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自 2018 年太谷區(qū)明星村老年公寓項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，該項(xiàng)目所衍生的一系列問(wèn)題已演變成關(guān)乎明星村全體村民切身利益以及社會(huì)公平正義與法治尊嚴(yán)的重大事件，亟需引起相關(guān)部門(mén)的高度警覺(jué)并采取堅(jiān)決有力、精準(zhǔn)高效的措施予以妥善解決，從而重塑明星村的和諧穩(wěn)定發(fā)展格局，切實(shí)捍衛(wèi)村民的合法權(quán)益。
 

依據(jù)我國(guó)《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，劃撥用地有著嚴(yán)格的使用規(guī)定，明確禁止用于商業(yè)性的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與買(mǎi)賣(mài)交易。明星村老年公寓項(xiàng)目用地系劃撥性質(zhì)，其用途本應(yīng)限定在服務(wù)本村村民養(yǎng)老等公益范疇，絕不容許被非法轉(zhuǎn)作他用。

2018 年，太谷區(qū)明星村老年公寓項(xiàng)目初始之際便偏離了正軌，背離了其應(yīng)有的公益屬性和法定規(guī)范。彼時(shí)，以村長(zhǎng)和書(shū)記為首的明星村核心領(lǐng)導(dǎo)集體，在明知該老年公寓用地的法律性質(zhì)及限制條件下，公然踐踏法律紅線，向村民發(fā)起非法集資活動(dòng)。他們打著建設(shè)福利性住房的幌子，蠱惑誘導(dǎo)眾多村民參與，致使每個(gè)參與集資的住戶繳納了高達(dá)十萬(wàn)元的款項(xiàng)，累計(jì)非法募集資金數(shù)額竟高達(dá)一千余萬(wàn)元，并將這些資金違規(guī)存入村委會(huì)賬戶。在此過(guò)程中，監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失令人痛心疾首，如此嚴(yán)重的違法行為在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)未受到應(yīng)有的制止與糾正，使得這筆巨額非法資金長(zhǎng)期處于監(jiān)管真空狀態(tài)，隨時(shí)面臨被挪用、侵占、揮霍的風(fēng)險(xiǎn)，這無(wú)疑對(duì)村民的權(quán)益造成了極大的損害，嚴(yán)重破壞了村莊的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
 
隨著時(shí)間的推移，老年公寓建成后，問(wèn)題不僅沒(méi)有得到解決，反而愈發(fā)嚴(yán)重且呈現(xiàn)出復(fù)雜交織的態(tài)勢(shì)。自 2018 年至今，明星村的領(lǐng)導(dǎo)班子歷經(jīng)多次更迭交替，然而以村長(zhǎng)和書(shū)記為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體，在面對(duì)這一明顯違反法律法規(guī)和政策要求的老年公寓項(xiàng)目時(shí)，均未展現(xiàn)出應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和糾錯(cuò)意識(shí)，反而表現(xiàn)出令人費(fèi)解且極不正常的異?！盁崆椤薄４逦瘯?huì)作為基層群眾自治組織，對(duì)于老年公寓的建設(shè)資質(zhì)審批文件、用地性質(zhì)界定依據(jù)以及相關(guān)規(guī)劃許可材料等關(guān)鍵信息理應(yīng)精準(zhǔn)把握并如實(shí)向村民公示，而規(guī)劃部門(mén)、土地管理部門(mén)等相關(guān)職能機(jī)構(gòu)也必定清楚該項(xiàng)目不能進(jìn)行商業(yè)買(mǎi)賣(mài)的法律規(guī)定和政策紅線，然而，明星村的核心領(lǐng)導(dǎo)集體卻選擇了集體失語(yǔ)與消極不作為。在整個(gè)過(guò)程中，沒(méi)有任何一方主動(dòng)站出來(lái)向村民如實(shí)告知這一關(guān)鍵且關(guān)乎村民核心利益的信息，也未通過(guò)任何合法、規(guī)范、有效的渠道發(fā)布公示以保障村民的知情權(quán)，反而在一定程度上為這一違法違規(guī)行為的持續(xù)發(fā)酵提供了便利條件，甚至推波助瀾，其行為嚴(yán)重背離了職責(zé)使命和公共服務(wù)的宗旨，構(gòu)成了集體違法侵權(quán)的事實(shí)。
 
