2024-12-12
近日,財政部提前下達2025年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,全國資金規(guī)模共計15930000萬元??梢陨暾堛暯油七M鄉(xiāng)村振興補助資金的項目,通常旨在加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、旅游開發(fā)以及改善農(nóng)村基礎設施和公共服務等。本文梳理了鄉(xiāng)村振興銜接示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等15個重點申報項目、申報時間、申報主體、政策獎勵等內(nèi)容,僅供參考。
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主編 | 楊明
責編 | 劉凱葉
來源 | 巔峰智業(yè)
01
鄉(xiāng)村振興銜接示范區(qū)
鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)
【主管部門】省鄉(xiāng)村振興局、財政廳
【申報時間】每年12-4月,建議提前2-3個月準備
【申報主體】縣(市、區(qū))級人民政府(鄉(xiāng)村振興局)
【激勵政策】5000萬元資金支持,當年支持;鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金
【項目要求】1.銜接示范區(qū)面積一般不低于10個行政村、不低于5000畝,核心區(qū)面積不低于規(guī)劃面積的20%,且在鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等方面,有較好的工作基礎和發(fā)展?jié)摿Α?
2.縣級自主申報,編制申報書。市級擇優(yōu)推薦,省級競爭評審。
02
國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
【申報時間】每年3-4月,建議提前2-3個月準備
【申報主體】縣(市、區(qū))級人民政府(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為實施主體)
【激勵政策】1000萬元資金支持(分2年獎補,第一年安排30%補助資金;第二年對達到建設標準的,安排后續(xù)獎補資金,對達不到建設標準的取消示范資格,不再安排獎補資金)
【項目要求】1.主導產(chǎn)業(yè)應明確為1個優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),東、中、西部地區(qū)鎮(zhèn)域主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應分別達到2億元、1.5億元、1億元(新疆、西藏及其它地區(qū)的已摘帽國家級貧困縣可放寬條件)。
2.東、中、西部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比分別達到2∶1、1.8∶1、1.6∶1以上(對國家級貧困縣,新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設兵團不作要求)。
3.城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地不列入推薦范圍。
4.中央財政通過以獎代補等方式對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設予以適當支持,按照填平補齊的原則,集中用于扶持壯大鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
03
國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
【申報時間】每年3-4月,建議提前2-3個月準備
【申報主體】縣(市、區(qū))級人民政府
【激勵政策】1億元資金支持(批準創(chuàng)建下發(fā)30%,通過中期評估安排30%,通過評價認定后下達剩余獎補資金)
【項目要求】1.主導產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯,原則上數(shù)量為1~2個,產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達50%以上。
2.規(guī)劃布局科學合理,已制定產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃,形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。
3.建設水平區(qū)域領先,高標準農(nóng)田占比較高,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平,現(xiàn)代要素集聚能力強,生產(chǎn)經(jīng)營體系完善。
4.綠色發(fā)展成效突出,生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、質量可追溯,產(chǎn)品優(yōu)質安全,綠色食品認證比重較高。
5.帶動農(nóng)民作用顯著,園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應高于當?shù)仄骄降?0%。
6.政策支持措施有力,政策含金量高,有針對性和可操作性。
7.組織管理健全完善,形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動力機制。
04
國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
【申報時間】每年3-4月,建議提前2-3個月準備
【申報主體】省(自治區(qū)、直轄市)級人民政府
【激勵政策】每個集群1.5億元資金支持(省廳統(tǒng)籌分配)
【項目要求】1.所選產(chǎn)業(yè)應是省級政府確定重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),已列入省級“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先支持范圍。
2.主導產(chǎn)業(yè)省內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應達到100億元及以上,新疆、西藏可放寬至50億元。
