2025-01-13
超限超載“百噸王”以危險作業(yè)罪入刑的,網(wǎng)上目前能搜到十幾例。嚴格以“罪刑法定”原則審視,部分案例有“入罪以寬”的問題。據(jù)了解,這部分案例正被試圖效仿,有必要及時作個討論,辨正析非。
十幾個案例中,裁判文書網(wǎng)上能見到完整判決書的尚在少數(shù)。新聞報道的描述未必嚴謹,但基本事實還算清楚。由基本事實歸納一下,按當事人行為大概可分為三個類型:拒不執(zhí)行責令停業(yè)整頓決定、拒不消除違法狀態(tài)(排除危險)、拒不改正違法行為(罰后再犯)。下面一一討論。為節(jié)省正文篇幅,案情摘錄附后。
一、拒不執(zhí)行責令停業(yè)整頓型案例
現(xiàn)只有一例:運輸企業(yè)名下貨運車輛多次因“百噸王”現(xiàn)象被交警處罰→交通運輸部門對該企業(yè)1年內(nèi)違法超限超載運輸?shù)呢涇嚦^本單位貨車總數(shù)10%的行為給予停業(yè)整頓的行政處罰(概括地包含了對重大事故隱患的整改要求)→企業(yè)負責人繼續(xù)指使司機違法超限裝載運輸,自交通運輸部門作出責令停業(yè)整頓決定后第四日始的一個多月中,又多次因“百噸王”現(xiàn)象被查獲→具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險→該企業(yè)負責人觸犯危險作業(yè)罪。
對照刑法第一百三十四條之一第二項規(guī)定的犯罪構(gòu)成,該案例堪稱典范。
要件一,案涉企業(yè)(在生產(chǎn)、作業(yè)中,違反安全管理的規(guī)定)因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)。若案涉企業(yè)被責令停業(yè)整頓的因由,僅僅是1年內(nèi)違法超限超載運輸?shù)呢涇嚦^本單位貨車總數(shù)10%,并不存在“百噸王”重大事故隱患;其拒不執(zhí)行整改措施,在停業(yè)整頓期間或之后,所屬貨車又出現(xiàn)“百噸王”現(xiàn)象的,是否構(gòu)成危險作業(yè)罪?答案是否定的,因為不符合“存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)”的要件。是否可以認為,刑法對“重大事故隱患”自有判斷標準,不須引用行政法律規(guī)范的認定標準?隱患的判定方法,有直接判定法、綜合判定法、評估分析法等;交通運輸部文件將“百噸王”列為重大事故隱患,采用的就是直接判定法。司法機關(guān)是否可以采用綜合判定或評估分析法認定個案中存在重大事故隱患?比如,根據(jù)危險特性和危害后果等評估分析,將“1年內(nèi)違法超限超載運輸?shù)呢涇嚦^本單位貨車總數(shù)10%”判定為重大事故隱患。這樣操作顯然不妥?!爸卮笫鹿孰[患”是個規(guī)范的構(gòu)成要件要素,對它的解釋,應當依照相關(guān)法律規(guī)范進行。目前對“百噸王”以下的多次違法超限超載是否為重大事故隱患,尚無哪個有權(quán)文件明確以何種方法進行綜合判定或者評估分析。如任由司法人員據(jù)個案情形作出解釋,可能會產(chǎn)生濫用刑罰的危險。況且,危險作業(yè)罪是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的罪名,直接與安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定銜接,其構(gòu)成要件要素當然要依照安全生產(chǎn)法律規(guī)范的規(guī)定來解釋。
