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校園食品安全要求

一、學(xué)校和學(xué)校食堂食品安全管理

(一)校長(zhǎng)(園長(zhǎng)) 負(fù)責(zé)制

    學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，建立健全并落實(shí)有關(guān)食品安全管理制度和工作要求，定期組織開展食品安全隱患排查。

1.陪餐制度

    中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。

    有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家長(zhǎng)陪餐制度，健全相應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)陪餐家長(zhǎng)在學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時(shí)進(jìn)行研究反饋。

2.人員配備

    學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專(兼) 職食品安全管理人員和營(yíng)養(yǎng)健康管理人員，建立并落實(shí)集中用餐崗位責(zé)任制度，明確食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理相關(guān)責(zé)任。

    有條件的地方應(yīng)當(dāng)為中小學(xué)、幼兒園配備營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員或者支持學(xué)校聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員，對(duì)膳食營(yíng)養(yǎng)均衡等進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，推廣科學(xué)配餐、膳食營(yíng)養(yǎng)等理念。

    學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，定期接受培訓(xùn)與考核，學(xué)習(xí)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

3.信息公開

    學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立集中用餐信息公開制度，利用公共信息平臺(tái)等方式及時(shí)向師生家長(zhǎng)公開食品進(jìn)貨來源、供餐單位等信息，組織師生家長(zhǎng)代表參與食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的管理和監(jiān)督。

4.營(yíng)養(yǎng)膳食

    學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生健康主管部門發(fā)布的學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南等標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同年齡段在校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康需求，因地制宜引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營(yíng)養(yǎng)用餐。有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)每周公布學(xué)生餐帶量食譜和營(yíng)養(yǎng)素供給量。

5.宣傳教育

    學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的宣傳教育，在全國食品安全宣傳周、全民營(yíng)養(yǎng)周、中國學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日、全國碘缺乏病防治日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展相關(guān)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育活動(dòng)。

    學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)知識(shí)納入健康教育教學(xué)內(nèi)容，通過主題班會(huì)、課外實(shí)踐等形式開展經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)。

    中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良與超重、肥胖的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和干預(yù)，利用家長(zhǎng)學(xué)校等方式對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)知識(shí)的宣傳教育。

6.其他

    中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，確有需要設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可，并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。

    學(xué)校在食品采購、食堂管理、供餐單位選擇等涉及學(xué)校集中用餐的重大事項(xiàng)上，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式聽取家長(zhǎng)委員會(huì)或者學(xué)生代表大會(huì)、教職工代表大會(huì)意見，保障師生家長(zhǎng)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

    學(xué)校應(yīng)當(dāng)暢通食品安全投訴渠道，聽取師生家長(zhǎng)對(duì)食堂、外購食品以及其他有關(guān)食品安全的意見、建議。鼓勵(lì)學(xué)校參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

(二) 學(xué)校食堂管理

    學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并在食堂顯著位置懸掛或者擺放許可證。

1.制度要求

(1) 建立食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康狀況自查制度。經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)立即整改； 有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)向所在地食品安全監(jiān)督管理部門和教育部門報(bào)告。

(2) 建立健全并落實(shí)食品安全管理制度。按照規(guī)定制定并執(zhí)行場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒、維修保養(yǎng)校驗(yàn)、原料采購至供餐全過程控制管理、餐具飲具清洗消毒、食品添加劑使用管理等食品安全管理制度。

(3) 建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)制度?；加袊倚l(wèi)生健康委規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查。學(xué)校食堂從業(yè)人員的健康證明應(yīng)當(dāng)在學(xué)校食堂顯著位置進(jìn)行統(tǒng)一公示。學(xué)校食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，加工操作直接入口食品前應(yīng)當(dāng)洗手消毒，進(jìn)入工作崗位前應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽。學(xué)校食堂從業(yè)人員不得有在食堂內(nèi)吸煙等行為。

