2025-01-23
校園食品安全要求
一、學校和學校食堂食品安全管理
(一)校長(園長) 負責制
學校應當將食品安全作為學校安全工作的重要內容,建立健全并落實有關食品安全管理制度和工作要求,定期組織開展食品安全隱患排查。
1.陪餐制度
中小學、幼兒園應當建立集中用餐陪餐制度,每餐均應當有學校相關負責人與學生共同用餐,做好陪餐記錄,及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。
有條件的中小學、幼兒園應當建立家長陪餐制度,健全相應工作機制,對陪餐家長在學校食品安全與營養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時進行研究反饋。
2.人員配備
學校應當配備專(兼) 職食品安全管理人員和營養(yǎng)健康管理人員,建立并落實集中用餐崗位責任制度,明確食品安全與營養(yǎng)健康管理相關責任。
有條件的地方應當為中小學、幼兒園配備營養(yǎng)專業(yè)人員或者支持學校聘請營養(yǎng)專業(yè)人員,對膳食營養(yǎng)均衡等進行咨詢指導,推廣科學配餐、膳食營養(yǎng)等理念。
學校食品安全與營養(yǎng)健康管理相關工作人員應當按照有關要求,定期接受培訓與考核,學習食品安全與營養(yǎng)健康相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他相關專業(yè)知識。
3.信息公開
學校應當建立集中用餐信息公開制度,利用公共信息平臺等方式及時向師生家長公開食品進貨來源、供餐單位等信息,組織師生家長代表參與食品安全與營養(yǎng)健康的管理和監(jiān)督。
4.營養(yǎng)膳食
學校應當根據(jù)衛(wèi)生健康主管部門發(fā)布的學生餐營養(yǎng)指南等標準,針對不同年齡段在校學生營養(yǎng)健康需求,因地制宜引導學生科學營養(yǎng)用餐。有條件的中小學、幼兒園應當每周公布學生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供給量。
5.宣傳教育
學校應當加強食品安全與營養(yǎng)健康的宣傳教育,在全國食品安全宣傳周、全民營養(yǎng)周、中國學生營養(yǎng)日、全國碘缺乏病防治日等重要時間節(jié)點,開展相關科學知識普及和宣傳教育活動。
學校應當將食品安全與營養(yǎng)健康相關知識納入健康教育教學內容,通過主題班會、課外實踐等形式開展經(jīng)常性宣傳教育活動。
中小學、幼兒園應當培養(yǎng)學生健康的飲食習慣,加強對學生營養(yǎng)不良與超重、肥胖的監(jiān)測、評價和干預,利用家長學校等方式對學生家長進行食品安全與營養(yǎng)健康相關知識的宣傳教育。
6.其他
中小學、幼兒園一般不得在校內設置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所,確有需要設置的,應當依法取得許可,并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。
學校在食品采購、食堂管理、供餐單位選擇等涉及學校集中用餐的重大事項上,應當以適當方式聽取家長委員會或者學生代表大會、教職工代表大會意見,保障師生家長的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。
學校應當暢通食品安全投訴渠道,聽取師生家長對食堂、外購食品以及其他有關食品安全的意見、建議。鼓勵學校參加食品安全責任保險。
(二) 學校食堂管理
學校食堂應當依法取得食品經(jīng)營許可證,嚴格按照食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項目進行經(jīng)營,并在食堂顯著位置懸掛或者擺放許可證。
1.制度要求
(1) 建立食品安全與營養(yǎng)健康狀況自查制度。經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,學校食堂應當立即整改; 有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止食品經(jīng)營活動,并及時向所在地食品安全監(jiān)督管理部門和教育部門報告。
(2) 建立健全并落實食品安全管理制度。按照規(guī)定制定并執(zhí)行場所及設施設備清洗消毒、維修保養(yǎng)校驗、原料采購至供餐全過程控制管理、餐具飲具清洗消毒、食品添加劑使用管理等食品安全管理制度。
(3) 建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和培訓制度?;加袊倚l(wèi)生健康委規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作,必要時應當進行臨時健康檢查。學校食堂從業(yè)人員的健康證明應當在學校食堂顯著位置進行統(tǒng)一公示。學校食堂從業(yè)人員應當養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,加工操作直接入口食品前應當洗手消毒,進入工作崗位前應當穿戴清潔的工作衣帽。學校食堂從業(yè)人員不得有在食堂內吸煙等行為。