要件二,案涉企業(yè)拒不執(zhí)行責令停業(yè)整頓決定。何謂“拒不執(zhí)行”?需要考量四個方面。第一,具體表現(xiàn)。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)》,“拒不執(zhí)行”除無正當理由故意不執(zhí)行外,另有虛構(gòu)重大事故隱患已經(jīng)排除的事實規(guī)避、干擾執(zhí)行,以行賄等不正當手段規(guī)避、干擾執(zhí)行兩種情形。重大事故隱患完成整改后,需由主管部門組織現(xiàn)場審查,審查合格的,對事故隱患進行核銷,同意恢復生產(chǎn)經(jīng)營;審查不合格的,不得恢復生產(chǎn)經(jīng)營。在主管部門審查過程中,可能出現(xiàn)前述兩種規(guī)避、干擾執(zhí)行的情形。這兩種情形可能存在主管部門監(jiān)管人員失職、瀆職的問題,但不能倒果為因地認為,只要出現(xiàn)這兩種情形,一定會有監(jiān)管人員失職、瀆職。運輸企業(yè)出現(xiàn)“百噸王”重大事故隱患,主要原因是安全管理制度存在缺陷,目前能采取的整改措施也主要是制度的改進與落實;主管部門只能審查制度運轉(zhuǎn)體系是否可靠、有效,至于該制度是否落實到位,不得不等到企業(yè)恢復經(jīng)營運轉(zhuǎn)起來再考察。企業(yè)恢復經(jīng)營后又很快出了問題,說明其“有制度不落實”,改進制度之初便無落實之意,屬于虛構(gòu)重大事故隱患已經(jīng)排除的事實規(guī)避、干擾執(zhí)行。
第二,違法時間。運輸企業(yè)在停業(yè)整頓期間又發(fā)生“百噸王”現(xiàn)象的,毫無疑問是拒不執(zhí)行責令停業(yè)整頓決定。在停業(yè)整頓結(jié)束后短時間內(nèi)又發(fā)生“百噸王”現(xiàn)象的,也可按日常生活經(jīng)驗法則推定其拒不執(zhí)行;但所謂“短時間內(nèi)”的標準是什么?三十日內(nèi)可以理解,兩月三月勉強也可理解,兩年三年乃至五年十年呢?畢竟隱患整改不可能一朝改正永絕后患,將幾年后出現(xiàn)的“百噸王”歸咎于企業(yè)當初拒不執(zhí)行責令停業(yè)整頓決定,無論如何都不能被接受。這個時長標準,還需司法解釋作出具體規(guī)定,在此之前,也只能依靠法官的經(jīng)驗與邏輯來裁量。若要勉強找一個合理時長標準的話,以一個事故隱患排查治理情況統(tǒng)計分析周期(即一季度,見《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》)為標準似較易讓人接受。邏輯是:季度隱患排查治理情況統(tǒng)計分析需向應急管理和有關(guān)部門書面報送,重大事故隱患還應有書面報告,內(nèi)容包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因,隱患的危害程度和整改難易程度分析,隱患的治理方案。這似可表明企業(yè)隱患排查治理工作結(jié)束一個階段,進入一個新階段;在新階段發(fā)生的問題,更多歸責于新階段的排查治理措施,與前一階段曾開展的停業(yè)整頓之間,因果力減弱。當然這只是聊備一說。
第三,責任主體。貨運企業(yè)普遍存在掛靠經(jīng)營現(xiàn)象。掛靠車主拒不執(zhí)行停業(yè)整頓措施的,能否歸責于被掛靠企業(yè)?掛靠經(jīng)營實質(zhì)是一種代理經(jīng)營關(guān)系,但不能拿民法中的代理行為法律效果歸屬,或者掛靠者與被掛靠者承擔連帶侵權(quán)責任的規(guī)定,來判斷行政和刑事責任歸屬。行政執(zhí)法與刑事司法,懲戒的是違法犯罪行為,誰的行為誰擔責。掛靠車主拒不執(zhí)行停業(yè)整頓措施,在運輸過程中再度發(fā)生“百噸王”現(xiàn)象的,應承擔刑事責任;被掛靠企業(yè)在停業(yè)整頓中,如未按法律規(guī)定履行管理義務,組織并監(jiān)督落實整改措施,也可能承擔刑事責任。
第四,整改內(nèi)容。生產(chǎn)安全事故隱患,包括人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全狀況?!鞍賴嵧酢弊鳛橹卮笫鹿孰[患,是人的不安全行為導致的物的危險狀態(tài),這種不安全行為又是管理上的缺陷造成的;屬于顯性隱患下埋藏著隱性隱患,如同樹木,葉在其上,根在其下,單只消除顯性隱患沒有作用;因此停業(yè)整頓就必須將之作為一個整體進行系統(tǒng)整改,絕不可能只去其葉而留其根。換言之,停業(yè)整頓的整改要求,是消除“百噸王”的成因,而不是“百噸王”本身(在路面執(zhí)法階段已被消除)。企業(yè)的拒不執(zhí)行,體現(xiàn)在對管理缺陷的無動于衷,或者糊弄了事。
