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公安局根據(jù)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄作出行政拘留決定，法院以事實不清證據(jù)不足為由撤銷

2025-01-09

案情簡介

吳某經(jīng)營煉油點，對廢機油進行加工，期間，在對廢機油加熱的過程中，對煉油產(chǎn)生的大氣污染物不經(jīng)過污染處理設(shè)施，直接排放。生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員進行環(huán)保例行檢查，以違法排放污染物行為立案并移送公安機關(guān)。公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三款之規(guī)定，對吳某處以行政拘留七日的行政處罰。吳某提起行政訴訟。

法院經(jīng)審理認為：1.被告公安局提供的證據(jù)，只有生態(tài)環(huán)境局的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄和原告吳某的詢問筆錄，這兩份證據(jù)只能證明原告吳某使用煉油設(shè)備進行生產(chǎn)，況且原告吳某當庭提出詢問筆錄記錄有出入，其當時稱并未進行生產(chǎn)，只是在對殘留廢機油進行加熱清除。這里加熱是否屬于生產(chǎn)、如何認定為國家淘汰的工藝、是否有污染物排放、排放什么污染物、排放的污染物數(shù)量及是否超標、是否構(gòu)成犯罪、為何認定為違法情節(jié)較輕等問題，被告都沒有提供相關(guān)依據(jù)或者證據(jù)證明，屬于涉案事實認定不清，對處罰決定書中所認定事實提供證據(jù)不足。2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條只有一款四項，并不存在第三款之規(guī)定，被告公安局適用《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三款進行處罰，屬于適用法律錯誤。

最后，法院判決撤銷了行政處罰決定書。



案例分析

一、什么情況下的環(huán)境類違法行為會導致移送行政拘留

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留”，該條列舉的四種行為是：“（一）建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的；（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；（四）生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責令改正，拒不改正的?！?

二、行政拘留被撤銷后，受害人可依法獲得哪些賠償

根據(jù)《國家賠償法》第三條的規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的，受害人有取（點擊藍字繼續(xù)閱讀）公安局根據(jù)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄作出行政拘留決定，法院以事實不清證據(jù)不足為由撤銷

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