2025-04-17
“秸稈精準禁燒”,您現(xiàn)在知道哪兒不能燒、哪兒能燒了嗎?知道能怎么燒了嗎?相關部門在這方面得加把勁了,加快和農(nóng)民精準對接,出臺具體辦法,給農(nóng)民說清楚,讓農(nóng)民燒得明白!
近年來,秸稈禁燒政策一直是農(nóng)業(yè)和環(huán)保領域的熱點話題。特別是今年中央一號文件提出“精準劃定禁燒范圍”,再次將這一話題推向輿論焦點。這一政策的調(diào)整,不僅體現(xiàn)了中央對農(nóng)民實際需求的深切關懷,也展現(xiàn)了黨和政府平衡好環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智慧與決心。
秸稈禁燒政策的演變,反映了我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護之間的不斷探索。自1999年《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》出臺以來,秸稈禁燒政策經(jīng)歷了多次調(diào)整。最初的“一刀切”全面禁燒政策,雖然在減少空氣污染方面取得了一定成效,但也帶來了一些問題。農(nóng)民處理秸稈的成本增加,經(jīng)濟效益受到影響。例如,秸稈無處堆放,而且機械化處理、運輸?shù)榷夹枰~外費用。此外,農(nóng)民有傳統(tǒng)的農(nóng)耕習慣,焚燒秸稈是一種較為便捷、經(jīng)濟的處理方式。在一些偏遠地區(qū),農(nóng)民為圖方便仍會選擇偷偷露天焚燒,而基層干部為了落實上級的禁燒任務,和農(nóng)民玩起了貓捉老鼠的游戲,造成了這些地方基層干群矛盾凸顯。
今年中央一號文件提出“精準劃定禁燒范圍”,為禁燒區(qū)域之外秸稈焚燒開了一個口子??梢哉f,這個政策是黨中央體民情、察民意的結果。這些年,不少農(nóng)民反映,希望能允許燒秸稈,一些農(nóng)業(yè)專家也從現(xiàn)實出發(fā),建議能適當放開禁燒政策。中央的“精準禁燒”,也是因時、因勢而動。“精準禁燒”政策通過科學劃定禁燒區(qū)和限燒區(qū),在禁燒區(qū)內(nèi)全時段禁止露天焚燒秸稈等,有效減少空氣污染物排放;在限燒區(qū)內(nèi)則根據(jù)氣象條件和空氣質量狀況,靈活調(diào)整焚燒時間和區(qū)域,實現(xiàn)精準管控。通過精準劃定禁燒區(qū)域,既滿足了環(huán)保要求,又兼顧了農(nóng)民的生產(chǎn)實際,減輕了基層干部的工作壓力,體現(xiàn)了以民為本、實事求是的執(zhí)政理念。
其實,在今年的中央一號文件中,“精準劃定禁燒范圍”之前還有一句話,“支持秸稈綜合利用”。從實踐看,秸稈的綜合利用大致有三種方法:一是離田利用,二是就地焚燒,三是還田使用。黑龍江省農(nóng)科院原院長韓貴清在一期訪談節(jié)目中說,秸稈還田是一種利用,“燒”其實也是一種利用!
主播問過一些上點年紀的種地農(nóng)民,其實在幾十年前,秸稈主要也不是就地燒掉的。比如說在河北南部,玉米秸稈就是三種利用方式。一個是用鍘刀把秸稈就地切碎堆堆兒,蒙土澆糞漚成肥,這是最多的,也就是秸稈還田。當然也有堆到地頭兒曬干以后燒掉的,不過不多。還有一部分會拉到家里,牲口吃一部分,當柴火燒一部分,就是離田利用。小麥秸稈在機械化以前也都是連穗帶秸稈一起收走。剩下的麥茬,有的會一把火燒掉,有的會讓它留在地里自然漚成肥。
說這些歷史是想告訴大家,秸稈綜合利用是中華農(nóng)耕文明的智慧,秸稈漚肥還田對種地大有好處,有利于增加土壤有機質,提高土壤營養(yǎng),增加農(nóng)作物產(chǎn)量,農(nóng)民們祖祖輩輩這么過來的。焚燒秸稈,燒根茬的多,確實也有一定好處,比如增加草木灰、預防病蟲害等。
從政策延續(xù)來看,中央支持秸稈綜合利用的政策是一貫的,除了農(nóng)民自己綜合利用,還鼓勵企業(yè)參與秸稈加工產(chǎn)業(yè)鏈,推動秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化等綜合利用,實現(xiàn)資源循環(huán)利用。這不僅能提高秸稈的利用效率,還有可能為農(nóng)民帶來新的經(jīng)濟收益。
回頭再來看中央一號文件提出的“精準禁燒”政策,在禁燒上不搞“一刀切”,正是對當前這種情況的精準把握,是急農(nóng)民之所急、想農(nóng)民之所想,實事求是。再有不到兩個月,西南麥區(qū)將迎來小麥成熟收獲。中央政策既然已經(jīng)定了,那小麥秸稈怎么利用?哪里能燒、哪里不能燒?能燒的話怎么燒?希望當?shù)叵嚓P部門趁這段時間盡快出臺“精準禁燒”實施細則,別讓基層干部和農(nóng)民一頭霧水。
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