(4) 建立食品安全追溯體系。如實、準確、完整記錄并保存食品進貨查驗等信息,保證食品可追溯。鼓勵食堂采用信息化手段采集、留存食品經(jīng)營信息。
2.場所和設施設備要求
學校食堂應當具有與所經(jīng)營的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)相適應的場所并保持環(huán)境整潔,與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。應當具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品或者半成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
應當根據(jù)所經(jīng)營的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù),配備相應的設施設備,并配備消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。就餐區(qū)或者就餐區(qū)附近應當設置供用餐者清洗手部以及餐具、飲具的用水設施。
食品加工、貯存、陳列、轉運等設施設備應當定期維護、清洗、消毒;保溫設施及冷藏冷凍設施應當定期清洗、校驗。
制售冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕、現(xiàn)榨果蔬汁等,應當按照有關要求設置專間或者專用操作區(qū),專間應當在加工制作前進行消毒,并由專人加工操作。
3.食品采購要求
采購食品及原料應當遵循安全、健康、符合營養(yǎng)需要的原則。
有條件的地方或者學校應當實行大宗食品公開招標、集中定點采購制度,簽訂采購合同時應當明確供貨者食品安全責任和義務,保證食品安全。
(1) 禁止采購、使用的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品:
1) 超過保質期的食品、食品添加劑;
2)腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;
3) 未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
4) 不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑以及消毒劑、洗滌劑等食品相關產(chǎn)品;
5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營或者不符合食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品。
(2) 進貨查驗
采購食品及原料,應當按照下列要求查驗許可相關文件,并留存加蓋公章(或者簽字) 的復印件或者其他憑證:
1) 從食品生產(chǎn)者采購食品的,應當查驗其食品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件等;
2)從食品經(jīng)營者(商場、超市、便利店等) 采購食品的,應當查驗其食品經(jīng)營許可證等;
3) 從食用農產(chǎn)品生產(chǎn)者直接采購的,應當查驗并留存其社會信用代碼或者身份證復印件;
4) 從集中交易市場采購食用農產(chǎn)品的,應當索取并留存由市場開辦者或者經(jīng)營者加蓋公章(或者負責人簽字) 的購貨憑證;
5)采購肉類的應當查驗肉類產(chǎn)品的檢疫合格證明;采購肉類制品的應當查驗肉類制品的檢驗合格證明。
(3)記錄
應當建立食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實準確記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保留載有上述信息的相關憑證。進貨查驗記錄和相關憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于二年。食用農產(chǎn)品的記錄和憑證保存期限不得少于六個月。
4.貯存要求
學校食堂應當按照保證食品安全的要求貯存食品,做到通風換氣、分區(qū)分架分類、離墻離地存放、防蠅防鼠防蟲設施完好,并定期檢查庫存,及時清理變質或者超過保質期的食品。
貯存散裝食品,應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、生產(chǎn)者名稱以及聯(lián)系方式等內容。用于保存食品的冷藏冷凍設備,應當貼有標識,原料、半成品和成品應當分柜存放。食品庫房不得存放有毒、有害物品。
5.加工制作要求
不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)。
在加工前應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有不符合要求情形的,不得加工或者使用。用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。
