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傾倒生活垃圾、建筑垃圾構(gòu)成污染環(huán)境罪,最高可判七年以上

2024-11-19

違反國家規(guī)定,非法傾倒、填埋建筑、生活垃圾等有害物質(zhì),致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬元以上,其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪,且屬于后果特別嚴(yán)重



目錄

1.案情

2.分析

3.法條鏈接


案情

2020年5月至7月期間,朱某某為牟取非法利益,聯(lián)系浙江杭州等地的吳某某、陳某等人將大量建筑、生活垃圾運(yùn)輸至江蘇境內(nèi),共計(jì)12160噸傾倒、填埋在被告人胡某某承接的某磚瓦廠(以下簡稱某磚瓦廠)廢棄取土坑內(nèi),胡某某獲利人民幣20萬余元。結(jié)合江蘇某檢測公司出具的檢測報(bào)告,可以判定被傾倒、填埋的固體廢物不屬于危險(xiǎn)廢物,屬于建筑垃圾和未經(jīng)處理的生活垃圾,符合《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件中有關(guān)問題座談會(huì)紀(jì)要》中“在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的其他物質(zhì)”,可以判定被傾倒、填埋的固體廢物屬于《中華人民共和國刑法》第三百三十八條中規(guī)定的“有害物質(zhì)”,造成公私財(cái)產(chǎn)損失591.48萬余元。

法院認(rèn)為,被告人朱某某、胡某某違反國家規(guī)定,非法傾倒、填埋建筑、生活垃圾等有害物質(zhì),致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬元以上,其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪,且屬于后果特別嚴(yán)重。判處朱某某有期徒刑五年六個(gè)月,判處胡某某有期徒刑四年。

分析

關(guān)于有害物質(zhì)的認(rèn)定,“最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會(huì)紀(jì)要”針對如何準(zhǔn)確認(rèn)定刑法第三百三十八條規(guī)定的“其他有害物質(zhì)”的問題進(jìn)行了討論。會(huì)議認(rèn)為:實(shí)踐中,常見的有害物質(zhì)主要有:工業(yè)危險(xiǎn)廢物以外的其他工業(yè)固體廢物;未經(jīng)處理的生活垃圾;有害大氣污染物、受控消耗臭氧層物質(zhì)和有害水污染物;在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的其他物質(zhì);國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門公布的有毒有害污染物名錄中的有關(guān)物質(zhì)等。

污染環(huán)境罪構(gòu)成要件之一是排放、傾倒、處置“有放射性的廢物”、“含傳染病病原體的廢物”、“有毒物質(zhì)”、“其他有害物質(zhì)”,放射性廢物、含傳染病病原體廢物并不常見,最常見的是有毒物質(zhì),因?yàn)榉梢?guī)定,危險(xiǎn)廢物一定屬于有毒物質(zhì),因此很多人存在一個(gè)誤區(qū):只要不排放、傾倒、處置危廢,就不可能構(gòu)成污染環(huán)境罪。排放、傾倒、處置一般固廢、生活垃圾、建筑垃圾最多面臨行政處罰。而本案啟示我們:一般固廢、生活垃圾、建筑垃圾可能屬于“其他有害物質(zhì)”。排放前述物質(zhì),可構(gòu)成污染環(huán)境罪。

法條鏈接

1、2011年《中華人民共和國刑法修正案(八)》修正的《中華人民共和國刑法》:

第三百三十八條  違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

2、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào)):

第三條  實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”:

(五)致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬元以上的;

 

第四條  實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:

(二)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近,違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;


注:本案適用的《中華人民共和國刑法》第三百三十八條污染環(huán)境罪已被《中華人民共和國刑法修正案(十一)》修訂,特定情形可判七年以上

有期徒刑;《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號(hào))自2023年8月15日起施行,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào))同時(shí)廢止。

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