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2025年中央一號文件正式發(fā)布，以“進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”為題，全面論述了農(nóng)業(yè)農(nóng)村今年的深化改革任務(wù)，其中在著力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系中，“推進(jìn)農(nóng)村高額彩禮問題綜合治理”這一舉措備受關(guān)注。

針對高額彩禮問題，24日，中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東在國新辦舉行的中央一號文件解讀會上回應(yīng)稱，群眾思想觀念、生活方式轉(zhuǎn)變需要有個過程，農(nóng)村移風(fēng)易俗要避免用急風(fēng)驟雨、“一刀切”的辦法硬干蠻干，而是要常抓不懈、化風(fēng)成俗。

央廣網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，7年來，中央一號文件6次點(diǎn)名“高價彩禮”，“2025年中央一號文件再次傳遞出治理高額彩禮積極信號。”2月24日，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、鄉(xiāng)村治理研究室主任楊穗接受央廣網(wǎng)記者專訪時談到。

2025年中央一號文件截圖

中央農(nóng)辦回應(yīng)“高額彩禮問題”

記者注意到，2025年中央一號文件具體表述為“推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。推進(jìn)農(nóng)村高額彩禮問題綜合治理，發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織作用，加強(qiáng)對農(nóng)村適婚群體的公益性婚戀服務(wù)和關(guān)心關(guān)愛?！?

實(shí)際上，這不是中央一號文件重點(diǎn)提到“治理高額彩禮”。央廣網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，7年來，中央一號文件6次點(diǎn)名“高價彩禮”。2019年，中央一號文件首次對“婚喪陋習(xí)、天價彩禮等不良社會風(fēng)氣”提出治理要求。

央廣網(wǎng)記者梳理時關(guān)注到，2021年后，中央一號文件連續(xù)5年提出治理“高價彩禮”，2021年中央一號文件強(qiáng)調(diào)“加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理”；2022年中央一號文件再次提出“推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理”；2023年中央一號文件提出“黨員、干部帶頭示范，扎實(shí)開展高價彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理”；2024年，中央一號文件再次明確要求“持續(xù)推進(jìn)高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問題綜合治理”；2025年再次提出“推進(jìn)農(nóng)村高額彩禮問題綜合治理”“加大對婚托婚騙等違法行為的打擊力度”。

24日下午，祝衛(wèi)東回應(yīng)稱，抓陳規(guī)陋習(xí)整治，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。文件對持續(xù)整治人情攀比、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、散埋亂葬等突出問題提出了明確要求。關(guān)鍵是把群眾工作做實(shí)做到位，把道理講清楚，既要堅(jiān)決對不良風(fēng)氣說不，又要幫著農(nóng)民想出路、找辦法。比如，針對高額彩禮問題，要結(jié)合實(shí)際拿出約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，也要加強(qiáng)對農(nóng)村適婚群體的公益性婚戀服務(wù)和關(guān)心關(guān)愛。

加強(qiáng)對農(nóng)村適婚群體的

公益性婚戀服務(wù)

當(dāng)前，一些地方高額彩禮、大操大辦等問題仍較為突出。在楊穗看來，高價彩禮不僅加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還引發(fā)了諸多社會問題，如因婚致貧、家庭矛盾、婚姻買賣等，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村社會秩序，侵蝕著鄉(xiāng)村文明的根基。

近年來，民政部門以深入推進(jìn)婚俗改革為抓手，采取了一系列惠民生、暖民心的舉措，有效減輕了群眾婚嫁負(fù)擔(dān)，文明健康婚俗新風(fēng)逐步形成。推進(jìn)農(nóng)村高額彩禮問題綜合治理，楊穗建議，仍需鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力支撐，需要通過政策引導(dǎo)、文化重塑、制度約束等多維舉措，以及政府、社會、家庭的共同努力。

具體而言，楊穗認(rèn)為，部分農(nóng)村地區(qū)，基層政府缺乏有效的引導(dǎo)和規(guī)范，雖有移風(fēng)易俗的倡議，但往往流于形式，未能觸及問題本質(zhì)；同時治理手段單一，過度依賴行政命令。要發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的核心作用，將移風(fēng)易俗納入基層治理重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)治理實(shí)效。通過加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)村民樹立正確的婚姻觀和價值觀。

此外，還要構(gòu)建多元共治格局，發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用。楊穗稱，因此治理需兼顧“人情”與“制度”。各村可根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的彩禮標(biāo)準(zhǔn)和婚俗規(guī)范，將其納入村規(guī)民約，通過村民自治的方式，對彩禮行為進(jìn)行監(jiān)督和約束。

祝衛(wèi)東表示，比如，針對高額彩禮問題，要結(jié)合實(shí)際拿出約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，也要加強(qiáng)對農(nóng)村適婚群體的公益性婚戀服務(wù)和關(guān)心關(guān)愛。需要強(qiáng)調(diào)的是，群眾思想觀念、生活方式轉(zhuǎn)變需要有個過程，農(nóng)村移風(fēng)易俗要避免用急風(fēng)驟雨、“一刀切”的辦法硬干蠻干，而是要常抓不懈、綿綿用力，德潤人心、化風(fēng)成俗。

楊穗表示，還要加強(qiáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)，提高農(nóng)民的收入水平的同時豐富農(nóng)民的精神生活。只有錢包子鼓起來，文化素質(zhì)提升上來，農(nóng)民真正富裕起來，才能從根本上緩解因經(jīng)濟(jì)壓力導(dǎo)致的彩禮問題。