這些領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違規(guī)行為遠(yuǎn)不止于隱瞞事實(shí)真相，他們還積極策劃、精心組織并全力推動(dòng)這一違法項(xiàng)目的實(shí)施。他們多次召集所謂的“兩議會(huì)”，名義上是為了商議村莊公共事務(wù)，實(shí)則是將其作為商討如何確定老年公寓房?jī)r(jià)、如何向村民銷(xiāo)售這些違規(guī)建設(shè)的公寓以及如何從中謀取私利的私密平臺(tái)。在推進(jìn)這一違法項(xiàng)目的過(guò)程中，他們?yōu)檫_(dá)目的不擇手段，對(duì)于老年公寓建設(shè)用地上存在的一些臨時(shí)建筑或所謂的“障礙”，通過(guò)欺騙、蠱惑、誘導(dǎo)等不正當(dāng)手段，讓不明真相的村民積極參與清理，甚至在涉及一些因清理行為引發(fā)的糾紛時(shí)，他們不惜動(dòng)用公共資源和法律手段，打官司的積極性和主動(dòng)性遠(yuǎn)超維護(hù)村民合法權(quán)益的熱情和擔(dān)當(dāng)，而這一切異常行為的背后，不得不讓人對(duì)其真實(shí)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生強(qiáng)烈的質(zhì)疑和合理的懷疑，是否存在著隱蔽而復(fù)雜的利益輸送鏈條，是否將村民的利益和集體的資源作為了他們謀取個(gè)人私利的工具和籌碼，這種行為嚴(yán)重?fù)p害了基層組織的公信力和公權(quán)力的嚴(yán)肅性，凸顯了整個(gè)核心領(lǐng)導(dǎo)集體在這一事件中的失責(zé)與違法。
尤為突出且令人憤慨的是，在老年公寓建設(shè)階段，以村長(zhǎng)和書(shū)記為核心的明星村領(lǐng)導(dǎo)集體嚴(yán)重濫用職權(quán)，完全無(wú)視合法的競(jìng)標(biāo)程序和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，私自指定個(gè)人開(kāi)發(fā)商 T XX負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，為后續(xù)可能存在的利益輸送提前鋪設(shè)了非法通道，這種行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和正常的建設(shè)管理規(guī)范，極大地?fù)p害了公共資源的合理分配和利用效率。公寓建成后，他們公然違背法律法規(guī)和政策規(guī)定，將原本應(yīng)作為福利設(shè)施免費(fèi)提供給老年人居住的公寓進(jìn)行高價(jià)售賣(mài)。據(jù)確鑿調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該公寓的建設(shè)成本每平米僅一千多元，而售價(jià)卻被惡意哄抬至三千多元每平米，三棟樓共計(jì)二百多戶，通過(guò)這種非法手段獲取的售房款高達(dá)三千余萬(wàn)元，這些巨額資金被其操縱著打入指定的 T XX個(gè)人農(nóng)信賬戶（尾號(hào) 6905），資金流向自此變得錯(cuò)綜復(fù)雜、撲朔迷離，而本應(yīng)享受福利住房待遇的村民們卻只能望房興嘆，眾多老人失去了安享晚年的基本物質(zhì)保障，這無(wú)疑是對(duì)村民權(quán)益的嚴(yán)重踐踏和對(duì)社會(huì)公平正義的公然挑戰(zhàn)，也嚴(yán)重破壞了黨和政府在基層群眾中的形象和威望，充分暴露了明星村核心領(lǐng)導(dǎo)集體的違法亂紀(jì)本質(zhì)。
 
