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二十屆中央第五輪巡視還正在進(jìn)行，村級層面的基層一直會被認(rèn)為是被這種高級別的中央巡視所忽視。村級治理長期面臨熟人社會干擾、監(jiān)督力量薄弱、制度執(zhí)行不嚴(yán)等難題。然后，為了破解村級監(jiān)督難題，中央巡視組通過系統(tǒng)性創(chuàng)新與精準(zhǔn)施策，結(jié)合地方實踐經(jīng)驗，逐步構(gòu)建起立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以下是破解村級監(jiān)督難題的關(guān)鍵路徑及典型案例：

一、數(shù)據(jù)驅(qū)動精準(zhǔn)監(jiān)督：科技賦能破解“隱蔽性腐敗”

中央巡視組依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，推動地方建立智慧監(jiān)督平臺，通過數(shù)據(jù)碰撞、智能分析鎖定異常線索。例如：

山東沂南“兩找三查”工作法：通過分析小麥直補資金發(fā)放趨勢圖，發(fā)現(xiàn)村干部親屬虛報種植面積套取補貼的問題，并推動專項整治。

廣西“基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺”：整合民政、農(nóng)業(yè)等部門數(shù)據(jù)，比對民生資金發(fā)放信息，精準(zhǔn)識別重復(fù)領(lǐng)取補貼、資格不符等違規(guī)行為。

此類技術(shù)手段顯著提升了監(jiān)督效率，使“暗箱操作”無所遁形。

二、協(xié)作聯(lián)動監(jiān)督機制：打破“單打獨斗”困局

針對基層監(jiān)督力量分散、人情干擾等問題，中央巡視組推動構(gòu)建多元協(xié)作體系：

“室組地巡”聯(lián)動：整合紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和巡察組力量，開展提級監(jiān)督、交叉檢查。如安徽利辛縣組建村級紀(jì)檢委員“協(xié)作組”，通過交叉互查發(fā)現(xiàn)違建、土地糾紛等問題1571個，化解率達(dá)97.26%。

片區(qū)化協(xié)作：廣西嘉禾縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為監(jiān)督片區(qū)，實行“鄉(xiāng)案縣審”，2022年移送審理案件102件，實現(xiàn)監(jiān)督資源優(yōu)化整合。

三、群眾參與與透明公開：激活“全民監(jiān)督”動能

中央巡視組注重發(fā)揮群眾主體作用，推動村級事務(wù)全流程公開：

“監(jiān)督一點通”平臺：淮南大通區(qū)通過該平臺公示村級財務(wù)、工程項目等信息812萬條，線上受理投訴295件，辦結(jié)率97.23%。

廉情觀測點與村民代表監(jiān)督：田壩鎮(zhèn)設(shè)立“廉情觀測點”，由老黨員、村民代表擔(dān)任監(jiān)督員，確保整改結(jié)果群眾滿意。此類措施讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，形成監(jiān)督閉環(huán)。

四、分類施策與制度重構(gòu)：靶向治理“差異化問題”

中央巡視組針對不同村莊特點精準(zhǔn)施策，推動制度完善：

分類巡察：浙江嘉善縣將村分為“重點村”“關(guān)注村”“常規(guī)村”，分別采取深查、交叉巡察、聯(lián)動巡察等方式，解決“三資”管理不規(guī)范等共性問題。

“整改+建制”雙輪驅(qū)動：針對巡察發(fā)現(xiàn)的“三資”漏洞，推動建立資產(chǎn)管理制度，如武鳴區(qū)修訂27項村級財務(wù)制度，扎緊“錢袋子”。

五、閉環(huán)整改與長效監(jiān)督：確保問題“清倉見底”

中央巡視組強化整改“后半篇文章”，建立“發(fā)現(xiàn)問題—反饋整改—回訪評估”機制：

田壩鎮(zhèn)“監(jiān)督隊閉環(huán)工作法”：通過發(fā)現(xiàn)問題、限時整改、季度回訪，完成128個問題整改，嚴(yán)防反彈。

“雙公開”機制：安徽等地要求整改方案和進(jìn)展向群眾公開，倒逼責(zé)任落實。

六、能力提升與教育震懾：鍛造“敢監(jiān)督、會監(jiān)督”隊伍

中央巡視組推動基層監(jiān)督隊伍專業(yè)化建設(shè)：

“禾倉講堂”實戰(zhàn)培訓(xùn)：湖南嘉禾縣開展紀(jì)法培訓(xùn)1130人次，提升村級紀(jì)檢員履職能力。

警示教育常態(tài)化：武鳴區(qū)通過典型案例曝光、廉政文化宣傳，強化干部廉潔意識。

總結(jié)：

從“治標(biāo)”到“治本”的治理躍升中央巡視組通過科技賦能、制度創(chuàng)新、群眾參與等綜合手段，破解了村級監(jiān)督的“熟人壁壘”“力量分散”“整改乏力”等難題，推動基層政治生態(tài)向“不敢腐、不能腐、不想腐”深化。未來，隨著《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》實施與巡視制度完善，基層監(jiān)督將更趨法治化、系統(tǒng)化，為鄉(xiāng)村振興筑牢紀(jì)律屏障。