要件三,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險。道路運輸行業(yè)本身是安全生產(chǎn)高危行業(yè),違法超限超載的貨車“百噸王”在運輸過程中更是隨時隨地可能發(fā)生嚴重危害后果,其危險的現(xiàn)實性、緊迫性不言而喻。
二、拒不消除違法狀態(tài)型案例
現(xiàn)有兩例。一例為“百噸王”貨車被查處實施了卸載,被放行后又將卸載貨物裝車繼續(xù)行駛。該例也完全符合刑法第一百三十四條之一第二項規(guī)定的犯罪構(gòu)成,即:案涉企業(yè)在生產(chǎn)、作業(yè)中違反違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,存在重大事故隱患,被依法責令立即采取排除危險的整改措施而拒不執(zhí)行,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險。如前文所述,“百噸王”有著現(xiàn)實的、緊迫的、重大的危險,立即排除危險的方法是卸載超限超載部分貨物,消除違法狀態(tài)。卸載之后又裝車繼續(xù)行駛,顯屬拒不執(zhí)行整改措施,又恢復了原危險狀態(tài)。
另一例為“百噸王”貨車同時有擅自改裝行為,被查處并責令改正后,再次因“百噸王”現(xiàn)象被查處,車輛亦未恢復原狀。該例中“百噸王”的問題后文再論;且說貨運車輛擅自改裝同樣被交通運輸部文件判定為重大事故隱患,被責令改正(排除危險)后,再次被查處時發(fā)現(xiàn)未按要求改正的,能否以此認為涉嫌構(gòu)成危險作業(yè)罪?一般不能。一是單純擅自改裝行為的現(xiàn)實危險遠沒有“百噸王”那樣危急,除非擅自改裝與嚴重超限超載兼具。二是據(jù)案情描述,擅自改裝的車輛沒有被責令當場恢復原狀,不具備“被依法責令立即采取排除危險的整改措施”這一要件;也側(cè)面說明案涉車輛的改裝情況,不具有現(xiàn)實的、緊迫的危險。
三、拒不改正違法行為型案例
流傳所謂“兩次‘百噸王’(被查處一次后再犯)即可入刑”,就是這類案例。該型案例數(shù)量最多,“入罪以寬”的問題比較明顯;但不知是否因被告均被判了緩刑,加之人們對刑罰有著天然畏懼,理論界對危險作業(yè)罪又未充分研討,目前沒有一例上訴。
該型案例又分兩種情形。一種是“前過疑非‘百噸王’”。據(jù)案情描述,案涉貨車因“百噸王”現(xiàn)象被查處后,執(zhí)法機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),當事人此前存在“多次實施超限超載運輸?shù)倪`法行為”,或者“實施載貨汽車載物超過最大允許總質(zhì)量100%以上超限超載運輸?shù)倪`法行為”。此類似是而非的表述,說明當事人之前可能不是因超限超載“百噸王”被處罰;那就不符合危險作業(yè)罪構(gòu)成要件中的“存在重大事故隱患,被依法責令立即采取排除危險的整改措施”。如前文所述,多次實施超限超載也好,載物超過最大允許總質(zhì)量100%也好,不宜由司法人員自行判定為重大事故隱患。
另一種情形是“現(xiàn)實危險已排除”。當事人因超限超載“百噸王”被責令消除違法行為(或責令改正)后,又因“百噸王”現(xiàn)象被查獲。粗略看來,這類案例似無問題;細加分析,并不能滿足“責令立即采取排除危險的整改措施而拒不執(zhí)行”這一要件。關(guān)鍵在于“排除危險”所指的是現(xiàn)實危險還是可能的危險,是具體危險還是概括的危險。
危險作業(yè)罪的構(gòu)成要件之一為當事人“違反安全管理的規(guī)定”。刑法第一百三十四條之一第二項對接的“安全管理的規(guī)定”,應為安全生產(chǎn)法第六十五條第一款第三項和第一百零二條規(guī)定。
該法第六十五條第一款第三項規(guī)定:“對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用”。按文義解釋,該項表述的應為尚未排除的隱患、正在發(fā)生的危險。
