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終于找到了安全事故頻發(fā)的禍根--濫追責(zé)!

2024-12-09

   為什么生產(chǎn)安全事故頻發(fā)總是剎不住車!今天終于找到了禍根!那就是用最落后的安全管理模式去管安全---濫追責(zé)!安全管理科學(xué)理論指出:科學(xué)的安全管理方法是事前預(yù)防法,落后的安全管理方法是事后查處法。事后查處的方法主要是事故調(diào)查“四不放過”原則:即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。也就是說,責(zé)任人員未處理不放過只是事故治理中,把落后的安全管理方法中一個(gè)方法,提到空前的高度,從方法上,就很有問題了!就是殺豬殺屁眼,沒有殺到要害!把追責(zé)作為安全管理的第一手段,其危害有五: 第一是媒體渲染濫追責(zé)把公眾的安全思維搞亂了。幾乎所有的事故報(bào)道一律用多少人被追責(zé),誰誰誰被追責(zé),這讓社會(huì)公眾認(rèn)為所有的事故都是領(lǐng)導(dǎo)造成的,都是老板造成的,都不是自己的事,所有的違法違規(guī)操作,都是老板不管,老板沒有投入。于是,直接造成社會(huì)公眾對(duì)安全防范根本沒有意識(shí),只要怎么方便省事就怎么干,所有的安全要求都是安全管理人員和監(jiān)管部門的事,管理人員一來,就規(guī)規(guī)矩矩,管理人員一走,就隨心所欲。你說,這怪誰?就怪我們的部分媒體導(dǎo)向把勞動(dòng)人民的思想搞亂了! 第二是濫追責(zé)把安全管理事業(yè)搞砸了。由于濫追責(zé),原來從事安全技術(shù)與管理的專業(yè)人才紛紛改行,說實(shí)在的,我也在改行,改行搞材料研究,人非圣賢孰能無過,常在河邊走哪有不濕鞋,安全設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)終身負(fù)責(zé),一個(gè)錯(cuò)誤就會(huì)身陷囹圄,永失自由,倒是很多半吊子技術(shù)人員,無知無畏,什么都敢干!某省出臺(tái)了一個(gè)安全專家追責(zé)的制度,導(dǎo)致全省有技術(shù)的安全專家全部流失省外,最后招專家的層次直接降到了助理注冊(cè)安全工程師。一個(gè)沒有人熱愛的事業(yè),還怎么發(fā)展? 第三是濫追責(zé)把安全監(jiān)管隊(duì)伍搞散了。最要命的是,由于害怕被追責(zé),安全監(jiān)管干部普遍不喜歡自己的職業(yè),誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé),事故一發(fā),總要找人墊背。有的領(lǐng)導(dǎo)為了保住自己的烏紗帽,就采用棄卒保車的方法,想盡一切辦法追究下級(jí)部門或部下的責(zé)任,下指標(biāo)、高攤派,不要證據(jù),不講依據(jù),不按程序,不走流程,先免職、后處理,還把違法作為當(dāng)權(quán)威。所以,很多地方的安全監(jiān)管干部能調(diào)走的想盡辦法調(diào)走,能不管業(yè)務(wù)的都不想管業(yè)務(wù),原某安監(jiān)局出現(xiàn)過集體辭職現(xiàn)象,某應(yīng)急局局90%以上干部因事故被追責(zé),最后只有幾個(gè)不做事的、沒能力的才能提拔,你說荒不荒唐,慌不慌謬?!一支一天到晚加班加點(diǎn)沒有工資、還惶惶不可終日的隊(duì)伍,怎么能夠打勝仗?還有什么精力去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題? 第四是濫追責(zé)把社會(huì)經(jīng)濟(jì)搞垮了。一些部門和干部,為了不被追責(zé),走到哪里停到哪里,走到哪里關(guān)到哪里,風(fēng)險(xiǎn)管控的第一招就是干掉風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)被你干掉了,停掉了,經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展,工人怎么生活?經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展?經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,安全哪里來投入?粗暴的關(guān)停只不過是把安全風(fēng)險(xiǎn)管控的矛盾轉(zhuǎn)移到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的矛盾,其禍根,還是濫追責(zé)。 第五是濫追責(zé)把形式主義搞瘋了。