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今天（22日）上午，審計(jì)署受國(guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況。

《審計(jì)整改報(bào)告》顯示，截至2024年9月底，2023年度審計(jì)查出問(wèn)題中，要求立行立改的1786個(gè)問(wèn)題，已經(jīng)有1691個(gè)完成整改，整改率達(dá)到94%，比去年同比上升兩個(gè)百分點(diǎn)。要求分階段整改的817個(gè)問(wèn)題，513個(gè)已完成整改，整改率達(dá)到62%。要求持續(xù)整改的問(wèn)題制定了時(shí)間表和路線圖，明確了具體責(zé)任單位和年度措施。

有關(guān)地方、部門和單位共整改問(wèn)題金額5380多億元，制定完善規(guī)章制度1300多項(xiàng)，追責(zé)問(wèn)責(zé)2800多人。重大問(wèn)題整改總體進(jìn)展順利，解決了一些不利于高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制問(wèn)題。

推動(dòng)壓縮節(jié)慶展會(huì)論壇等活動(dòng)

《審計(jì)整改報(bào)告》顯示，截至9月底，中央部門及所屬單位通過(guò)清理節(jié)慶展會(huì)論壇、取消違規(guī)培訓(xùn)和示范評(píng)比等整改問(wèn)題涉及資金74.3億元，通過(guò)嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，騰出更多財(cái)政資源用于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉。

報(bào)告顯示，對(duì)于節(jié)慶展會(huì)論壇加重基層負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。截至9月底，21個(gè)部門和17省市已整改問(wèn)題涉及資金22.7億元：

• 針對(duì)審批程序問(wèn)題，已停止或取締相關(guān)活動(dòng)，規(guī)范活動(dòng)審批辦法；
• 針對(duì)活動(dòng)安排問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)承辦方監(jiān)督，從嚴(yán)控制活動(dòng)規(guī)模和財(cái)政資金支出口子；
• 針對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題，已停止違規(guī)收費(fèi)攤派，退回贊助費(fèi)或歸還國(guó)企墊資等2579.19萬(wàn)元；
• 針對(duì)實(shí)際成效問(wèn)題，做好與投資意向單位的回訪對(duì)接，推動(dòng)達(dá)成投資額的框架協(xié)議正式簽約。

關(guān)于違規(guī)培訓(xùn)和評(píng)比表彰等活動(dòng)屢禁不絕的問(wèn)題：

• 12家所屬單位終止與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展國(guó)家職業(yè)資格目錄外的培訓(xùn)，將“山寨證書”中極易與目錄內(nèi)職業(yè)資格證書相混淆的樣式、字體等元素剔除。
• 10家所屬單位和社會(huì)團(tuán)體已停止舉辦借助部門行政影響力違規(guī)開(kāi)展的評(píng)比表彰等活動(dòng)。

關(guān)于利用政務(wù)數(shù)據(jù)牟利成為新苗頭的問(wèn)題：

• 3個(gè)部門已停止利用5個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)違規(guī)對(duì)外收費(fèi)行為，涉及金額8101.29萬(wàn)元；
• 2個(gè)部門修訂3項(xiàng)數(shù)據(jù)管理制度，完善數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)審批流程。

已處理處分1200人

在2023年度審計(jì)查出問(wèn)題中，曾發(fā)現(xiàn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助金被挪用等情況。今天公布的《審計(jì)整改報(bào)告》顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金審計(jì)方面，已整改問(wèn)題涉及資金40.39億元，完善制度248項(xiàng)，處理處分1200人。

對(duì)部分補(bǔ)助資金管理使用較為混亂問(wèn)題：

• 針對(duì)直接挪用問(wèn)題，66縣已原渠道歸還、支付拖欠補(bǔ)助等19.51億元。
• 針對(duì)變相擠占問(wèn)題，41縣和1533所學(xué)校已通過(guò)原渠道歸還或上繳財(cái)政后重新安排等整改問(wèn)題涉及資金2.7億元。
• 針對(duì)串通套取問(wèn)題，4縣終止與原供應(yīng)商的供貨協(xié)議或重新招標(biāo)；1縣補(bǔ)撥資金72.96萬(wàn)元提高供餐標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)學(xué)生受損利益。

對(duì)部分供餐單位違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題：

• 121縣已處理處罰相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人237名，解除與147家違規(guī)食材供應(yīng)商的合同等，追回資金或罰款等4.2億元，并完善供應(yīng)商準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化食材出入庫(kù)檢查。