(4) 建立食品安全追溯體系。如實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄并保存食品進(jìn)貨查驗(yàn)等信息，保證食品可追溯。鼓勵(lì)食堂采用信息化手段采集、留存食品經(jīng)營(yíng)信息。

2.場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備要求

    學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)相適應(yīng)的場(chǎng)所并保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品或者半成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

    應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并配備消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。就餐區(qū)或者就餐區(qū)附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置供用餐者清洗手部以及餐具、飲具的用水設(shè)施。

    食品加工、貯存、陳列、轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、清洗、消毒；保溫設(shè)施及冷藏冷凍設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗、校驗(yàn)。

    制售冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕、現(xiàn)榨果蔬汁等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求設(shè)置專間或者專用操作區(qū)，專間應(yīng)當(dāng)在加工制作前進(jìn)行消毒，并由專人加工操作。

3.食品采購要求

    采購食品及原料應(yīng)當(dāng)遵循安全、健康、符合營(yíng)養(yǎng)需要的原則。

    有條件的地方或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購制度，簽訂采購合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確供貨者食品安全責(zé)任和義務(wù)，保證食品安全。

(1) 禁止采購、使用的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

1) 超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

2)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

3) 未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

4) 不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑以及消毒劑、洗滌劑等食品相關(guān)產(chǎn)品；

5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

(2) 進(jìn)貨查驗(yàn)

    采購食品及原料，應(yīng)當(dāng)按照下列要求查驗(yàn)許可相關(guān)文件，并留存加蓋公章(或者簽字) 的復(fù)印件或者其他憑證：

1) 從食品生產(chǎn)者采購食品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其食品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件等；

2)從食品經(jīng)營(yíng)者(商場(chǎng)、超市、便利店等) 采購食品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其食品經(jīng)營(yíng)許可證等；

3) 從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接采購的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存其社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件；

4) 從集中交易市場(chǎng)采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)索取并留存由市場(chǎng)開辦者或者經(jīng)營(yíng)者加蓋公章(或者負(fù)責(zé)人簽字) 的購貨憑證；

5)采購肉類的應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)肉類產(chǎn)品的檢疫合格證明；采購肉類制品的應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)肉類制品的檢驗(yàn)合格證明。

(3)記錄

    應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)準(zhǔn)確記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保留載有上述信息的相關(guān)憑證。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。食用農(nóng)產(chǎn)品的記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。

4.貯存要求

    學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，做到通風(fēng)換氣、分區(qū)分架分類、離墻離地存放、防蠅防鼠防蟲設(shè)施完好，并定期檢查庫存，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

    貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱以及聯(lián)系方式等內(nèi)容。用于保存食品的冷藏冷凍設(shè)備，應(yīng)當(dāng)貼有標(biāo)識(shí)，原料、半成品和成品應(yīng)當(dāng)分柜存放。食品庫房不得存放有毒、有害物品。

5.加工制作要求

    不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)。

    在加工前應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有不符合要求情形的，不得加工或者使用。用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

    中小學(xué)、幼兒園食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。省、自治區(qū)、直轄市食品安全監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)中小學(xué)、幼兒園集中用餐不得制售的高風(fēng)險(xiǎn)食品目錄。提供蔬菜、水果以及按照國際慣例或者民族習(xí)慣需要提供的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求。

    制作的食品在烹飪后應(yīng)當(dāng)盡量當(dāng)餐用完，需要熟制的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透。需要再次利用的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范采取熱藏或者冷藏方式存放，并在確認(rèn)沒有腐敗變質(zhì)的情況下，對(duì)需要加熱的食品經(jīng)高溫徹底加熱后食用。

    用于加工動(dòng)物性食品原料、植物性食品原料、水產(chǎn)品原料、半成品或者成品等的容器、工具應(yīng)當(dāng)從形狀、材質(zhì)、顏色、標(biāo)識(shí)上明顯區(qū)分，做到分開使用，固定存放，用后洗凈并保持清潔。餐具、飲具和盛放或者接觸直接入口食品的容器、工具，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒。

