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在農(nóng)村，違法亂占耕地、破壞耕地非法占用土地建設(shè)的行為雖然逐漸減少，但實踐過程中，卻仍然存在一些違反“八不準”要求，亂占耕地建房的情況，有一些老百姓為了解決住房問題，或者為了提升住房環(huán)境，往往會在未獲得相關(guān)部門同意的情況下，直接占用耕地在上面建房，導(dǎo)致我國耕地面積一點一點的在流失。

因此為了防止違法亂占耕地進行建房的情形，自然資源部已經(jīng)就此問題發(fā)布過多份相關(guān)的文件，且在這些文件中均明確要求，要以零容忍的態(tài)度嚴肅處理違反“八不準”要求的行為，其目的就是為了確保牢牢守住18億畝耕地紅線和圭地管理政策的底線。

而近日，自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又發(fā)布了《關(guān)于嚴格遵守“八不準”要求堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題的通知》，從通知中我們可以看到，仍然以守住18億畝耕地紅線為最終目的，以落實耕地保護制度，嚴守“八不準”為主要求。下面凱諾拆遷律師就結(jié)合該通知中的要求來簡單地為大家淺析一下，該通知中都提到了哪些重要的內(nèi)容，哪些是廣大農(nóng)民老百姓需要求意的。

一、牢牢守住18億畝耕地紅線和土地管理政策底線

在該《通知》中明確提出，要堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，嚴防變相買賣、兼并土地，切實防止“大棚房”死灰復(fù)燃，堅決整治征占黑土地建“特色小鎮(zhèn)”等各類侵占耕地問題。強化全鏈條監(jiān)管，把好土地資源開發(fā)利用全過程、各環(huán)節(jié)監(jiān)管關(guān)口，進一步嚴格耕地保護工作，確保牢牢守住18億畝耕地紅線和土地管理政策底線。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，也是農(nóng)民老百姓最基本的收入來源，保護耕地不僅關(guān)乎農(nóng)民個人問題，也關(guān)乎我們14億人吃飯的問題。所以，我們國家一直以來都在大力推進耕地保護制度，以各種嚴格的措施來防止出現(xiàn)違法亂占耕地的行為，以及變相買賣土地、大棚房死灰復(fù)燃、強制征占黑土地等各種問題。

因此，實踐過程中，如果廣大老百姓遇到有單位，甚至是相關(guān)部門因公共利益需要在未辦理任何審批手續(xù)的情況下，擅自占用土地建設(shè)房屋，廠房以及其他的建筑物、構(gòu)筑物等，那么可以馬上打12345反映，也可以向土地管理部門寫投訴、舉報信息，甚至打電話反映這種情況，尤其是在涉及切身利益的情況下，要求有關(guān)部門依法查處違法占地行為。

二、對新增違法占地行為“零容忍”

《通知》中明確要求，對違反“八不準”要求的新增違法占用耕地問題，要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴肅處理，特別是對于強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，要從嚴從重懲處，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處。

對于八不準，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》，具體如下：1.不準占用永久基本農(nóng)田建房；2.不準強占多占耕地建房；3.不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；4.不準在承包耕地上違法建房；5.不準巧立名目違法占用耕地建房；6.不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；7.不準非法出售占用耕地建的房屋；8.不準違法審批占用耕地建房。

從上面的內(nèi)容中我們可以看出，在耕地上是絕不允許干上述這些事情的，一旦違反這八不準則，將這八不準則拋到腦后，即擅自亂占耕地、永久基本農(nóng)田建房，甚至以各種理由將土地進行出讓，轉(zhuǎn)賣給企業(yè)、單位用于建工廠等，那么相關(guān)負責人不僅會面臨著罰款，所建建筑物被拆除等，而且如果情形嚴重，所占耕地面積極大，還有可能會面臨著刑事責任。

耕地是我們老百姓的命根子，也是14億人民的口糧，所以凱諾律師在這里提醒大家，實踐中，若發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位，或者是私人、企業(yè)利用關(guān)系，在未辦理任何手續(xù)的情況下，把農(nóng)民老百姓的承包地用來建設(shè)非業(yè)建筑等，那么大家一定要注意，可以先向有關(guān)部門投訴、反映，如果涉及自身利益，可以在專業(yè)律師的幫助下，通過法律途徑來維護自己的合法權(quán)益。