太谷區(qū)白塔區(qū)政府在這一事件中的表現(xiàn)同樣難辭其咎，令人失望至極。面對(duì)村民因住房問(wèn)題以及老年公寓建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的一系列違法違規(guī)問(wèn)題而多次上訪反映情況，無(wú)論是過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)班子，還是現(xiàn)在的當(dāng)權(quán)者，都未能展現(xiàn)出應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和作為。他們對(duì)于老年公寓不能進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)這一關(guān)鍵事實(shí)選擇隱瞞不報(bào)，對(duì)村民的合理訴求采取敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的態(tài)度，僅僅是口頭承諾會(huì)解決問(wèn)題，卻始終未將承諾轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)和有效措施。對(duì)于明星村存在的嚴(yán)重非法集資行為，白塔區(qū)相關(guān)部門(mén)明知其違法性，卻未采取任何及時(shí)、果斷、有效的阻攔和處理措施，任由非法資金在其監(jiān)管范圍內(nèi)肆意流動(dòng)、被挪用和揮霍，這充分暴露出監(jiān)管部門(mén)的失職瀆職和不作為問(wèn)題。更為甚者，后續(xù)還縱容現(xiàn)任明星村核心領(lǐng)導(dǎo)集體通過(guò)不正當(dāng)?shù)姆ㄔ好袷率侄危瑢⒋迕竦母＠Y金進(jìn)一步錯(cuò)配和誤導(dǎo)，使得村民在不知情的情況下繼續(xù)陷入這一違法的房產(chǎn)交易泥潭之中，嚴(yán)重?fù)p害了政府在民眾心中的形象和公信力，導(dǎo)致白塔區(qū)相關(guān)機(jī)關(guān)和明星村機(jī)構(gòu)在一定程度上陷入監(jiān)管不力狀態(tài)，法律的尊嚴(yán)和監(jiān)管的權(quán)威蕩然無(wú)存，村民的合法權(quán)益被無(wú)情地忽視和肆意踐踏，基層社會(huì)治理體系和治理能力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
 
在此，我們懷著無(wú)比沉重與迫切的心情，向白塔區(qū)管委會(huì)及上級(jí)相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出嚴(yán)正呼吁：務(wù)必即刻行動(dòng)起來(lái)，迅速組建一支由資深專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成、具備獨(dú)立調(diào)查權(quán)且秉持公正、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)原則的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組，深入、全面、細(xì)致、精準(zhǔn)地徹查明星村老年公寓事件的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)以及背后可能隱藏的所有問(wèn)題和利益鏈條。對(duì)于明星村以村長(zhǎng)和書(shū)記為核心的歷任領(lǐng)導(dǎo)集體在該事件中存在的違規(guī)違紀(jì)行為以及背后涉及的所有利益相關(guān)方，要以零容忍的態(tài)度，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，絕不姑息遷就，堅(jiān)決追究其法律責(zé)任和行政責(zé)任；堅(jiān)決追繳被非法挪用、侵占的每一分資金，確保村民的合法財(cái)產(chǎn)能夠完整無(wú)損地回到村民手中，維護(hù)村民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，必須堅(jiān)決糾正老年公寓的錯(cuò)誤運(yùn)營(yíng)模式，使其真正回歸福利用地的公益屬性，嚴(yán)格按照相關(guān)政策要求和規(guī)劃設(shè)計(jì)，為明星村的老年人重新打造一個(gè)溫馨、舒適、安全且免費(fèi)的居住環(huán)境，讓他們能夠在晚年享受到應(yīng)有的幸福和安寧，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益和社會(huì)福利。此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)白塔區(qū)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面深入的整頓和嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)處理，通過(guò)完善制度建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、提升人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力等措施，重塑政府機(jī)構(gòu)的公信力和執(zhí)行力，強(qiáng)化基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為地區(qū)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)風(fēng)清氣正、公平公正、依法依規(guī)、和諧穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。我們將持續(xù)保持高度關(guān)注，緊密跟蹤此事的調(diào)查進(jìn)展和處理結(jié)果，堅(jiān)決捍衛(wèi)村民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公平正義，絕不允許任何違法違紀(jì)行為逃脫法律的制裁，讓正義之光穿透層層陰霾，照亮明星村重新走向繁榮、和諧、穩(wěn)定發(fā)展道路的前行方向，為基層社會(huì)治理和法治建設(shè)樹(shù)立典范和標(biāo)桿。

2024年12月26日供稿

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