二十屆中央第五輪巡視還正在進(jìn)行，村級層面的基層一直會被認(rèn)為是被這種高級別的中央巡視所忽視。村級治理長期面臨熟人社會干擾、監(jiān)督力量薄弱、制度執(zhí)行不嚴(yán)等難題。然后，為了破解村級監(jiān)督難題，中央巡視組通過系統(tǒng)性創(chuàng)新與精準(zhǔn)施策，結(jié)合地方實踐經(jīng)驗，逐步構(gòu)建起立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以下是破解村級監(jiān)督難題的關(guān)鍵路徑及典型案例：

一、數(shù)據(jù)驅(qū)動精準(zhǔn)監(jiān)督：科技賦能破解“隱蔽性腐敗”

中央巡視組依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，推動地方建立智慧監(jiān)督平臺，通過數(shù)據(jù)碰撞、智能分析鎖定異常線索。例如：

山東沂南“兩找三查”工作法：通過分析小麥直補資金發(fā)放趨勢圖，發(fā)現(xiàn)村干部親屬虛報種植面積套取補貼的問題，并推動專項整治。

廣西“基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺”：整合民政、農(nóng)業(yè)等部門數(shù)據(jù)，比對民生資金發(fā)放信息，精準(zhǔn)識別重復(fù)領(lǐng)取補貼、資格不符等違規(guī)行為。

此類技術(shù)手段顯著提升了監(jiān)督效率，使“暗箱操作”無所遁形。

二、協(xié)作聯(lián)動監(jiān)督機制：打破“單打獨斗”困局

針對基層監(jiān)督力量分散、人情干擾等問題，中央巡視組推動構(gòu)建多元協(xié)作體系：

“室組地巡”聯(lián)動：整合紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和巡察組力量，開展提級監(jiān)督、交叉檢查。如安徽利辛縣組建村級紀(jì)檢委員“協(xié)作組”，通過交叉互查發(fā)現(xiàn)違建、土地糾紛等問題1571個，化解率達(dá)97.26%。

片區(qū)化協(xié)作：廣西嘉禾縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為監(jiān)督片區(qū)，實行“鄉(xiāng)案縣審”，2022年移送審理案件102件，實現(xiàn)監(jiān)督資源優(yōu)化整合。

三、群眾參與與透明公開：激活“全民監(jiān)督”動能

中央巡視組注重發(fā)揮群眾主體作用，推動村級事務(wù)全流程公開：

“監(jiān)督一點通”平臺：淮南大通區(qū)通過該平臺公示村級財務(wù)、工程項目等信息812萬條，線上受理投訴295件，辦結(jié)率97.23%。

廉情觀測點與村民代表監(jiān)督：田壩鎮(zhèn)設(shè)立“廉情觀測點”，由老黨員、村民代表擔(dān)任監(jiān)督員，確保整改結(jié)果群眾滿意。此類措施讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，形成監(jiān)督閉環(huán)。

四、分類施策與制度重構(gòu)：靶向治理“差異化問題”

中央巡視組針對不同村莊特點精準(zhǔn)施策，推動制度完善：

分類巡察：浙江嘉善縣將村分為“重點村”“關(guān)注村”“常規(guī)村”，分別采取深查、交叉巡察、聯(lián)動巡察等方式，解決“三資”管理不規(guī)范等共性問題。

“整改+建制”雙輪驅(qū)動：針對巡察發(fā)現(xiàn)的“三資”漏洞，推動建立資產(chǎn)管理制度，如武鳴區(qū)修訂27項村級財務(wù)制度，扎緊“錢袋子”。

五、閉環(huán)整改與長效監(jiān)督：確保問題“清倉見底”

中央巡視組強化整改“后半篇文章”，建立“發(fā)現(xiàn)問題—反饋整改—回訪評估”機制：

田壩鎮(zhèn)“監(jiān)督隊閉環(huán)工作法”：通過發(fā)現(xiàn)問題、限時整改、季度回訪，完成128個問題整改，嚴(yán)防反彈。

“雙公開”機制：安徽等地要求整改方案和進(jìn)展向群眾公開，倒逼責(zé)任落實。

六、能力提升與教育震懾：鍛造“敢監(jiān)督、會監(jiān)督”隊伍

中央巡視組推動基層監(jiān)督隊伍專業(yè)化建設(shè)：

“禾倉講堂”實戰(zhàn)培訓(xùn)：湖南嘉禾縣開展紀(jì)法培訓(xùn)1130人次，提升村級紀(jì)檢員履職能力。

警示教育常態(tài)化：武鳴區(qū)通過典型案例曝光、廉政文化宣傳，強化干部廉潔意識。

總結(jié)：

從“治標(biāo)”到“治本”的治理躍升中央巡視組通過科技賦能、制度創(chuàng)新、群眾參與等綜合手段，破解了村級監(jiān)督的“熟人壁壘”“力量分散”“整改乏力”等難題，推動基層政治生態(tài)向“不敢腐、不能腐、不想腐”深化。未來，隨著《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》實施與巡視制度完善，基層監(jiān)督將更趨法治化、系統(tǒng)化，為鄉(xiāng)村振興筑牢紀(jì)律屏障。