第一百零二條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除,處五萬元以下的罰款;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓……”。該條表述的事故除患,從等級說,應包括一般隱患和重大隱患;從形態(tài)說,應包括同一隱患的持續(xù)狀態(tài)和同種隱患的連續(xù)發(fā)生。運輸企業(yè)貨運車輛有“百噸王”現(xiàn)象被責令限期消除或停業(yè)整頓的(立即消除適用于路面執(zhí)法的場合),非因“百噸王”現(xiàn)象仍在持續(xù),現(xiàn)實的危險尚未排除;而因其連續(xù)發(fā)生,需要通過停業(yè)整頓來消除隱患成因,防止將來可能發(fā)生的危險。
對于“責令立即采取排除危險的整改措施”而言,對接的應為安全生產(chǎn)法第六十五條第一款第三項規(guī)定。即“排除危險”指的是現(xiàn)實的、具體的危險。其一,能夠“立即”排除的,只能是現(xiàn)實的危險。其二,在路面執(zhí)法環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的貨運車輛“百噸王”,責令消除違法行為排除的只能是當下的危險。其三,作出責令改正決定時,雖然可以要求當事人今后不再實施同種違法行為,但不可能要求當事人排除將來可能發(fā)生的危險。盡管當事人今后還可能實施同種違法行為,但在將來的危險未有端倪、沒有證據(jù)表明其存在之前,不能以存有潛在危險為由要求當事人排除。其四,危險必然是客觀存在的;設(shè)若可以要求當事人排除尚不存在的、將來可能發(fā)生的危險,那么這個“將來”有多遠?十年后當事人又實施超限超載“百噸王”行為的,能否以其拒不執(zhí)行立即排除危險的整改措施為由追究刑事責任?
概言之,查處貨車“百噸王”,責令當事人排除的危險,僅僅為卸載消除本次的違法狀態(tài);并非作出一個概括的行政決定,要求其排除當下及今后任何時間可能發(fā)生的危險。當事人在路面被查處后,按要求卸載后即排除了危險,不存在“拒不執(zhí)行”的問題。所以,“兩次百噸王即可入刑”的觀點并不可取。
此處的疑慮是,按上述觀點,個體貨運經(jīng)營者發(fā)生超限超載“百噸王”行為,被查處并卸載糾正之后,又反復發(fā)生同種違法行為的,豈非因?qū)€人不適用安全生產(chǎn)法,無法責令停業(yè)整頓,而使該人永遠不構(gòu)成犯罪?一方面,這種看法的擔憂在于違法行為反復發(fā)生構(gòu)成的危險。即其關(guān)注的重點是“反復”而非“拒不執(zhí)行”。但分析刑法第一百三十四條之一第二項的規(guī)定,其要點在于“拒不執(zhí)行”。否則“百噸王”本身即有現(xiàn)實且重大、緊迫的危險,為何不直接入罪?設(shè)一人有10次超限超載“百噸王”行為僅被發(fā)現(xiàn)一次,而另一人只有3次卻被先后查處,哪個人的行為造成的危險更大?前者不構(gòu)成危險作業(yè)罪而后者可能構(gòu)成,說明“反復發(fā)生”不是認定危險作業(yè)罪的必要條件。不能因為擔憂事故隱患反復發(fā)生,而對法律規(guī)定作出不當?shù)慕忉?,使其失去預測作用;這對法治建設(shè)而言是撿了芝麻丟了西瓜。
另一方面,認為責令停業(yè)整頓不適用于個體經(jīng)營者實屬誤解。道路貨運經(jīng)營者可以是個體工商戶,民法典雖將個體工商戶歸入自然人一章,但兩者不能劃全等號;個體工商戶亦屬個體經(jīng)濟組織。安全生產(chǎn)法釋義中稱:“本法適用的主體范圍,是在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,是指一切合法或者非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織以及其他組織?!?015版《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的適用范圍包括“個體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營主體”;2024版征求意見稿刪除了自然人,但保留了個體工商戶。