3.全省范圍內(nèi)應有多家從事主導產(chǎn)業(yè)的國家級或省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)帶動。
4.優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群應將其主導產(chǎn)業(yè)落實到具體品種類別,不得籠統(tǒng)地將水果、畜禽、水產(chǎn)等綜合性行業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)。
5.涉及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)布局區(qū)域有重合的,原則上使用中央財政資金疊加投資比例累積不超過20%。
05
國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
【申報時間】每年7-8月,建議提前準備
【申報主體】縣(市、區(qū))級人民政府
【激勵政策】擇優(yōu)給獎補資金;整縣申報、其他優(yōu)惠政策優(yōu)先向其傾斜
【項目要求】1.分區(qū)分類建設示范區(qū)在黃淮海平原糧食主產(chǎn)區(qū),創(chuàng)建一批以糧食產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢地區(qū),創(chuàng)建一批以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。在大中城市郊區(qū)和東部沿海發(fā)達地區(qū),創(chuàng)建一批以都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為重點的示范區(qū)。在脫貧地區(qū),創(chuàng)建一批以“小而精”特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。
2.創(chuàng)建條件生產(chǎn)基礎較好、裝備水平較高、產(chǎn)業(yè)鏈基本健全、經(jīng)營體系較為完備、農(nóng)業(yè)環(huán)境較為友好、政策支持保障有力。
06
國家農(nóng)業(yè)科技園
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術示范區(qū)
【主管部門】科技部
【申報時間】每年10-11月份,建議提前準備
【申報主體】園區(qū)所在地人民政府(科技局)
【激勵政策】其他優(yōu)惠政策優(yōu)先向其傾斜
【項目要求】1.園區(qū)申報單位要落實好主體責任,統(tǒng)籌推動園區(qū)建設,形成長效管理機制;
2.有明確的主導產(chǎn)業(yè),注重發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極引進培育高新技術企業(yè)和龍頭企業(yè);
3.核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)規(guī)劃合理,核心區(qū)四至范圍明確、總面積1萬畝以上、區(qū)塊數(shù)量不超過2個;
4.建有科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務平臺,應具有較強的科技創(chuàng)新、成果轉化和創(chuàng)業(yè)服務能力;
5.強化園區(qū)對創(chuàng)新型縣(市)和扶貧等工作的支撐作用,同等條件下,優(yōu)先支持建設核心區(qū)位于創(chuàng)新型縣(市)或國家級貧困縣的園區(qū)。
07
國家級田園綜合體
省級田園綜合體
【主管部門】財政部農(nóng)業(yè)司協(xié)同國家農(nóng)發(fā)辦
【申報時間】每年6月底前,建議提前準備
【申報主體】縣(市、區(qū))人民政府
【激勵政策】以獎代補,三年每年6000-8000萬元政策支持,省級2000-3000萬
【項目要求】1.七大必備條件功能定位準確、基礎條件較優(yōu)、生態(tài)環(huán)境良好、政策措施有力、投融資機制明確、運行管理順暢、帶動作用顯著。
2.不予立項的六類情況未突出以農(nóng)為本,項目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機融合,以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè);不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;資源環(huán)境承載能力較差;違反國家土地管理使用相關法律法規(guī),違規(guī)進行房地產(chǎn)開發(fā)和私人莊園會所建設;鄉(xiāng)、村舉債搞建設;存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。
08
國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)
【主管部門】國家發(fā)展改革委主導,會同其他部委發(fā)布
【申報時間】每年2-4月,建議提前準備
【申報主體】區(qū)縣或地市人民政府(視所屬級別)
【激勵政策】4000萬元政策支持【項目要求】按照“當年先創(chuàng)建、次年再認定”的原則。1.原則上縣(市)級政府是擬創(chuàng)建示范園的申報主體;優(yōu)先支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園;
2. 已成立由本級政府主要領導掛帥的領導小組,并明確具體的示范園管理機構;
3.具備較好的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎或特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,且建設示范園的意愿明確;
4.示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確,用地符合國土空間規(guī)劃,具有較強的示范、引導和帶動作用;
5.各省(區(qū)、市)根據(jù)上述要求,結合本地實際細化確定的具體創(chuàng)建條件。
09
國家級綠色種養(yǎng)循環(huán)試點