對(duì)餐食采購(gòu)招標(biāo)和供餐監(jiān)管等不夠規(guī)范嚴(yán)格問(wèn)題：

• 25縣終止通過(guò)直接指定等方式違規(guī)確定的供應(yīng)商合同并重新招標(biāo)，追回涉事企業(yè)不當(dāng)獲利等8.96億元。
• 35縣取消串標(biāo)供餐企業(yè)投標(biāo)資格、招標(biāo)代理公司代理資質(zhì)等，已追回資金等4.53億元。

9省份已補(bǔ)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等1.9億元

此前審計(jì)查出的應(yīng)發(fā)未發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系騙取套取各類補(bǔ)貼等問(wèn)題，也在這次《審計(jì)整改報(bào)告》中，公布了最新整改進(jìn)展。

《審計(jì)整改報(bào)告》顯示，在就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金審計(jì)方面，已整改問(wèn)題涉及資金3.58億元，完善制度80余項(xiàng)，處理處分170多人。

對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放不精準(zhǔn)問(wèn)題：

• 9個(gè)省份已補(bǔ)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等1.9億元，24個(gè)省份已追回被套取騙取的各類補(bǔ)貼1.3億元。

對(duì)部分勞務(wù)派遣企業(yè)侵害勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題：

• 2個(gè)省份嚴(yán)肅查處欠薪欠保等違法行為，已督促勞務(wù)派遣企業(yè)補(bǔ)發(fā)截留克扣的勞動(dòng)者報(bào)酬、補(bǔ)繳社保費(fèi)等3201萬(wàn)元。
• 針對(duì)一些勞務(wù)派遣企業(yè)串通用工單位非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，有的用工單位已將勞務(wù)派遣企業(yè)返還、設(shè)立“小金庫(kù)”的資金收回并上繳財(cái)政；
• 有關(guān)地方加大涉稅違法打擊力度，嚴(yán)格代開(kāi)發(fā)票監(jiān)管。

目前圍繞就業(yè)方面，人力資源社會(huì)保障部已梳理形成2024年就業(yè)政策清單，擴(kuò)大宣講覆蓋面，加大對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度；建立與稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門共享勞務(wù)派遣單位信息機(jī)制，研究起草勞務(wù)派遣單位等級(jí)評(píng)價(jià)指南，促進(jìn)勞務(wù)派遣市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。

審計(jì)署：將對(duì)尚未整改問(wèn)題一盯到底

這次的《審計(jì)整改報(bào)告》也對(duì)國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題資金整改情況進(jìn)行了跟蹤，報(bào)告顯示，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)方面，已整改問(wèn)題涉及資金1466.9億元。金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)方面，已整改問(wèn)題涉及資金755.56億元。

• 在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)方面，對(duì)會(huì)計(jì)信息不實(shí)問(wèn)題，22戶中央企業(yè)通過(guò)調(diào)整賬表等整改問(wèn)題涉及資金886.03億元，追責(zé)問(wèn)責(zé)41人。
• 在金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)方面，對(duì)信貸投放虛增空轉(zhuǎn)問(wèn)題，有關(guān)銀行完善存貸款考核指標(biāo)體系，停止即貸即收；等額存貸余額較審計(jì)時(shí)下降66%。
• 在國(guó)有自然資源資產(chǎn)審計(jì)方面，5省市積極引導(dǎo)農(nóng)戶將用于非糧食種植的基本農(nóng)田改回糧食種植，嚴(yán)肅查處違規(guī)占地搞商業(yè)開(kāi)發(fā)等行為，將無(wú)法復(fù)耕的耕地依法變更土地性質(zhì)或異地調(diào)整補(bǔ)劃。

此外，《審計(jì)整改報(bào)告》顯示，對(duì)審計(jì)移送的310多件違紀(jì)違法問(wèn)題，有關(guān)部門和地方正在組織查處，對(duì)涉案款物加緊追贓挽損，依規(guī)依紀(jì)依法處理處分有關(guān)責(zé)任人。

審計(jì)署政策研究室副主任林海表示，對(duì)尚未整改的問(wèn)題，有關(guān)地方部門和單位已對(duì)后續(xù)整改作出安排，將進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題一盯到底；用好問(wèn)責(zé)利器，堅(jiān)決懲處虛假整改、敷衍整改等問(wèn)題；做好舉一反三，及時(shí)完善制度、堵塞漏洞、加強(qiáng)監(jiān)管。下一步，審計(jì)署也將持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督促檢查，推動(dòng)整改合規(guī)到位、扎實(shí)有效。

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