2017版《山東省安全生產(chǎn)條例》適用范圍明確包括“個體經(jīng)濟組織”,雖然條例2022版未再指出具體適用范圍,僅以“生產(chǎn)經(jīng)營單位”籠統(tǒng)指稱,但以歷史解釋,這里的“生產(chǎn)經(jīng)營單位”仍然包括“個體經(jīng)濟組織”。個體貨運經(jīng)營者與貨運企業(yè)僅經(jīng)營規(guī)模不同,以立法目的解釋,安全生產(chǎn)法規(guī)定的義務中,小規(guī)模經(jīng)營者應遵守能遵守、應執(zhí)行可執(zhí)行的部分,均可適用于個體經(jīng)營者。個體貨運經(jīng)營者與貨運企業(yè)實施的超限超載“百噸王”行為,同質(zhì)同構(gòu)同等后果,應當同罰同改,同樣可以責令停業(yè)整頓。
全國及部分省市紛紛出現(xiàn)了“‘百噸王’入刑第一例”,還有些地方正積極追求本地第一例,不過有的準備按“兩次‘百噸王’即可入刑”的套路操作,有的則持更為謹慎的態(tài)度。還是謹慎一些好。刑罰是最嚴厲的懲戒,也許多年以后回頭再看,會發(fā)現(xiàn)自己參與的第一例比較草率,非但不是亮點,反而內(nèi)心不安。把一切交給歷史評價之前,要對歷史負責。
注:安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患多種多樣,本文關(guān)于危險作業(yè)罪的辨析,僅針對超限超載“百噸王”行為;對其他行業(yè)、其他領(lǐng)域、其他種類的事故隱患,肯定有不適合處,僅供參考。
附:“百噸王”入刑案例案情摘錄
1.全國首例“百噸王”入刑案例。某渣土運輸公司因其所屬車輛超限超載于2023年12月5日被浙江省永康市交通運輸局責令改正,該公司未根據(jù)要求于2023年12月8日之前完成整改。2024年1月2日該公司所屬貨車因總質(zhì)量超過100噸以上再次被查獲。公司實際負責人俞某被以危險作業(yè)罪追究刑事責任。
2.河北首例“百噸王”入刑案例。2023年11月17日,許x陽在駕駛證與準駕車型不符的情況下駕駛總質(zhì)量109.22噸的貨車,在河南內(nèi)鄉(xiāng)被交警查獲。因許x陽未取得相應的駕駛資格,叫來梁麗臣頂包為貨車司機,由其接受交警處罰。2023年11月18日,該貨車卸載超載部分貨物被放行后,又將卸下的貨物裝車繼續(xù)行駛。2023年11月20日,許x陽駕駛該車行駛至京港澳高速公路北京方向419公里900米處,被河北永年高速交警查獲。案涉貨車掛靠在克山縣佰捷運輸有限公司,實際車主許x陽。河北永年法院認為:許x陽駕駛貨運車輛違法裝載導致車貨總質(zhì)量超過100噸,被責令采取排除危險的整改措施而拒不執(zhí)行,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,其行為已構(gòu)成危險作業(yè)罪;其持準駕車型不符的駕駛證駕駛貨運車輛,且在行政機關(guān)處罰時找他人頂包,在量刑時予以考慮。
3.河南首例“百噸王”入刑案例。2023年11月8日、2024年3月31日,平頂山市某運輸公司所屬貨運車輛兩次因擅自更改車輛外型、車貨總質(zhì)量超過100噸被交警查獲。該公司車輛于2018年曾發(fā)生重大亡人事故,法人代表楊某成因重大責任事故罪被判處有期徒刑6個月。同時,市交通局多次認定該公司存在重大事故隱患,下發(fā)責令改正違法行為通知書。楊某成無故拒不執(zhí)行整改,車輛改裝未恢復出廠值,未采取任何整改措施,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,其行為構(gòu)成危險作業(yè)罪。
4.甘肅高臺首例“百噸王”入刑案例。2024年4月19日,林某某受楊某某指使駕駛擅自改裝的重型貨車,裝載107.2噸原煤(車貨實際總質(zhì)量129.38噸),在G7京新高速黑鷹山公安檢查站被查處,并責令消除違法狀態(tài)。行政處罰執(zhí)行并整改完畢后,貨車實際經(jīng)營人楊某某為牟取非法利益,又將掛車非法改裝為倉柵式。7月3日,楊某某再次安排林某某駕駛該車裝載原煤103.2噸(車貨實際總質(zhì)量123.6噸)從新疆前往河北唐山。7月4日途經(jīng)高臺服務區(qū)時,被張掖高速交警查獲。車主楊某某及駕駛?cè)肆帜衬尘晕kU作業(yè)罪被追究刑事責任。
