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　　為充分發(fā)揮工資支付保障制度源頭預防欠薪重要作用，北京市人社局在工程建設領域保障農(nóng)民工工資支付方面，建立本市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺，農(nóng)民工工資欠薪治理由被動清欠、人力監(jiān)督向主動治欠、智能監(jiān)管方面升級，加快推進以非現(xiàn)場監(jiān)管為標志的數(shù)字化監(jiān)管改革，充分運用數(shù)據(jù)比對分析、預警數(shù)據(jù)監(jiān)測和風險信用評估等技術手段，及時發(fā)現(xiàn)問題，處置風險，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。

　　2023年以來，北京市“人社+金融”農(nóng)民工工資專用賬戶聯(lián)動監(jiān)管機制，發(fā)揮人社部門和金融監(jiān)督管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調作用，統(tǒng)一出臺規(guī)范性文件、統(tǒng)一面向所有銀行、統(tǒng)一提供規(guī)范協(xié)議文本、統(tǒng)一進行培訓指導服務，指導企業(yè)和銀行機構積極落實農(nóng)民工工資專用賬戶相關制度，建立專用賬戶全覆蓋監(jiān)測預警體系。目前，北京市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺已與全市27家主要中資國有股份制銀行完成數(shù)據(jù)對接共享，已收到專用賬戶6975個，累計監(jiān)控代發(fā)農(nóng)民工工資343.68億元。

　　實現(xiàn)“人社+住建”農(nóng)民工實名制信息聯(lián)動監(jiān)管。北京市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺通過與住建委的施工現(xiàn)場人員管理平臺的數(shù)據(jù)實時對接，歸集了全市房屋工程建設項目、施工單位、農(nóng)民工實名制信息、考勤數(shù)信息、工資支付信息等數(shù)據(jù)，對農(nóng)民工從簽訂合同——進場備案——考勤打卡——工資發(fā)放——完工退場實現(xiàn)全過程監(jiān)管，確保工程建設項目農(nóng)民工人員底數(shù)清、考勤數(shù)據(jù)準、工資按月發(fā)。截至目前，預警平臺共匯總工程建設項目7764個，農(nóng)民工實名制人數(shù)為585萬人。

　　實施“風險+信用”綜合評估和重點監(jiān)管相結合的監(jiān)管機制。將各區(qū)各部門職責全部納入，實現(xiàn)源頭管理、精準監(jiān)管、綜合施策。依據(jù)在建項目建設方、總承包方、分包方單位被投訴舉報情況、處理處罰情況以及預警信息觸發(fā)情況等數(shù)據(jù)，每半年進行一次“風險+信用”綜合評估。2024年前三季度，共對6789戶次施工企業(yè)開展“風險+信用”綜合評估，并對評級較低的企業(yè)實施聯(lián)合檢查。

　　依托以上“人社+金融”“人社+住建”和“風險+信用”聯(lián)動預警機制，創(chuàng)新推動農(nóng)民工工資領域非現(xiàn)場監(jiān)管。通過歸集農(nóng)民工實名制信息、農(nóng)民工工資專用賬戶信息、農(nóng)民工工資支付信息，用數(shù)據(jù)實時對工程建設項目中的建設方、總承包方、分包方履行保障農(nóng)民工工資支付的責任進行非現(xiàn)場監(jiān)管，按照“非現(xiàn)場監(jiān)管為主、現(xiàn)場檢查為輔”的原則，借助屏幕共享、視頻電話等方式遠程核處，提升處置效率。通過預警信息分析和“風險+信用”評估結果驅動現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)執(zhí)法力量精準投放。2024年前三季度，農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺共產(chǎn)生預警信息8561條，全市各級人社執(zhí)法部門主動檢查建筑施工企業(yè)5952戶次。