2024-12-27
12月24日,生態(tài)環(huán)境部召開12月例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長趙群英表示,自2022年10月以來,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監(jiān)管總局開展專項(xiàng)整治,共查處1968家弄虛作假第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),移送刑事案件167起,公開曝光62個典型案例。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長趙群英
趙群英表示,生態(tài)環(huán)境部一直高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管工作,始終把打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作。特別是對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,保持“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)決予以打擊。
總體上看,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測主要包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測兩大類。其中,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測由生態(tài)環(huán)境部門組織開展,監(jiān)測數(shù)據(jù)總體客觀準(zhǔn)確、獨(dú)立權(quán)威、真實(shí)可信,與老百姓的感受保持一致。污染源監(jiān)測方面,問題主要出現(xiàn)在排污單位委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展的監(jiān)測活動中,弄虛作假現(xiàn)象較為突出。
趙群英表示,今年10月公開通報(bào)的山西方創(chuàng)公司、西安科納公司兩起刑事案件就是發(fā)生在第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測過程中的弄虛作假問題,造假手段和方式非常典型,可以概括為“不到現(xiàn)場、到了不采、采了不測、測了篡改”。?
一是不到現(xiàn)場,坐在辦公室就系統(tǒng)造假,并出具虛假的監(jiān)測數(shù)據(jù)和報(bào)告。二是到了不采,檢測人員到現(xiàn)場后進(jìn)行“表演式”采樣,假采樣或者少采樣,到實(shí)驗(yàn)室內(nèi)偽造數(shù)據(jù)。三是采了不測,主要表現(xiàn)為故意更換、遺棄監(jiān)測樣品,出具與所采樣品無關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和報(bào)告。四是測了篡改,主要是在分析測試或編寫報(bào)告環(huán)節(jié)篡改數(shù)據(jù)。?趙群英表示,為了從根源上解決上述造假問題,將從“部門聯(lián)動、科技賦能、法治保障”三個方面繼續(xù)努力。?
一是加強(qiáng)部門聯(lián)動。生態(tài)環(huán)境部會同市場監(jiān)管總局著力推動建立長效監(jiān)管機(jī)制,研究聯(lián)合開展第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢查工作指南。連續(xù)多年聯(lián)合最高檢、公安部以及最高法,舉辦生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作培訓(xùn)班,聯(lián)合研究制定辦理刑事案件證據(jù)指引,解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,打通“兩法”銜接的“最初一公里”和“最后一公里”。?
二是強(qiáng)化技防體系。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等信息化技術(shù),進(jìn)行穿透式監(jiān)管。同時,推動建立針對環(huán)境監(jiān)測活動“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測”的全過程質(zhì)量管理體系。通過應(yīng)用視頻監(jiān)控、北斗定位、數(shù)據(jù)和參數(shù)直聯(lián)直采等技術(shù),強(qiáng)化技術(shù)防控,實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場可視、設(shè)備可溯、監(jiān)測可控、樣品軌跡可追”。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,破解打假難題,提升監(jiān)管執(zhí)法效能。?
三是加大立法供給。目前,生態(tài)環(huán)境部正配合司法部加快推進(jìn)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》制定工作。條例將以打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假為重點(diǎn),推動賦予生態(tài)環(huán)境部門打假處罰權(quán)限,進(jìn)一步壓實(shí)排污單位數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,同時提高違法成本。
來源 | 南方都市報(bào)綜合
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