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案情簡(jiǎn)介

吳某經(jīng)營(yíng)煉油點(diǎn)，對(duì)廢機(jī)油進(jìn)行加工，期間，在對(duì)廢機(jī)油加熱的過(guò)程中，對(duì)煉油產(chǎn)生的大氣污染物不經(jīng)過(guò)污染處理設(shè)施，直接排放。生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員進(jìn)行環(huán)保例行檢查，以違法排放污染物行為立案并移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三款之規(guī)定，對(duì)吳某處以行政拘留七日的行政處罰。吳某提起行政訴訟。

法院經(jīng)審理認(rèn)為：1.被告公安局提供的證據(jù)，只有生態(tài)環(huán)境局的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄和原告吳某的詢(xún)問(wèn)筆錄，這兩份證據(jù)只能證明原告吳某使用煉油設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，況且原告吳某當(dāng)庭提出詢(xún)問(wèn)筆錄記錄有出入，其當(dāng)時(shí)稱(chēng)并未進(jìn)行生產(chǎn)，只是在對(duì)殘留廢機(jī)油進(jìn)行加熱清除。這里加熱是否屬于生產(chǎn)、如何認(rèn)定為國(guó)家淘汰的工藝、是否有污染物排放、排放什么污染物、排放的污染物數(shù)量及是否超標(biāo)、是否構(gòu)成犯罪、為何認(rèn)定為違法情節(jié)較輕等問(wèn)題，被告都沒(méi)有提供相關(guān)依據(jù)或者證據(jù)證明，屬于涉案事實(shí)認(rèn)定不清，對(duì)處罰決定書(shū)中所認(rèn)定事實(shí)提供證據(jù)不足。2.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條只有一款四項(xiàng)，并不存在第三款之規(guī)定，被告公安局適用《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三款進(jìn)行處罰，屬于適用法律錯(cuò)誤。

最后，法院判決撤銷(xiāo)了行政處罰決定書(shū)。

案例分析

一、什么情況下的環(huán)境類(lèi)違法行為會(huì)導(dǎo)致移送行政拘留

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留”，該條列舉的四種行為是：“（一）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；（四）生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的?！?

二、行政拘留被撤銷(xiāo)后，受害人可依法獲得哪些賠償

根據(jù)《國(guó)家賠償法》第三條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的，受害人有取（點(diǎn)擊藍(lán)字繼續(xù)閱讀）公安局根據(jù)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄作出行政拘留決定，法院以事實(shí)不清證據(jù)不足為由撤銷(xiāo)