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近日，山西省公布《呂梁交口旺莊生鐵有限責(zé)任公司“2·23”較大中毒窒息事故調(diào)查報(bào)告》，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，呂梁交口旺莊生鐵有限責(zé)任公司“2·23”較大中毒窒息事故是一起作業(yè)人員違章作業(yè)、監(jiān)護(hù)人員和現(xiàn)場(chǎng)人員盲目施救，屬地政府和有關(guān)部門督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任不力而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

據(jù)了解，2024年2月23日15時(shí)35分許，呂梁市交口縣旺莊生鐵有限責(zé)任公司焦化廠1#攔焦車集塵罩區(qū)域發(fā)生一起中毒窒息事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失662.2165萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，山西省政府于2024年2月29日成立了由山西省應(yīng)急廳牽頭，山西省公安廳、山西省工信廳、山西省總工會(huì)、呂梁市人民政府相關(guān)人員和有關(guān)專家組成的呂梁交口旺莊生鐵有限責(zé)任公司“2·23”較大中毒窒息事故調(diào)查組。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：

事故發(fā)生的直接原因：焦側(cè)地面除塵站1#風(fēng)機(jī)停機(jī)后，干熄焦放散氣倒流至1#攔焦車集塵罩內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違章進(jìn)入集塵罩內(nèi)導(dǎo)致中毒窒息；監(jiān)護(hù)人員違章指揮，與另外兩名救援人員在未采取安全防護(hù)措施的狀態(tài)下盲目施救，造成四人中毒窒息死亡。

事故調(diào)查組建議：追究3人刑事責(zé)任，給予9名事故有關(guān)責(zé)任人行政處罰，追責(zé)問責(zé)9名公職人員。

其中追究3名刑事責(zé)任人員分別是，劉鵬輝，旺莊公司焦化廠維護(hù)班員工。作為第一個(gè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人員，未采取任何防范措施，違章進(jìn)入攔焦車集塵罩內(nèi)導(dǎo)焦柵中部二層平臺(tái)進(jìn)行潤(rùn)滑保養(yǎng)作業(yè)導(dǎo)致中毒窒息死亡，造成此次事故發(fā)生，負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)追究其刑事責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，不予追究。

楊小輝，旺莊公司焦化廠攔焦維護(hù)班班長(zhǎng)。作為監(jiān)護(hù)人員違章指揮，與另外兩名救援人員在未采取安全防護(hù)措施的狀態(tài)下盲目施救，造成此次事故發(fā)生，負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)追究其刑事責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，不予追究。 

郭登武，旺莊公司焦化廠廠長(zhǎng)。在此次中毒窒息事故中，作為企業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)中負(fù)有管理職責(zé)的人員，在生產(chǎn)組織決策、下達(dá)操作指令時(shí)未全面考慮安全風(fēng)險(xiǎn)、未落實(shí)安全管控措施，致使此次事故發(fā)生，涉嫌重大責(zé)任事故罪，公安部門已立案?jìng)刹?/span>

九名事故有關(guān)責(zé)任人分別是：鄭兵，旺莊公司焦化廠煉焦車間主任。未有效履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議給予行政處罰。

張金平，旺莊公司焦化廠機(jī)電車間主任。未全面掌握機(jī)電車間的主要危險(xiǎn)源，對(duì)車間作業(yè)區(qū)域有限空間辨識(shí)不足，對(duì)有限空間作業(yè)未能落實(shí)安全檢修技術(shù)措施，對(duì)作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位，未有效履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議給予行政處罰。 

蘇云飛，旺莊公司焦化廠安環(huán)科科長(zhǎng)。未建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未按規(guī)定進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)有限空間隱患排查治理不徹底，有限空間數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)不足，未有效履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員職責(zé)，建議給予行政處罰。

原官保，組織設(shè)計(jì)改變焦化廠干熄焦放散除塵管道原設(shè)計(jì)，連通管連接焦側(cè)地面除塵站的技術(shù)改造完成后未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、未修訂操作規(guī)程，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予其行政處罰。

曹明蘭，旺莊公司安全科長(zhǎng)。未全面履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予行政處罰。

任亞東，旺莊公司環(huán)?？崎L(zhǎng)。未對(duì)本企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患治理，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議給予行政處罰。

王月明，旺莊公司分管安全工作的副總經(jīng)理。未全面履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員職責(zé)，對(duì)焦化廠安全管理上存在的問題失察失管，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政處罰。

8.王建光，旺莊公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理。未全面履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政處罰。