為了不被追責(zé),監(jiān)管部門不得不一天到晚去企業(yè)檢查, “踏石留印”、“抓鐵有痕”,表示自己已經(jīng)盡職盡責(zé)了,我去過一個(gè)企業(yè),一天接待了7批檢查組,每個(gè)組都要去一把手陪同,否則就是不重視,安全意識(shí)不強(qiáng),資料檢查一大堆,報(bào)表一大堆,最大的問題是,每個(gè)檢查組的要求和標(biāo)準(zhǔn)還不一致,不同的部門還要做不同的資料,每個(gè)都是大爺,每個(gè)都掌握著企業(yè)的生殺大權(quán),敢怒而不敢言,企業(yè)都快瘋了! 如何走出這個(gè)怪圈呢? 第一是要建立科學(xué)的責(zé)任追究體系。人對(duì)世界的認(rèn)知是有限的,而未知領(lǐng)域的空間是無限的。人的缺陷就會(huì)導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)。環(huán)境的不安全因素以及管理上的缺陷。這種缺陷和漏洞導(dǎo)致事故是不可能被消滅的。事故的原因也是復(fù)雜的,是多因素的,監(jiān)管人員不可能一天24小時(shí)都去所有企業(yè)守住每一個(gè)工人,企業(yè)老板也做不到,最有效的安全還是員工的自主安全,員工不守規(guī)矩,還有很多突發(fā)的、隱性的問題,是很難辨識(shí)和把握的,事故調(diào)查時(shí),不要想盡千方百計(jì)、絞盡腦汁去找理由來追責(zé),什么“沒有發(fā)現(xiàn)”、“應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn)”這樣沒文化的詞都用上了,人由不是神仙,神通廣大的孫悟空都把師傅弄丟了九九八十一次,何況我等凡人。 第二是要盡職免責(zé)不要總是掛在嘴上。我們現(xiàn)在的監(jiān)管和管理要求是“全覆蓋、盲區(qū)、無死角、橫向到邊、縱向到底”,要求監(jiān)管人員既懂礦山、又懂?;?、還要懂防爆、機(jī)械、電機(jī)、電子、材料、煙花、建筑、道路交通、水利、消防、地質(zhì)。。。以及每個(gè)行業(yè)大法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,還要學(xué)習(xí)大量的文件,填報(bào)無數(shù)張表格,開展n個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),所以,目前的現(xiàn)狀就是:不是被追責(zé),就是在被追責(zé)的路上,所以,不把監(jiān)管人員的職責(zé)清單化,明晰化,簡(jiǎn)單化,監(jiān)管人員永遠(yuǎn)逃脫不出被追責(zé)的魔掌!由于事故調(diào)查時(shí),很多人并不懂法律,更不講依據(jù),一到現(xiàn)實(shí)中,都是領(lǐng)導(dǎo)一句話,自由搬了家,所以,必須以法律的形式,保護(hù)安全監(jiān)管人員,使他們放心監(jiān)管、大膽幫扶企業(yè),把經(jīng)濟(jì)搞起來,有時(shí),不管是更好的管,不幫是最好的幫,別給企業(yè)添亂就好了。 第四是要大力倡導(dǎo)員工自主安全。我們的媒體,我們的企業(yè),要把主要的精力放在員工的自主安全管理上,要培訓(xùn)他們的安全技能,要提高他們自我安全意識(shí),要構(gòu)建企業(yè)安全文化,要簡(jiǎn)化安全管理制度和安全操作規(guī)程,要去掉哪些一輩子都不要的制度和完全不著調(diào)的安全操作規(guī)程。要使員工懂得辨識(shí)工作場(chǎng)所存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)(其實(shí)就是告訴他們有多少種死法),告訴他們平時(shí)怎么管控風(fēng)險(xiǎn)、怎么查找漏洞、出了問題怎么逃跑,有條件的怎么自救互救。當(dāng)然也不是說對(duì)員工安全放任不管,而是要加大投入、改善條件,加強(qiáng)培訓(xùn),簡(jiǎn)化管理,畢竟絕大部分員工都是文化程度還沒有達(dá)到背誦5句操作規(guī)程的水平。 第五是要充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。我們現(xiàn)在很多領(lǐng)導(dǎo)熱衷于名詞創(chuàng)新,活動(dòng)創(chuàng)新,其實(shí),我們現(xiàn)在的安全工作方法并沒有什么進(jìn)步,有的還在退步,一些基本的方法還沒有搞清楚,一些好的做法都弄丟了,還總搞一些外行的要求要?jiǎng)e人去落實(shí),不注重行業(yè)的差異、把非煤礦山當(dāng)煤礦搞;不注重區(qū)域的差異,把南方當(dāng)北方搞;不注重規(guī)模的差異,把小企業(yè)當(dāng)國(guó)際500強(qiáng)搞! 不說了,說多了有人不愛聽,但是看到兄弟們一天到晚加班加點(diǎn)還沒人疼,是在忍不住,亂追責(zé)的,請(qǐng)多多包涵,再這樣下去不得了! 2024年12月7日 于拉薩

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