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2025-02-17
《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定,職工有下列情形之一的,視同工傷:(一)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的。
井某就職于某采油廠的外協(xié)崗位,其工作區(qū)域與生活居住地相隔約 400 公里。2015 年 8 月 9 日,井某在乘坐交通工具從家返回作業(yè)區(qū)的途中,突發(fā)疾病不幸離世。
【案情】
采油廠依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估后,認(rèn)為井某的情況不屬于工傷認(rèn)定范疇,故而未主動(dòng)申請(qǐng)工傷認(rèn)定程序。對(duì)此,井某的妻子薛某深感不滿,向省人社廳提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),在遭到不予認(rèn)定的決定后,又向省政府申請(qǐng)行政復(fù)議,省政府維持了省人社廳的決定。
薛某不服,向法院提起行政訴訟。
【審判】
一審:
一審法院認(rèn)為,支持人社廳不予認(rèn)定工傷的決定,駁回了薛某的訴訟請(qǐng)求。薛某提起上訴。
二審:
二審法院認(rèn)定,井某在8月9日乘車(chē)從家中返回板橋作業(yè)區(qū)不屬于在工作崗位,故維持了一審判決。薛某不服,向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?
再審:
最高院認(rèn)為,本案的主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)是井某的死亡是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。井某因在上班途中突發(fā)疾病死亡,而非受到“非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害”,故井某的死亡不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定。
該條例“視同工傷”的三種情形,是對(duì)第十四條“應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷情形”的補(bǔ)充規(guī)定,視同工傷不要求必須是工作原因?qū)е碌膫?,而是基于社?huì)公共利益或者公平正義的原則,對(duì)職工的一種傾斜性保護(hù),給予職工以工傷保險(xiǎn)待遇。對(duì)視同工傷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行,對(duì)工作時(shí)間和工作崗位不宜再作擴(kuò)大解釋。對(duì)因突發(fā)疾病死亡視為工傷的認(rèn)定,必須同時(shí)具備工作時(shí)間、工作崗位和在48小時(shí)之內(nèi)搶救無(wú)效死亡三個(gè)條件,缺一不可。
本案中,雙方爭(zhēng)議較大的是,關(guān)于乘車(chē)途中是否等同于在工作崗位的問(wèn)題?!肮ぷ鲘徫弧蓖ǔ@斫鉃槁毠と粘B男泄ぷ髀氊?zé)所在的崗位或受本單位領(lǐng)導(dǎo)指派其從事工作的崗位。由于“視同工傷情形”的認(rèn)定是對(duì)“應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷情形”的擴(kuò)充,因此對(duì)“工作崗位”只能從立法本意出發(fā),按照普通人的一般理解進(jìn)行判斷,而不宜再作延伸、擴(kuò)充解釋。
井某生前的工作職責(zé)是協(xié)調(diào)處理采油廠與當(dāng)?shù)厝罕娭g的關(guān)系,保證采油廠正常的生產(chǎn)秩序。其工作崗位應(yīng)在合水縣第十二采油廠板橋作業(yè)區(qū)內(nèi)或者在合水縣的相關(guān)工作區(qū)域內(nèi)。在崗的前提是到崗,井某在8月9日既未到達(dá)采油廠崗位,也未到達(dá)合水縣其負(fù)責(zé)外聯(lián)工作的區(qū)域之內(nèi)的崗位。而薛某將上班乘車(chē)途中等同于工作崗位的理由屬于對(duì)該條例第十五條第一款第(一)項(xiàng)“工作崗位”的擴(kuò)大解釋?zhuān)瑳](méi)有事實(shí)依據(jù),本院不予采納。因井某不屬于在工作崗位上突發(fā)疾病死亡,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的情形。
因此,甘肅省人社廳作出的甘人社廳工傷不認(rèn)字[2017]04號(hào)《甘肅省不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》和甘肅省政府作出的甘政復(fù)字[2017]32號(hào)《行政復(fù)議決定書(shū)》并無(wú)不當(dāng)。二審判決維持一審駁回訴訟請(qǐng)求的判決,亦無(wú)不當(dāng)。
最后裁定駁回薛某的再審申請(qǐng)。
案號(hào):(2018)最高法行申10944號(hào)
在實(shí)踐中,法院對(duì)于工傷認(rèn)定說(shuō)理,經(jīng)常采用“合理延伸”予以解釋?zhuān)軌蚋脤⒑戏ㄐ耘c合理性進(jìn)行有效結(jié)合。合理延伸是遵循合目的性原則的一種解釋?zhuān)洮F(xiàn)有規(guī)定的延伸程度及情形不同,司法適用中存在過(guò)度擴(kuò)大、過(guò)于限縮或適用偏差等問(wèn)題,偏離合目的性原則的適用要求。
本案中,法律規(guī)定視同工傷情形局限于幾種情形,確實(shí)不宜再延伸,因此井某在上下班途中突發(fā)疾病死亡不宜認(rèn)定為工傷。
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