關(guān)于5起對違規(guī)亂占耕地建房監(jiān)管不力、失職失責(zé)典型案例的通報

今年以來，綏寧縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦自建房安全、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以精準(zhǔn)問責(zé)倒逼整改落實，嚴(yán)肅查處了一批對2020年7月3日后違規(guī)亂占耕地建房監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)案件。為進(jìn)一步強(qiáng)化警示震懾作用，現(xiàn)將近期查處的5起典型案例通報如下。
1.金屋塘鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長曾國棟，黨委委員陸小平，黨委委員、副鎮(zhèn)長黃小儉，綜合執(zhí)法大隊大隊長曾昭鵬對村民亂占耕地建房監(jiān)管不力、失職失責(zé)的問題。金屋塘鎮(zhèn)政府履行主體責(zé)任不到位，未采取有效措施予以制止，導(dǎo)致該鎮(zhèn)草寨村村民劉某青未經(jīng)審批占用基本農(nóng)田建房，造成不良影響。曾國棟、陸小平對此負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黃小儉負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，曾昭鵬負(fù)有直接責(zé)任。2022年6月，曾國棟、陸小平受到誡勉談話處理，對黃小儉、曾昭鵬的問題予以立案調(diào)查。
2.關(guān)峽苗族鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長張志雄，黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員陳鏹，副鄉(xiāng)長、執(zhí)法大隊大隊長黃培峰，原自然資源辦分管領(lǐng)導(dǎo)賀紹軍，執(zhí)法大隊工作人員楊明山，自然資源辦原主任李德儒，花園閣村支部書記、村主任段雨清，花園閣村支部副書記李輝對村民亂占耕地建房問題監(jiān)管不力、失職失責(zé)的問題。關(guān)峽苗族鄉(xiāng)政府、花園閣村村委會履行主體責(zé)任不到位，未采取有效措施予以制止，導(dǎo)致該鄉(xiāng)花園閣村村民李某貴未經(jīng)審批占用基本農(nóng)田建房，造成不良影響。張志雄對此負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，陳鏹、黃培峰、賀紹軍負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，李德儒、楊明山、段雨清、李輝負(fù)有直接責(zé)任。2022年6月，張志雄、楊明山受到誡勉談話處理，黃培峰、段雨清、李輝受到批評教育處理，陳鏹、賀紹軍受到責(zé)令檢查處理，對李德儒的問題予以立案調(diào)查。

3.武陽鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長黎克華，原黨委副書記、鎮(zhèn)長楊通發(fā)，黨委委員、副鎮(zhèn)長肖波，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊大隊長黃民康，毛坪村黨支部書記、村主任黃始波，毛坪村村委會秘書兼農(nóng)村宅基地管理協(xié)管員孫桂梅對村民亂占耕地建房監(jiān)管不力、失職失責(zé)的問題。武陽鎮(zhèn)政府、毛坪村村委會履行主體責(zé)任不到位，未采取有效措施予以制止，導(dǎo)致該鎮(zhèn)毛坪村村民周某詳未經(jīng)審批占用基本農(nóng)田建房，造成不良影響。黎克華、楊通發(fā)對此負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，肖波負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，黃民康、黃始波、孫桂梅負(fù)有直接責(zé)任。2022年6月，黎克華受到責(zé)令檢查處理，楊通發(fā)受到批評教育處理，黃始波、孫桂梅受到誡勉談話處理，對肖波、黃民康的問題予以立案調(diào)查。

4.李熙橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長唐呈玉，黨委委員、人大主席劉烘君，黨委委員沈晨陽，綜合行政執(zhí)法大隊大隊長王仁江、國土專干周重南對村民亂占耕地建房監(jiān)管不力、失職失責(zé)的問題。李熙橋鎮(zhèn)政府履行主體責(zé)任不到位，對亂占耕地建房監(jiān)管不力，導(dǎo)致該鎮(zhèn)洛口山村村民翁某吉雖經(jīng)審批，但在建房過程中占用基本農(nóng)田，在調(diào)查組調(diào)查期間才復(fù)墾，造成不良影響。唐呈玉、劉烘君對此負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，沈晨陽負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，王仁江、周重南負(fù)有直接責(zé)任。2022年6月，唐呈玉受到責(zé)令檢查處理，劉烘君受到批評教育處理，周重南受到誡勉談話處理，對沈晨陽、王仁江的問題予以立案調(diào)查。

5.紅巖鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陶佳紅，黨委委員、副鎮(zhèn)長向志國，農(nóng)綜中心主任吳炳華、工作人員黃軍政，謝家村村委會秘書冷萬權(quán)對村民亂占耕地建房監(jiān)管不力、失職失責(zé)的問題。紅巖鎮(zhèn)政府履行主體責(zé)任不到位，未采取有效措施予以制止，冷萬權(quán)兩次刻意瞞報，導(dǎo)致該鎮(zhèn)謝家村村民謝某未經(jīng)審批占用基本農(nóng)田建房，造成不良影響。陶佳紅對此負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向志國負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，吳炳華、黃軍政、冷萬權(quán)負(fù)有直接責(zé)任。2022年6月，陶佳紅受到誡勉談話處理，對冷萬權(quán)的問題予以立案審查，對向志國、吳炳華、黃軍政的問題予以立案調(diào)查。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、自然資源局作為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的主要監(jiān)管職能部門，在農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治行動中，存在督促指導(dǎo)不力、問題銷號滯后等問題。經(jīng)研究，對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨委委員、副局長王開富和縣自然資源局黨委委員、副局長肖向暉予以批評教育，對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣自然資源局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨委、縣自然資源局黨委向縣委作出檢討。

上述典型案例中，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門、村級基層組織、公職人員履職盡責(zé)不力，對違規(guī)違法占地用地或違法建設(shè)等問題監(jiān)管不到位、失職失責(zé)，損害群眾切身利益，給人民群眾生命財產(chǎn)安全埋下了隱患。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和廣大黨員干部、公職人員應(yīng)當(dāng)舉一反三，深刻認(rèn)識開展居民自建房安全專項整治工作的極端重要性，堅決剎住自建房違建、農(nóng)村亂占耕地建房歪風(fēng)，有力遏制全縣城鄉(xiāng)居民違建房屋亂象。全縣各級黨組織要堅決貫徹落實中央、省、市有關(guān)決策部署和工作安排，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，深入開展居民自建房安全專項整治及百日攻堅行動，對農(nóng)村亂占耕地建房新增問題“零容忍”，要采取“長牙齒”的硬措施，全面壓實耕地保護(hù)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好屬地管理責(zé)任，相關(guān)職能部門要履行好工作職責(zé)和監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房全面排查整治到位，對違建房屋依法依規(guī)處置到位，堅決拆除一批、打擊一批、問責(zé)一批。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督，壓實主體責(zé)任，將各地落實中央、省、市、縣關(guān)于自建房安全的相關(guān)決策部署情況作為政治監(jiān)督的重點，抓緊抓實；統(tǒng)籌用好黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)兩把尺子，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力，跟進(jìn)監(jiān)督各地各部門和黨員干部、公職人員履職盡責(zé)情況，全面清查違建背后的責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問題；對頂風(fēng)亂建、違建、拒不配合和嚴(yán)重失職失責(zé)的黨員干部、公職人員，從快從嚴(yán)查處，及時通報曝光查處的典型案例，為護(hù)航城鄉(xiāng)居民自建房安全提供有力的紀(jì)律保障。
來源：清廉邵陽2022年6月30日