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
【申報時間】每年4-6月份
【申報主體】縣(市、區(qū))人民政府
【激勵政策】1000萬元資金支持
【項目要求】1.耕地、水、氣候、生物等重要農(nóng)業(yè)資源底數(shù)清晰,基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
2.科學使用化肥農(nóng)藥,推進農(nóng)業(yè)投入品減量增效,實現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用負增長。實行種養(yǎng)結合,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國平均水平,分別達到70%和83%以上。
3.近兩年農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測總體抽查合格率不低于97%,沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件;綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證比例達到10%以上。
4.有穩(wěn)定的技術依托單位,在技術模式引進、集成創(chuàng)新、先行先試、示范推廣等方面路徑清晰、科學合理。
5.政府重視,建立先行區(qū)建設組織領導及部門間分工協(xié)作協(xié)調(diào)機制,編制完成先行區(qū)建設規(guī)劃及實施方案,出臺支持先行區(qū)建設的政策性文件,整合資源用于先行區(qū)建設。
10
中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主導,會同國家林業(yè)和草原局等部委
【申報時間】每年8-9月份
【申報主體】原則上以縣(市、區(qū),林區(qū),墾區(qū))人民政府為單位申報。區(qū)域內(nèi)特色主導品種相同、獲得同一地理標志認證(登記)的地級市可單獨申報,地級市區(qū)域內(nèi)的部分縣(場)也可聯(lián)合申報。
【激勵政策】加大對特優(yōu)區(qū)建設的投入、創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)金融政策、完善特優(yōu)區(qū)用地政策等。
【項目要求】1.產(chǎn)業(yè)競爭力突出。特色主導產(chǎn)品在全國具有較強代表性和競爭力,產(chǎn)量或產(chǎn)值在全國同級地區(qū)位居前列,具備發(fā)展“中國第一,世界有名”的基礎條件。
2.市場建設有力。產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化協(xié)調(diào)推進,擁有較高影響力的農(nóng)(林)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。
3.推進措施務實。地方人民政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面措施有力,取得較好成效。
4.示范作用明顯。在特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、加工基地、科技支撐體系等方面示范作用明顯,具有較強帶動作用。
5.符合相關法律法規(guī)和國家政策要求。
11
全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
【申報時間】每年4-6月份
【申報主體】縣(市、區(qū))人民政府
【激勵政策】統(tǒng)籌資金安排,加大支持力度
【項目要求】1.資源優(yōu)勢明顯。具有世界知名自然文化資源、全國獨特自然文化資源、區(qū)域鮮明自然文化資源。
2.設施條件良好?;A設施完備、融入活態(tài)元素、村容村貌整潔。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展領先。產(chǎn)業(yè)規(guī)模成型(東部地區(qū)年接待游客200萬人次以上,中部地區(qū)150萬人次以上,西部地區(qū)100萬人次以上,近三年游客接待數(shù)和營業(yè)收入年均增速均超6%)、業(yè)態(tài)活躍豐富(農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光園區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑鄉(xiāng)村、康養(yǎng)和教育基地等業(yè)態(tài)至少具有五項上述類型,分布在縣域1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),全國具有較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點5個以上)、富民興農(nóng)明顯(從業(yè)人員中農(nóng)民就業(yè)比例達60%以上,農(nóng)民人均收入高于省內(nèi)平均水平5%以上)。
4.組織保障有力。規(guī)劃布局合理、政策體系完善、管理制度健全。
12
國家農(nóng)村綜合性改革試點
【主管部門】財政部
【申報時間】每年5月份
【申報主體】縣(市、區(qū))人民政府
【激勵政策】通過農(nóng)村綜合改革轉移支付,每個試點給予1-1.5億元獎補資金。
【項目要求】聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標任務,在確定的試點試驗區(qū)域內(nèi),依托項目建設和運行載體,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,建設數(shù)字鄉(xiāng)村,促進農(nóng)民增收,改善鄉(xiāng)村治理,積極探索創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村全面振興的機制和模式。
13
國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
【申報時間】每年3-5月
【申報主體】縣(區(qū)、市)人民政府
【激勵政策】其他優(yōu)惠政策優(yōu)先向其傾斜
【項目要求】1.耕地、水、氣候、生物等重要農(nóng)業(yè)資源底數(shù)清晰,基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