中小學、幼兒園食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕,不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風險食品。省、自治區(qū)、直轄市食品安全監(jiān)督管理部門可以結合實際制定本地區(qū)中小學、幼兒園集中用餐不得制售的高風險食品目錄。提供蔬菜、水果以及按照國際慣例或者民族習慣需要提供的食品應當符合食品安全要求。
制作的食品在烹飪后應當盡量當餐用完,需要熟制的食品應當燒熟煮透。需要再次利用的,應當按照相關規(guī)范采取熱藏或者冷藏方式存放,并在確認沒有腐敗變質的情況下,對需要加熱的食品經(jīng)高溫徹底加熱后食用。
用于加工動物性食品原料、植物性食品原料、水產(chǎn)品原料、半成品或者成品等的容器、工具應當從形狀、材質、顏色、標識上明顯區(qū)分,做到分開使用,固定存放,用后洗凈并保持清潔。餐具、飲具和盛放或者接觸直接入口食品的容器、工具,使用前應當洗凈、消毒。
應當設置專用的備餐間或者專用操作區(qū),制定并在顯著位置公示人員操作規(guī)范;備餐操作時應當避免食品受到污染。
食品添加劑應當專人專柜(位) 保管,按照有關規(guī)定做到標識清晰、計量使用、專冊記錄。
6.留樣要求
中小學、幼兒園食堂應當對每餐次加工制作的每種食品成品進行留樣,每個品種留樣量應當滿足檢驗需要,不得少于125克,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。留樣食品應當由專柜冷藏保存48小時以上。
高等學校食堂加工制作的大型活動集體用餐,批量制售的熱食、非即做即售的熱食、冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕應當按照規(guī)定留樣,其他加工食品根據(jù)相關規(guī)定留樣。
7.餐廚廢棄物處置
學校食堂產(chǎn)生的餐廚廢棄物應當在餐后及時清除,并按照環(huán)保要求分類處理。
食堂應當設置專門的餐廚廢棄物收集設施并明顯標識,按照規(guī)定收集、存放餐廚廢棄物,建立相關制度及臺賬,按照規(guī)定交由符合要求的生活垃圾運輸單位或者餐廚垃圾處理單位處理。
8.其他
學校食堂應當建立安全保衛(wèi)制度,采取措施,禁止非食堂從業(yè)人員未經(jīng)允許進入食品處理區(qū)。學校在校園安全信息化建設中,應當優(yōu)先在食堂食品庫房、烹飪間、備餐間、專間、留樣間、餐具飲具清洗消毒間等重點場所實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。
有條件的學校食堂應當做到明廚亮灶,通過視頻或者透明玻璃窗、玻璃墻等方式,公開食品加工過程。
鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,加強對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督。
二、學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)食品安全管理
有條件的學校應當根據(jù)需要設置食堂,為學生和教職工提供服務。
學校自主經(jīng)營的食堂應當堅持公益性原則,不以營利為目的。實施營養(yǎng)改善計劃的農村義務教育學校食堂不得對外承包或者委托經(jīng)營。
引入社會力量承包或者委托經(jīng)營學校食堂的,應當以招投標等方式公開選擇依法取得食品經(jīng)營許可、能承擔食品安全責任、社會信譽良好的餐飲服務單位或者符合條件的餐飲管理單位。
學校應當與承包方或者受委托經(jīng)營方依法簽訂合同,明確雙方在食品安全與營養(yǎng)健康方面的權利和義務,承擔管理責任,督促其落實食品安全管理制度、履行食品安全與營養(yǎng)健康責任。承包方或者受委托經(jīng)營方應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標準以及合同約定進行經(jīng)營,對食品安全負責,并接受委托方的監(jiān)督。
三、從供餐單位訂餐的食品安全管理
學校從供餐單位訂餐的,應當建立健全校外供餐管理制度,選擇取得食品經(jīng)營許可、能承擔食品安全責任、社會信譽良好的供餐單位。學校應當與供餐單位簽訂供餐合同(或者協(xié)議),明確雙方食品安全與營養(yǎng)健康的權利和義務,存檔備查。
供餐單位應當嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準,當餐加工,并遵守《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》的要求,確保食品安全。
學校應當對供餐單位提供的食品隨機進行外觀查驗和必要檢驗,并在供餐合同(或者協(xié)議) 中明確約定不合格食品的處理方式。
學校需要現(xiàn)場分餐的,應當建立分餐管理制度。在教室分餐的,應當保障分餐環(huán)境衛(wèi)生整潔。
學校外購食品的,應當索取相關憑證,查驗產(chǎn)品包裝標簽,查看生產(chǎn)日期、保質期和保存條件。不能即時分發(fā)的,應當按照保證食品安全的要求貯存。
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