器設(shè)備,建設(shè)實(shí)體化、規(guī)模化、高端化、集約化的全省性大型儀器共享中心。鼓勵管理單位整合內(nèi)部科技資源,成立實(shí)驗(yàn)中心、測試中心、共享中心等集約化管理平臺,集中管理并統(tǒng)一開展對內(nèi)對外開放共享服務(wù)。(責(zé)任單位:省科技廳、省財政廳)
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