2025-02-15
《工傷保險條例》第十五條規(guī)定,職工有下列情形之一的,視同工傷:(一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。
井某就職于某采油廠的外協(xié)崗位,其工作區(qū)域與生活居住地相隔約 400 公里。2015 年 8 月 9 日,井某在乘坐交通工具從家返回作業(yè)區(qū)的途中,突發(fā)疾病不幸離世。
【案情】
采油廠依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行評估后,認為井某的情況不屬于工傷認定范疇,故而未主動申請工傷認定程序。對此,井某的妻子薛某深感不滿,向省人社廳提出工傷認定申請,在遭到不予認定的決定后,又向省政府申請行政復議,省政府維持了省人社廳的決定。
薛某不服,向法院提起行政訴訟。
【審判】
一審:
一審法院認為,支持人社廳不予認定工傷的決定,駁回了薛某的訴訟請求。薛某提起上訴。
二審:
二審法院認定,井某在8月9日乘車從家中返回板橋作業(yè)區(qū)不屬于在工作崗位,故維持了一審判決。薛某不服,向最高人民法院申請再審。
再審:
最高院認為,本案的主要爭議焦點是井某的死亡是否應(yīng)當認定為工傷。
井某因在上班途中突發(fā)疾病死亡,而非受到“非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害”,故井某的死亡不符合《工傷保險條例》第十四條的規(guī)定。
該條例“視同工傷”的三種情形,是對第十四條“應(yīng)當認定工傷情形”的補充規(guī)定,視同工傷不要求必須是工作原因?qū)е碌膫?,而是基于社會公共利益或者公平正義的原則,對職工的一種傾斜性保護,給予職工以工傷保險待遇。對視同工傷應(yīng)當嚴格按照法律規(guī)定執(zhí)行,對工作時間和工作崗位不宜再作擴大解釋。
對因突發(fā)疾病死亡視為工傷的認定,必須同時具備工作時間、工作崗位和在48小時之內(nèi)搶救無效死亡三個條件,缺一不可。本案中,雙方爭議較大的是,關(guān)于乘車途中是否等同于在工作崗位的問題。“工作崗位”通常理解為職工日常履行工作職責所在的崗位或受本單位領(lǐng)導指派其從事工作的崗位。由于“視同工傷情形”的認定是對“應(yīng)當認定工傷情形”的擴充,因此對“工作崗位”只能從立法本意出發(fā),按照普通人的一般理解進行判斷,而不宜再作延伸、擴充解釋。
井某生前的工作職責是協(xié)調(diào)處理采油廠與當?shù)厝罕娭g的關(guān)系,保證采油廠正常的生產(chǎn)秩序。其工作崗位應(yīng)在合水縣第十二采油廠板橋作業(yè)區(qū)內(nèi)或者在合水縣的相關(guān)工作區(qū)域內(nèi)。在崗的前提是到崗,井某在8月9日既未到達采油廠崗位,也未到達合水縣其負責外聯(lián)工作的區(qū)域之內(nèi)的崗位。而薛某將上班乘車途中等同于工作崗位的理由屬于對該條例第十五條第一款第(一)項“工作崗位”的擴大解釋,沒有事實依據(jù),本院不予采納。
因井某不屬于在工作崗位上突發(fā)疾病死亡,不符合《工傷保險條例》第十五條第一款第(一)項規(guī)定的情形。因此,甘肅省人社廳作出的甘人社廳工傷不認字[2017]04號《甘肅省不予認定工傷決定書》和甘肅省政府作出的甘政復字[2017]32號《行政復議決定書》并無不當。二審判決維持一審駁回訴訟請求的判決,亦無不當。
最后裁定駁回薛某的再審申請。
案號:(2018)最高法行申10944號
在實踐中,法院對于工傷認定說理,經(jīng)常采用“合理延伸”予以解釋,能夠更好將合法性與合理性進行有效結(jié)合。合理延伸是遵循合目的性原則的一種解釋,但其現(xiàn)有規(guī)定的延伸程度及情形不同,司法適用中存在過度擴大、過于限縮或適用偏差等問題,偏離合目的性原則的適用要求。本案中,法律規(guī)定視同工傷情形局限于幾種情形,確實不宜再延伸,因此井某在上下班途中突發(fā)疾病死亡不宜認定為工傷。
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