    應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的備餐間或者專用操作區(qū)，制定并在顯著位置公示人員操作規(guī)范；備餐操作時(shí)應(yīng)當(dāng)避免食品受到污染。

    食品添加劑應(yīng)當(dāng)專人專柜(位) 保管，按照有關(guān)規(guī)定做到標(biāo)識(shí)清晰、計(jì)量使用、專冊(cè)記錄。

6.留樣要求

    中小學(xué)、幼兒園食堂應(yīng)當(dāng)對(duì)每餐次加工制作的每種食品成品進(jìn)行留樣，每個(gè)品種留樣量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)需要，不得少于125克，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。留樣食品應(yīng)當(dāng)由專柜冷藏保存48小時(shí)以上。

    高等學(xué)校食堂加工制作的大型活動(dòng)集體用餐，批量制售的熱食、非即做即售的熱食、冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定留樣，其他加工食品根據(jù)相關(guān)規(guī)定留樣。

7.餐廚廢棄物處置

    學(xué)校食堂產(chǎn)生的餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)在餐后及時(shí)清除，并按照環(huán)保要求分類處理。

    食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的餐廚廢棄物收集設(shè)施并明顯標(biāo)識(shí)，按照規(guī)定收集、存放餐廚廢棄物，建立相關(guān)制度及臺(tái)賬，按照規(guī)定交由符合要求的生活垃圾運(yùn)輸單位或者餐廚垃圾處理單位處理。

8.其他

    學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立安全保衛(wèi)制度，采取措施，禁止非食堂從業(yè)人員未經(jīng)允許進(jìn)入食品處理區(qū)。學(xué)校在校園安全信息化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在食堂食品庫房、烹飪間、備餐間、專間、留樣間、餐具飲具清洗消毒間等重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。

    有條件的學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)做到明廚亮灶，通過視頻或者透明玻璃窗、玻璃墻等方式，公開食品加工過程。

    鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對(duì)食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督。

二、學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理

    有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置食堂，為學(xué)生和教職工提供服務(wù)。

    學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)的食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則，不以營(yíng)利為目的。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對(duì)外承包或者委托經(jīng)營(yíng)。

    引入社會(huì)力量承包或者委托經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂的，應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)等方式公開選擇依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的餐飲服務(wù)單位或者符合條件的餐飲管理單位。

    學(xué)校應(yīng)當(dāng)與承包方或者受委托經(jīng)營(yíng)方依法簽訂合同，明確雙方在食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康方面的權(quán)利和義務(wù)，承擔(dān)管理責(zé)任，督促其落實(shí)食品安全管理制度、履行食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康責(zé)任。承包方或者受委托經(jīng)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，對(duì)食品安全負(fù)責(zé)，并接受委托方的監(jiān)督。

三、從供餐單位訂餐的食品安全管理

    學(xué)校從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)建立健全校外供餐管理制度，選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的供餐單位。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與供餐單位簽訂供餐合同(或者協(xié)議)，明確雙方食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的權(quán)利和義務(wù)，存檔備查。

    供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)餐加工，并遵守《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》的要求，確保食品安全。

    學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)供餐單位提供的食品隨機(jī)進(jìn)行外觀查驗(yàn)和必要檢驗(yàn)，并在供餐合同(或者協(xié)議) 中明確約定不合格食品的處理方式。

    學(xué)校需要現(xiàn)場(chǎng)分餐的，應(yīng)當(dāng)建立分餐管理制度。在教室分餐的，應(yīng)當(dāng)保障分餐環(huán)境衛(wèi)生整潔。

    學(xué)校外購食品的，應(yīng)當(dāng)索取相關(guān)憑證，查驗(yàn)產(chǎn)品包裝標(biāo)簽，查看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和保存條件。不能即時(shí)分發(fā)的，應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存。