2.科學使用化肥農(nóng)藥,推進農(nóng)業(yè)投入品減量增效,實現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用負增長。實行種養(yǎng)結合,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國平均水平,分別達到70%和83%以上。
3.近兩年農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測總體抽查合格率不低于97%,沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件;綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證比例達到10 %以上。
4.有穩(wěn)定的技術依托單位,在技術模式引進、集成創(chuàng)新、先行先試、示范推廣等方面路徑清晰、科學合理。
5.政府重視,建立先行區(qū)建設組織領導及部門間分工協(xié)作協(xié)調(diào)機制,編制完成先行區(qū)建設規(guī)劃及實施方案,出臺支持先行區(qū)建設的政策性文件,整合資源用于先行區(qū)建設。
14
中國休閑美麗鄉(xiāng)村
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
【申報時間】每年6-8月份
【申報主體】行政村或涉農(nóng)社區(qū)
【激勵政策】統(tǒng)籌資金安排,加大土地、財稅等多方面支持力度
【項目要求】1.特色優(yōu)勢明顯。自然環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)資源豐富,村落民居原生狀態(tài)保持完整,產(chǎn)業(yè)特色突出,一二三產(chǎn)業(yè)加快融合,鄉(xiāng)村休閑旅游成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)之一,就地吸納農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)容量大。
2.服務設施完善。吃住行游購娛學等休閑旅游要素聚集,觀光、餐飲、住宿、體驗、康養(yǎng)、文化展示等基礎設施功能齊全。
3.鄉(xiāng)風民俗良好。制定了村規(guī)民約。近3年無群體性上訪、惡性治安案件以及集體資產(chǎn)債務糾紛等情況發(fā)生,無擅自占用耕地和基本農(nóng)田行為,未發(fā)生破壞生態(tài)環(huán)境的事件,未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
4.品牌效應明顯。已獲得省級美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂聚集村等榮譽,村域內(nèi)具有不可替代的稀缺資源優(yōu)勢,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范帶動作用強。已成為中小學及各類大專院校的培訓實訓基地或獲得省級以上獎勵和榮譽稱號的優(yōu)先推薦。
15
國家級生態(tài)農(nóng)場
【主管部門】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
【申報時間】3-5月
【申報主體】申請主體須為具有獨立法人資格的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體,或為從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的其他類型獨立法人
【激勵政策】資金、土地、科技、人才等政策傾斜
【項目要求】
1、基本要求:申請主體登記注冊5年以上,無不良信用、違法記錄,邊界應清晰,土地應集中連片,面積不小于2公頃,要有合法的土地使用權和經(jīng)營權,具備相應證明文件。
2、環(huán)境要求:與污染源的距離應大于2千米,要位于非農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū),且近5年內(nèi)未發(fā)生過污染事故或生態(tài)環(huán)境破壞事件。農(nóng)場生態(tài)用地面積應占農(nóng)場總生產(chǎn)面積的5%-15%。養(yǎng)殖區(qū)與人居敏感區(qū)應符合衛(wèi)生防護距離要求或采取有效。
3、種植要求+4、養(yǎng)殖要求+5、水產(chǎn)養(yǎng)殖要求:生態(tài)農(nóng)場宜使用本農(nóng)場或本地的有機廢棄物進行堆肥,氮肥用量(折合純氮)比當季作物高產(chǎn)推薦化肥氮用量減少10%以上;氮肥用量應有25%以上來自有機肥料。應采取合理措施培肥和改良土壤,穩(wěn)定或提高土壤有機質含量。應采用綜合防控措施處理病、蟲、草害及外來入侵物種等。
6、種養(yǎng)結合要求:畜禽養(yǎng)殖數(shù)量與種植土地面積的配比應符合規(guī)定。稻漁綜合種養(yǎng)應符合規(guī)定。同時種植要求和養(yǎng)殖要求應符合上文提到的相關規(guī)定。
7、產(chǎn)品要求:應以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主,即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售收入占總銷售收入的50%以上,擁有自主品牌,農(nóng)產(chǎn)品質量應符合食品安全國家標準的規(guī)定。如有綠色農(nóng)產(chǎn)品認證、有機農(nóng)產(chǎn)品認證和其他認證等應提供認證報告。
8、過程記錄要求:應對農(nóng)業(yè)投入品的購買和使用,以及農(nóng)事操作進行詳細記錄,初步建立農(nóng)場質量管理體系和追溯體系。宜配備相關記錄人員進行信息記錄,并配備監(jiān)管人員對信息記錄進行監(jiān)管審核。
16
其他申報產(chǎn)品
中國法制熱點網(wǎng)
互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報平臺
中央網(wǎng)信辦舉報投訴
中組部舉報投訴
全國文化市場舉報平臺
我為群眾辦實事
社會組織政務平臺
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