三、切實保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)等合理用地需求

另外，在該通知中還明確提出了，要統(tǒng)籌安排補充耕地指標和新增建設(shè)用地計劃，切實保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。按照《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》要求，繼續(xù)單列農(nóng)村村民住宅用地規(guī)劃和計劃指標，依法保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地需求。

也就是說，對于農(nóng)村村民申請宅基地建房的情況，如果申請人符合建房條件，那么一定要給其安排宅基地建房，保障戶有所在，不能以各種理由拒絕為其提供建房申請，或宅基地申請的要求。只不過，實踐中，很多村民申請宅基地建房的需要求，通常都會被村委會以各種理由無情的拒絕，要么就是村里沒有多余的宅基地，要么就是其不符合條件，拒絕提供宅基地。

對此，凱諾拆遷律師在這里的提醒大家，有的地方在村民申請宅基地建房方面作出了明確的規(guī)定，如果年齡滿18周歲，且符合其他的建房條件，那么村委會應(yīng)當要無條件的提供宅基地，因此，對于村委會拒絕提供宅基地建房的情況，村民可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府反映，或者是通過法律途徑來維護自己的合法權(quán)益。

四、嚴守農(nóng)村用地建房法律政策底線紅線，嚴禁違法違規(guī)買賣宅基地和違規(guī)搞合作建房

在建房這塊，通知中也明確提出以下要求，嚴禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地建房、嚴禁利用農(nóng)村宅基地建設(shè)私人會館和別墅，嚴禁給退休老干部提供宅基地建房，嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村建的房屋發(fā)證。

事實上，實踐過程中，很多城市居民，尤其是一些退休的老干部，為了退休以后的生活能非常地舒適和寧靜，經(jīng)常會去農(nóng)村購買宅基地建房，但這顯然違反了《土地管理法》及其他相關(guān)的政策要求，而且按照現(xiàn)在的政策要求，即便在購買的宅基地上建成了房屋，日后在辦理登記手續(xù)的時候，相關(guān)部門也會不予登記，也就是拿不到產(chǎn)權(quán)證。

所以，提醒大家農(nóng)村宅基地是提供給村民建房的一項福利，不是誰都可以拿到的，所以大家也別為了日后有一個寧靜的生活就違反法律法規(guī)在農(nóng)村購買宅基地建房，避免日后被發(fā)現(xiàn)認定為違法建筑給拆除，這樣就得不償失了。

五、不得強迫農(nóng)民退出宅基地和強迫農(nóng)民上樓

最后該《通知》中對違法亂占耕地建房整治提出了要求，不得以所謂的“特殊資格權(quán)”、村民決議等變相給回鄉(xiāng)退休干部等非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員分配宅基地建房。農(nóng)村村民應(yīng)嚴格按照批準的面積和規(guī)劃許可建設(shè)住宅，不得超面積占地，不得超規(guī)模建房。不得以各種名義違背農(nóng)民意愿強制退出宅基地和強迫農(nóng)民“上樓”，不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農(nóng)民進城落戶的條件。

事實上，實踐過程中，經(jīng)常會出觀村委會以自己的職權(quán)，強迫進城落戶的村民退出宅基地，并收回其依法取得的宅基地。對此凱諾律師提醒大家，進城落戶是村民的權(quán)利，按照相關(guān)的法規(guī)政策，村委會或者是相關(guān)部門不能以其進城落戶為由強迫村民退出宅基地，而且即使村民進城落戶了，該村民也是享有農(nóng)村宅基地使用權(quán)的，如果村委會收回，那就侵害了村民的合法權(quán)益。

因此，實踐過程中，一旦遇到村委會要收回自己合法取得的宅基地，或者在合村并居等項目中，強迫自己搬遷上樓等，那么村民一定要在專業(yè)律師的幫助下，依法維護自己的合法權(quán)益。