亚州一区二区视频|日日夜夜做夜夜爱|老司机另类福利AAA|97在观看大香蕉|Ts人娇一区二区|欧美久久生活片伟|亚洲婷婷强奸无码|婷婷精品秘 进入|成年人视频xx中文字幕日韩|性爱av在线免费

總書記明確指出，各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難。

然而現(xiàn)實(shí)中一些信訪部門卻把群眾的信訪當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，看做一種“麻煩”，致使發(fā)生不作為、亂作為的事情。那么如果信訪部門不作為，群眾可以越級(jí)信訪嗎？

信訪部門哪些行為屬于不作為

《信訪工作條例》第四十二條至第四十六條明確規(guī)定了信訪部門會(huì)受到責(zé)任追究甚至的刑事追究的情形，因篇幅原因，這里就不贅述了，需要了解的可以查看《信訪工作條例》原文。

下面講哪些情形屬于不作為。

根據(jù)《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，主要有五種情形：

一、因決策失誤、工作失職,損害群眾利益,導(dǎo)致信訪問(wèn)題產(chǎn)生,造成嚴(yán)重后果的；

二、未按規(guī)定受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦的信訪事項(xiàng),或者不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn),嚴(yán)重?fù)p害信訪群眾合法權(quán)益的,所有信訪事項(xiàng)必須15日內(nèi)受理,60日內(nèi)辦結(jié),如遇特殊情況必須告知；

三、違反群眾紀(jì)律,對(duì)應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理訴求,消極應(yīng)對(duì)、推諉扯皮,或者對(duì)待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴,損害黨群關(guān)系,造成了嚴(yán)重的后果了；

四、對(duì)發(fā)生的群體仿或者是負(fù)面輿情處置不力,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,造成不良影響的,例如對(duì)五人以上反映同一事項(xiàng),比如拆遷、征地、房產(chǎn)、拖欠工資等；

五、對(duì)信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策和給予處分等建議,重視不夠,落實(shí)不力導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的。

信訪的歸屬問(wèn)題

根據(jù)《信訪工作條例》規(guī)定，可以接受群眾信訪問(wèn)題的單位部門有以下幾類：

1.各級(jí)黨委和政府信訪部門。開(kāi)展信訪工作的專門機(jī)構(gòu)。

2.各級(jí)機(jī)關(guān)、單位。也就是與信訪人有隸屬關(guān)系或者管理關(guān)系的機(jī)關(guān)和單位。

3.政法部門（政法委、公檢法）。信訪問(wèn)題涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)。

4.紀(jì)檢監(jiān)察部門。主要涉及對(duì)公職人員檢舉控告類的信訪事項(xiàng)。

那么信訪人可以向哪一級(jí)部門和單位信訪呢？

根據(jù)《信訪工作條例》第二十條規(guī)定，信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接袡?quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。涉及下級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位。

舉個(gè)例子：假如信訪人是某地級(jí)市市民，歸某地級(jí)市管理，他既可以向本市機(jī)關(guān)信訪，也可以向省級(jí)機(jī)關(guān)信訪。如果直接向省級(jí)機(jī)關(guān)信訪，省級(jí)機(jī)關(guān)接訪后，大概率會(huì)按照屬地管理原則，轉(zhuǎn)送到市里機(jī)關(guān)處理。

什么是越級(jí)信訪？

越級(jí)信訪是指信訪人不按照正常的信訪程序，越過(guò)所在單位或所反映問(wèn)題的管轄單位（本級(jí)和上一級(jí)），直接向更高級(jí)別的行政機(jī)關(guān)或者信訪工作機(jī)構(gòu)提出信訪事項(xiàng)的行為。

還是以上個(gè)例子為例，地級(jí)市信訪人可以到本市或者省級(jí)機(jī)關(guān)信訪，但是越過(guò)這兩個(gè)級(jí)別單位，直接到中央機(jī)關(guān)信訪，就屬于越級(jí)信訪了。

這里要糾正一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，并不是越過(guò)本級(jí)向上一級(jí)信訪就是越級(jí)信訪行為，而是越過(guò)管轄單位才叫越級(jí)信訪，而管轄單位包括本級(jí)和上一級(jí)。

可以明確的是，《信訪工作條例》只規(guī)定了信訪的歸屬問(wèn)題，并沒(méi)有明確規(guī)定越級(jí)信訪是禁止性行為，所以，越級(jí)信訪應(yīng)該屬于違反規(guī)定行為，但不算違法行為。只不過(guò)，如果你的信訪事項(xiàng)已經(jīng)被市級(jí)機(jī)關(guān)受理了，那么省級(jí)機(jī)關(guān)就不再受理了。同理，如果被省級(jí)機(jī)關(guān)受理了，國(guó)家機(jī)關(guān)就不再受理了。

那如果本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)信訪部門不作為，是不是就不能再向更高一級(jí)機(jī)關(guān)信訪了？

當(dāng)然不是。

如果信訪人對(duì)信訪處理意見(jiàn)不服，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理機(jī)關(guān)、單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以書面答復(fù)。

信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)、單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。

信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)黨委和政府信訪部門和其他機(jī)關(guān)、單位不再受理。

也就是說(shuō)，信訪人可以按照規(guī)定越兩級(jí)進(jìn)行信訪。

舉個(gè)例子。假如信訪人是某縣的百姓，他向縣級(jí)機(jī)關(guān)信訪，如果對(duì)縣的處理意見(jiàn)不服，可以向有管轄權(quán)的地市級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查，如果對(duì)地市級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)查不服，可以向省級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。

這里有一個(gè)重點(diǎn)，就是一定要申請(qǐng)復(fù)查和復(fù)核，如果直接去更高級(jí)別機(jī)關(guān)信訪，就屬于越級(jí)信訪了，是不會(huì)被受理的。

信訪部門不作為，除了信訪，還有其他救濟(jì)途徑嗎？

信訪部門屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)，信訪部門不作為，屬于行政不作為。信訪人還可以向信訪部門的本級(jí)政府或者上級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，或者到法院提起行政訴訟。

特別提醒：信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)、單位的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位又提出同一信訪事項(xiàng)的，上級(jí)機(jī)關(guān)、單位不予受理。