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為深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府關(guān)于耕地保護(hù)決策部署，堅(jiān)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，州田長辦于2023年9月出臺《涼山州加強(qiáng)耕地保護(hù)七條措施》（以下簡稱《七條措施》），采取“長牙齒”的硬措施，對新增違法占用土地特別是占用耕地和永久基本農(nóng)田行為“零容忍”。為進(jìn)一步發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將近期違反《七條措施》的4起典型案例公開通報(bào)如下。

一、木里縣列瓦鎮(zhèn)村民楊龍布違法占用耕地修建住房問題2023年10月，木里縣列瓦鎮(zhèn)洼下村華口組村民楊龍布在未辦理審批手續(xù)的情況下擅自占用土地0.86畝（其中耕地0.55畝）修建住宅。列瓦鎮(zhèn)干部在日常巡田時(shí)發(fā)現(xiàn)該戶違建，并組織村、 組干部對違建戶下發(fā)停工通知書，但未有效制止，也未上報(bào)上級主管部門，相關(guān)干部履職不到位。目前，違法用地已完善宅基地審批手續(xù)。對相關(guān)責(zé)任人處理：給予列瓦鎮(zhèn)洼下村黨支部書記、村委會主任（村級田長）楊小華黨內(nèi)警告處分；給予洼下村華口組組長（網(wǎng)格員）王順友黨內(nèi)警告處分；對列瓦鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長（包村干部、鄉(xiāng)級副田長）蔡俊批評教育。

二、木里縣寧朗鄉(xiāng)村民邊馬杜基違法占用耕地修建住房問題2023年11月，木里縣寧朗鄉(xiāng)甲店村奪彩組村民邊馬杜基違規(guī)占用土地0.94畝（其中耕地0.86畝，永久基本農(nóng)田0.72畝）修建住宅。村、組干部在日常巡查中發(fā)現(xiàn)違法行為，并口頭要求停工，但未有效制止，也未上報(bào)上級主管部門，相關(guān)干部履職不到位。目前違建房屋已完成拆除復(fù)墾。對相關(guān)責(zé)任人處理：給予寧朗鄉(xiāng)甲店村支部書記、村委會主任（村級田長）呷龍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予甲店村奪彩組組長（網(wǎng)格員）扎西次爾黨內(nèi)警告處分；對寧朗鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長（包村干部、鄉(xiāng)級副田長）楊政權(quán)批評教育；對寧朗鄉(xiāng)政府工作人員（包村干部）仁青杜基批評教育。

三、普格縣螺髻山鎮(zhèn)俄乃拉子違法占用土地修建住房問題2023年10月，普格縣螺髻山鎮(zhèn)特補(bǔ)乃烏村3組村民俄乃拉子在未辦理審批手續(xù)的情況下擅自占用螺髻山鎮(zhèn)特補(bǔ)乃烏村3組土地0.6畝修建住宅。鄉(xiāng)、村、組干部未發(fā)現(xiàn)、未制止、未報(bào)告，履職不到位。目前，違法用地已完善宅基地審批手續(xù)。對相關(guān)責(zé)任人處理：給予特補(bǔ)乃烏村3組組長（網(wǎng)格員）瓦渣次呷黨內(nèi)警告處分；對特補(bǔ)乃烏村文書（村級田長）吉倫里土誡勉談話；對螺髻山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長（鄉(xiāng)級副田長）吉翁瓦體惹批評教育；對特補(bǔ)乃烏村支部書記、村委會主任（村級田長）阿比優(yōu)杰批評教育。

四、越西縣竹阿覺鎮(zhèn)阿爾說日違法占用永久基本農(nóng)田修建住房問題2023年12月，越西縣竹阿覺鎮(zhèn)吉吾村村民阿爾說日在未辦理審批手續(xù)的情況下擅自占用俄布村俄布組土地0.82畝（其中耕地0.35畝，均為永久基本農(nóng)田）修建住宅。鎮(zhèn)、村、組干部未發(fā)現(xiàn)、未制止、未報(bào)告，履職不到位。目前違建房屋已完成拆除復(fù)墾。

對相關(guān)責(zé)任人處理：責(zé)令竹阿覺鎮(zhèn)俄布村會計(jì)（分管農(nóng)村宅基地審核）蘇呷里夫辭去職務(wù)；責(zé)令竹阿覺鎮(zhèn)俄布村俄布組組長（網(wǎng)格員）瓦爾小平竹辭去職務(wù)；給予竹阿覺鎮(zhèn)吉吾村支部書記、村委會主任（村級田長）阿布子子黨內(nèi)警告處分；給予竹阿覺鎮(zhèn)俄布村支部書記、村委會主任（村級田長）曲木五沙黨內(nèi)警告處分；給予竹阿覺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長（俄布村包村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)級副田長）許程韜黨內(nèi)警告處分；給予竹阿覺鎮(zhèn)黨委副書記（鄉(xiāng)級副田長）甲拉此鬼黨內(nèi)警告處分。

基層是耕地保衛(wèi)戰(zhàn)的“最前線”，基層干部（田長）作為耕地保護(hù)的“前沿哨兵”，對違法用地問題早發(fā)現(xiàn)、早制止起著關(guān)鍵作用。以上4起案例反映出我州部分基層干部（田長）耕地保護(hù)意識不強(qiáng)，主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，沒能切實(shí)把耕地保護(hù)“國之大者”放在心上、抓在手上、落實(shí)到具體行動中。在4起案例中，有的基層干部在日常巡田工作中停留表面、流于形式，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地違法行為；有的對土地違法行為熟視無睹、聽之任之，不及時(shí)制止和處置；有的將群眾辦理宅基地審批的申請置之不理、不管不問，導(dǎo)致村民未及時(shí)完善宅基地審批手續(xù)。

鄉(xiāng)、村級田長和網(wǎng)格員開展巡田工作應(yīng)以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，及時(shí)勸阻、制止各類違法違規(guī)占用土地行為，遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，不能解決的問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級田長或相關(guān)主管部門。各地、各部門要深刻汲取案例中的教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒，舉一反三、以案促改，堅(jiān)決防止類似問題再次發(fā)生，切實(shí)守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。

涼山州田長制辦公室

2024年11月6日

來源：涼山日報(bào)