9.李計(jì)平，旺莊公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)旺莊公司全面工作。未對(duì)下設(shè)焦化廠履行安全管理責(zé)任，沒有認(rèn)真研究并解決焦化廠安全管理上存在的問題，未督促公司領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政處罰。

追責(zé)問責(zé)9名公職人員分別是，交口縣應(yīng)急管理局3 人：郝廣君，2021 年8 月至今任交口縣應(yīng)急管理局冶金工貿(mào)股股長(zhǎng)。未認(rèn)真按照冶金工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全排查整治行動(dòng)方案，指導(dǎo)督促旺莊生鐵有限公司對(duì)生產(chǎn)區(qū)域有限空間進(jìn)行全面辨識(shí)和有限空間作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育。在日常監(jiān)管工作中未發(fā)現(xiàn)焦化廠廠長(zhǎng)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理資格證;未督促企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)事故單位監(jiān)管負(fù)有直接責(zé)任，給予其政務(wù)降級(jí)處分。

劉永國(guó)，2021 年7 月至今任交口縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)，分管冶金工貿(mào)股。在貫徹落實(shí)“冶金工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全排查整治行動(dòng)”中，未認(rèn)真履行對(duì)所分管部門的監(jiān)督檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全培訓(xùn)教育、安全管理資格證監(jiān)管等工作事項(xiàng)中存在的失職行為，對(duì)事故單位監(jiān)管負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

任云平，2024 年5 月30 日任交口縣退役軍人事務(wù)管理局局長(zhǎng)（2021 年5 月至2024 年5 月29日任交口縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)，主持縣應(yīng)急管理局全局工作）。對(duì)縣域內(nèi)冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的整治不徹底，日常監(jiān)督、檢查、管理不到位問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予其黨內(nèi)警告處分。

呂梁市生態(tài)環(huán)境局交口分局2 人：李維時(shí)2017 年8 月至今任呂梁市生態(tài)環(huán)境局交口分局康城中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理不到位，日常檢查工作中未發(fā)現(xiàn)旺莊公司對(duì)干熄焦放散氣排放路徑與排口進(jìn)行了改造與變更。對(duì)事故單位監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任，對(duì)其予以誡勉。

武定文，2022 年1 月至今任呂梁市生態(tài)環(huán)境局交口分局黨組成員，協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)工作。對(duì)康城中隊(duì)落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理不到位，日常檢查工作中未發(fā)現(xiàn)旺莊公司對(duì)干熄焦放散氣排放路徑與排口進(jìn)行了改造與變更的問題未及時(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)事故單位監(jiān)管負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)其予以批評(píng)教育。

交口縣工業(yè)和信息化局2 人：吳海軍，男，群眾，2022 年10 月至今任交口縣工業(yè)和信息化局工信股股長(zhǎng)。落實(shí)冶金工貿(mào)行業(yè)排查治理隱患工作不到位，未按《行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》對(duì)旺莊公司安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況和安全培訓(xùn)教育情況進(jìn)行檢查，對(duì)事故單位檢查督導(dǎo)負(fù)有直接責(zé)任，給予其政務(wù)警告處分。

蔡建明，2017 年9 月至今任交口縣工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)，分管工業(yè)和信息化等工作。對(duì)工信股未認(rèn)真落實(shí)冶金工貿(mào)行業(yè)排查治理隱患工作和執(zhí)行《行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》工作不到位進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)事故單位監(jiān)督檢查負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。

交口縣康城鎮(zhèn)人民政府1 人：吳義鑫，2016 年4 月至今任交口縣康城鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)，兼康城鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室主任，分管應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等工作。組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作不夠認(rèn)真;對(duì)旺莊公司安全風(fēng)險(xiǎn)排查履職不夠主動(dòng)，對(duì)事故單位屬地監(jiān)管負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予其政務(wù)警告處分。

交口縣人民政府1 人：王琳，男，中共黨員，2023 年4 月至今任交口縣縣委常委、政府副縣長(zhǎng)，分管縣應(yīng)急管理局（縣安委辦）。研究部署縣域安全生產(chǎn)工作不夠扎實(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制和制度不到位，對(duì)縣應(yīng)急局、生態(tài)環(huán)境分局、工信局等職能部門及康城鎮(zhèn)政府履行專項(xiàng)排查整治工作職責(zé)不嚴(yán)不實(shí)，安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、會(huì)商機(jī)制未能有效發(fā)揮作用的問題失察失管，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)其予以誡勉。