2025-04-27
一張白紙黑字的30年承包合同,換來的竟是推土機(jī)碾碎信仰的轟響。姚女士一家耗大半積蓄,傾盡心血修建的廟宇,被鎮(zhèn)政府扣上“違建”帽子后,竟被夷為平地。強(qiáng)拆發(fā)生后,姚女士一家日夜供奉的佛頭再也找不到蹤影。這場強(qiáng)拆,毀壞了姚女士的財產(chǎn),也碾壓了她的信仰。
案情簡介
2016年7月,姚女士與村委會簽訂了《農(nóng)村山地承包合同》,承包期限三十年,約定用途為廟宇建設(shè)及附屬建筑物、果林種植和養(yǎng)殖等。之后,姚女士等人依據(jù)合同內(nèi)容在案涉地塊上建設(shè)了廟宇及板房六間,并種植了果木。
2023年4月,鎮(zhèn)政府下達(dá)《責(zé)令限期拆除通知書》,以案涉建筑物違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為由,要求姚女士限期拆除。4月28日,被告組織人員強(qiáng)制拆除了廟宇及板房,并清除部分樹木。事后,雙方就補償問題協(xié)商未果,姚女士委托盛廷律師將鎮(zhèn)政府訴至法院。
盛廷律師認(rèn)為,姚女士等人與村委會簽訂的承包合同合法有效,且鎮(zhèn)政府此前對修建行為知情并同意,應(yīng)視為審批通過。鎮(zhèn)政府則辯稱,案涉建筑物未辦理土地手續(xù)和規(guī)劃手續(xù),屬于違法建設(shè),其拆除行為合法。
最終,經(jīng)過法院審理,確認(rèn)了鎮(zhèn)政府強(qiáng)拆行為違法。
庭審信息
案號:(2023)魯1324行初97號
案由:確認(rèn)行政強(qiáng)制拆除行為違法
法院:山東省臨沂市某縣人民法院
原告:姚某等人
被告:臨沂市某縣某鎮(zhèn)人民政府
訴求:確認(rèn)被告強(qiáng)制拆除原告的房屋、六間板房及樹木的行為違法
裁判觀點
法院認(rèn)為
根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十五條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù),并保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
本案中,被告雖事先催告,但未提交證據(jù)證明其在作出限期拆除通知書前,按照行政程序規(guī)定保障了二原告的陳述權(quán)、申辯權(quán),屬于程序違法。
因此,被告于2023年4月對二原告所建廟宇及板房六間實施的強(qiáng)制拆除及部分樹木的清除行為違法。
法院判決
根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條,《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十五條、第三十七條規(guī)定,判決如下:
確認(rèn)被告臨沂市某縣鎮(zhèn)人民政府于 2022 年 4 月 對原告姚某等人承包地上建設(shè)的廟宇及板房六間實施的強(qiáng)制拆除及部分果樹的清除行為違法。
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