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為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府關(guān)于耕地保護(hù)決策部署，堅(jiān)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，涼山州田長(zhǎng)辦于2023年9月出臺(tái)《涼山州加強(qiáng)耕地保護(hù)七條措施》（以下簡(jiǎn)稱《七條措施》），采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，對(duì)新增違法占用土地特別是占用耕地和永久基本農(nóng)田行為“零容忍”。為進(jìn)一步發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將近期違反《七條措施》的4起典型案例公開(kāi)通報(bào)如下。

一、木里縣列瓦鎮(zhèn)村民楊龍布違法占用耕地修建住房問(wèn)題

2023年10月，木里縣列瓦鎮(zhèn)洼下村華口組村民楊龍布在未辦理審批手續(xù)的情況下擅自占用土地0.86畝（其中耕地0.55畝）修建住宅。列瓦鎮(zhèn)干部在日常巡田時(shí)發(fā)現(xiàn)該戶違建，并組織村、 組干部對(duì)違建戶下發(fā)停工通知書，但未有效制止，也未上報(bào)上級(jí)主管部門，相關(guān)干部履職不到位。目前，違法用地已完善宅基地審批手續(xù)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理：給予列瓦鎮(zhèn)洼下村黨支部書記、村委會(huì)主任（村級(jí)田長(zhǎng)）楊小華黨內(nèi)警告處分；給予洼下村華口組組長(zhǎng)（網(wǎng)格員）王順友黨內(nèi)警告處分；對(duì)列瓦鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)（包村干部、鄉(xiāng)級(jí)副田長(zhǎng)）蔡俊批評(píng)教育。

二、木里縣寧朗鄉(xiāng)村民邊馬杜基違法占用耕地修建住房問(wèn)題

2023年11月，木里縣寧朗鄉(xiāng)甲店村奪彩組村民邊馬杜基違規(guī)占用土地0.94畝（其中耕地0.86畝，永久基本農(nóng)田0.72畝）修建住宅。村、組干部在日常巡查中發(fā)現(xiàn)違法行為，并口頭要求停工，但未有效制止，也未上報(bào)上級(jí)主管部門，相關(guān)干部履職不到位。目前違建房屋已完成拆除復(fù)墾。對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理：給予寧朗鄉(xiāng)甲店村支部書記、村委會(huì)主任（村級(jí)田長(zhǎng)）呷龍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予甲店村奪彩組組長(zhǎng)（網(wǎng)格員）扎西次爾黨內(nèi)警告處分；對(duì)寧朗鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)（包村干部、鄉(xiāng)級(jí)副田長(zhǎng)）楊政權(quán)批評(píng)教育；對(duì)寧朗鄉(xiāng)政府工作人員（包村干部）仁青杜基批評(píng)教育。

三、普格縣螺髻山鎮(zhèn)俄乃拉子違法占用土地修建住房問(wèn)題

2023年10月，普格縣螺髻山鎮(zhèn)特補(bǔ)乃烏村3組村民俄乃拉子在未辦理審批手續(xù)的情況下擅自占用螺髻山鎮(zhèn)特補(bǔ)乃烏村3組土地0.6畝修建住宅。鄉(xiāng)、村、組干部未發(fā)現(xiàn)、未制止、未報(bào)告，履職不到位。目前，違法用地已完善宅基地審批手續(xù)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理：給予特補(bǔ)乃烏村3組組長(zhǎng)（網(wǎng)格員）瓦渣次呷黨內(nèi)警告處分；對(duì)特補(bǔ)乃烏村文書（村級(jí)田長(zhǎng)）吉倫里土誡勉談話；對(duì)螺髻山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)（鄉(xiāng)級(jí)副田長(zhǎng)）吉翁瓦體惹批評(píng)教育；對(duì)特補(bǔ)乃烏村支部書記、村委會(huì)主任（村級(jí)田長(zhǎng)）阿比優(yōu)杰批評(píng)教育。

四、越西縣竹阿覺(jué)鎮(zhèn)阿爾說(shuō)日違法占用永久基本農(nóng)田修建住房問(wèn)題

2023年12月，越西縣竹阿覺(jué)鎮(zhèn)吉吾村村民阿爾說(shuō)日在未辦理審批手續(xù)的情況下擅自占用俄布村俄布組土地0.82畝（其中耕地0.35畝，均為永久基本農(nóng)田）修建住宅。鎮(zhèn)、村、組干部未發(fā)現(xiàn)、未制止、未報(bào)告，履職不到位。目前違建房屋已完成拆除復(fù)墾。對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理：責(zé)令竹阿覺(jué)鎮(zhèn)俄布村會(huì)計(jì)（分管農(nóng)村宅基地審核）蘇呷里夫辭去職務(wù)；責(zé)令竹阿覺(jué)鎮(zhèn)俄布村俄布組組長(zhǎng)（網(wǎng)格員）瓦爾小平竹辭去職務(wù)；給予竹阿覺(jué)鎮(zhèn)吉吾村支部書記、村委會(huì)主任（村級(jí)田長(zhǎng)）阿布子子黨內(nèi)警告處分；給予竹阿覺(jué)鎮(zhèn)俄布村支部書記、村委會(huì)主任（村級(jí)田長(zhǎng)）曲木五沙黨內(nèi)警告處分；給予竹阿覺(jué)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)（俄布村包村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)級(jí)副田長(zhǎng)）許程韜黨內(nèi)警告處分；給予竹阿覺(jué)鎮(zhèn)黨委副書記（鄉(xiāng)級(jí)副田長(zhǎng)）甲拉此鬼黨內(nèi)警告處分?；鶎邮歉乇Ｐl(wèi)戰(zhàn)的“最前線”，基層干部（田長(zhǎng)）作為耕地保護(hù)的“前沿哨兵”，對(duì)違法用地問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早制止起著關(guān)鍵作用。

以上4起案例反映出我州部分基層干部（田長(zhǎng)）耕地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，沒(méi)能切實(shí)把耕地保護(hù)“國(guó)之大者”放在心上、抓在手上、落實(shí)到具體行動(dòng)中。在4起案例中，有的基層干部在日常巡田工作中停留表面、流于形式，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地違法行為；有的對(duì)土地違法行為熟視無(wú)睹、聽(tīng)之任之，不及時(shí)制止和處置；有的將群眾辦理宅基地審批的申請(qǐng)置之不理、不管不問(wèn)，導(dǎo)致村民未及時(shí)完善宅基地審批手續(xù)。鄉(xiāng)、村級(jí)田長(zhǎng)和網(wǎng)格員開(kāi)展巡田工作應(yīng)以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)勸阻、制止各類違法違規(guī)占用土地行為，遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，不能解決的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)田長(zhǎng)或相關(guān)主管部門。各地、各部門要深刻汲取案例中的教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒，舉一反三、以案促改，堅(jiān)決防止類似問(wèn)題再次發(fā)生，切實(shí)守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。

涼山州田長(zhǎng)制辦公室

2024年11月6日