5.甘肅山丹首例“百噸王”入刑案例。2024年6月14日,龍某雇傭沈某駕駛重型貨車行駛至連霍高速山丹縣境內(nèi),因車貨總質(zhì)量144.5噸被公安機關(guān)查獲。另查明,沈某多次實施載貨汽車載物超過最大允許總質(zhì)量100%以上超限超載運輸?shù)倪`法行為,且在行政處罰后拒不整改。車主龍某及駕駛?cè)松蚰潮灰晕kU作業(yè)罪追究刑事責任。
6.甘肅山丹第二例“百噸王”入刑案例。2024年7月17日,劉某豐雇傭劉某富駕駛重型貨車行駛至連霍高速山丹縣境內(nèi),因車貨總質(zhì)量141.6噸被公安機關(guān)查獲。另查明,駕駛?cè)藙⒛掣欢啻螌嵤┹d貨汽車載物超過最大允許總質(zhì)量100%以上超限超載運輸?shù)倪`法行為,且在行政處罰后拒不整改。劉某豐、劉某富被以危險作業(yè)罪追究刑事責任。
7.甘肅山丹第三例“百噸王”入刑案例。2024年7 月22 日,張某駕駛車貨總重113.88噸的重型貨車行駛至山丹縣境內(nèi)被公安機關(guān)查獲。車主張某被以危險作業(yè)罪追究刑事責任。
8.甘肅山丹第四例“百噸王”入刑案例。2024年7月22日,董某駕駛車貨總重106.02噸的重型貨車行駛至山丹縣境內(nèi)被公安機關(guān)查獲。車主董某被以危險作業(yè)罪追究刑事責任。
9.陜西首例“百噸王”入刑案例。2024年8月19日,西安周至縣交警臨檢發(fā)現(xiàn)一輛重型半掛車總質(zhì)量超過120噸。在核準該車違法檔案過程中,民警發(fā)現(xiàn)該車還曾于同年7月27日因超載百分之百以上,被處以駕駛證扣6分、罰款兩千元的處罰。司法機關(guān)認為,實際經(jīng)營管理人趙某經(jīng)營的貨運車輛因超載被依法行政處罰,因存在重大安全隱患被依法責令立即采取排除危險的整改措施后,拒不執(zhí)行,該車輛再次因超載被查獲,應當以危險作業(yè)罪追究其刑事責任。
10.遼寧“百噸王”入刑案例一。錦州某物流公司名下貨運車輛于2024年7月前有12次違法裝載導致車貨總質(zhì)量超過100噸,被交警部門處罰。2024年7月5日錦州市交通運輸局對該公司1年內(nèi)違法超限超載運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的行為給予了停業(yè)整頓的行政處罰。該企業(yè)拒不整改,公司實際經(jīng)營者谷某某繼續(xù)指使司機駕駛貨運車輛違法裝載運輸,7月9日至8月12日期間,5次因違法裝載導致車貨總質(zhì)量超過100噸被查獲,屬于存在重大安全隱患被責令整改但拒不執(zhí)行的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險。谷某某犯危險作業(yè)罪,被追究刑事責任。
11.遼寧“百噸王”入刑案例二。2023年8月10日、2024年8月3日、2024年10月24日,湯某三次駕駛重型貨車因車貨總質(zhì)量超過100噸被交警和交通運輸執(zhí)法人員查獲,被責令消除違法行為后予以處罰,最終被以危險作業(yè)罪追究刑事責任。
12.山東首例“百噸王”入刑案例。2024年7月3日0時16分許,蘇某華駕駛車貨總質(zhì)量158.21噸的重型貨車被臨淄交警查扣。進一步核查發(fā)現(xiàn),該車同年4月曾因超載被博興交警罰款二千元,符合危險作業(yè)罪構(gòu)成要件。蘇某華被以危險作業(yè)罪追究刑事責任。
13.江西首例“百噸王”入刑案例。2024年11月7日上午,貴溪交警大隊周坊中隊民警路面巡邏發(fā)現(xiàn)周某林駕駛的重型自卸貨車總質(zhì)量達109.34噸,車廂兩側(cè)還加裝了40厘米鋼板,增高擴容。周某林既是駕駛員,也是該重型自卸貨車的實際經(jīng)營人。民警進一步核查發(fā)現(xiàn),此前,周某林因超載被公安交警部門處罰過。周某林因涉嫌危險作業(yè)罪,被貴溪市公安局采取取保候?qū)弿娭拼胧?/span>
注:以上案例案情均摘自網(wǎng)上報道,案情描述可能有不完整、不準確的現(xiàn)象。
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