二十屆中央第五輪巡視還正在進(jìn)行，村級層面的基層一直會被認(rèn)為是被這種高級別的中央巡視所忽視。村級治理長期面臨熟人社會干擾、監(jiān)督力量薄弱、制度執(zhí)行不嚴(yán)等難題。然后，為了破解村級監(jiān)督難題，中央巡視組通過系統(tǒng)性創(chuàng)新與精準(zhǔn)施策，結(jié)合地方實踐經(jīng)驗，逐步構(gòu)建起立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以下是破解村級監(jiān)督難題的關(guān)鍵路徑及典型案例：

一、數(shù)據(jù)驅(qū)動精準(zhǔn)監(jiān)督：科技賦能破解“隱蔽性腐敗”

中央巡視組依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，推動地方建立智慧監(jiān)督平臺，通過數(shù)據(jù)碰撞、智能分析鎖定異常線索。例如：

山東沂南“兩找三查”工作法：通過分析小麥直補資金發(fā)放趨勢圖，發(fā)現(xiàn)村干部親屬虛報種植面積套取補貼的問題，并推動專項整治。

廣西“基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺”：整合民政、農(nóng)業(yè)等部門數(shù)據(jù)，比對民生資金發(fā)放信息，精準(zhǔn)識別重復(fù)領(lǐng)取補貼、資格不符等違規(guī)行為。

此類技術(shù)手段顯著提升了監(jiān)督效率，使“暗箱操作”無所遁形。

二、協(xié)作聯(lián)動監(jiān)督機制：打破“單打獨斗”困局

針對基層監(jiān)督力量分散、人情干擾等問題，中央巡視組推動構(gòu)建多元協(xié)作體系：

“室組地巡”聯(lián)動：整合紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和巡察組力量，開展提級監(jiān)督、交叉檢查。如安徽利辛縣組建村級紀(jì)檢委員“協(xié)作組”，通過交叉互查發(fā)現(xiàn)違建、土地糾紛等問題1571個，化解率達(dá)97.26%。

片區(qū)化協(xié)作：廣西嘉禾縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為監(jiān)督片區(qū)，實行“鄉(xiāng)案縣審”，2022年移送審理案件102件，實現(xiàn)監(jiān)督資源優(yōu)化整合。

三、群眾參與與透明公開：激活“全民監(jiān)督”動能

中央巡視組注重發(fā)揮群眾主體作用，推動村級事務(wù)全流程公開：

“監(jiān)督一點通”平臺：淮南大通區(qū)通過該平臺公示村級財務(wù)、工程項目等信息812萬條，線上受理投訴295件，辦結(jié)率97.23%。

廉情觀測點與村民代表監(jiān)督：田壩鎮(zhèn)設(shè)立“廉情觀測點”，由老黨員、村民代表擔(dān)任監(jiān)督員，確保整改結(jié)果群眾滿意。此類措施讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，形成監(jiān)督閉環(huán)。

四、分類施策與制度重構(gòu)：靶向治理“差異化問題”

中央巡視組針對不同村莊特點精準(zhǔn)施策，推動制度完善：

分類巡察：浙江嘉善縣將村分為“重點村”“關(guān)注村”“常規(guī)村”，分別采取深查、交叉巡察、聯(lián)動巡察等方式，解決“三資”管理不規(guī)范等共性問題。

“整改+建制”雙輪驅(qū)動：針對巡察發(fā)現(xiàn)的“三資”漏洞，推動建立資產(chǎn)管理制度，如武鳴區(qū)修訂27項村級財務(wù)制度，扎緊“錢袋子”。

五、閉環(huán)整改與長效監(jiān)督：確保問題“清倉見底”

中央巡視組強化整改“后半篇文章”，建立“發(fā)現(xiàn)問題—反饋整改—回訪評估”機制：

田壩鎮(zhèn)“監(jiān)督隊閉環(huán)工作法”：通過發(fā)現(xiàn)問題、限時整改、季度回訪，完成128個問題整改，嚴(yán)防反彈。

“雙公開”機制：安徽等地要求整改方案和進(jìn)展向群眾公開，倒逼責(zé)任落實。

六、能力提升與教育震懾：鍛造“敢監(jiān)督、會監(jiān)督”隊伍

中央巡視組推動基層監(jiān)督隊伍專業(yè)化建設(shè)：

“禾倉講堂”實戰(zhàn)培訓(xùn)：湖南嘉禾縣開展紀(jì)法培訓(xùn)1130人次，提升村級紀(jì)檢員履職能力。

警示教育常態(tài)化：武鳴區(qū)通過典型案例曝光、廉政文化宣傳，強化干部廉潔意識。

總結(jié)：

從“治標(biāo)”到“治本”的治理躍升中央巡視組通過科技賦能、制度創(chuàng)新、群眾參與等綜合手段，破解了村級監(jiān)督的“熟人壁壘”“力量分散”“整改乏力”等難題，推動基層政治生態(tài)向“不敢腐、不能腐、不想腐”深化。未來，隨著《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》實施與巡視制度完善，基層監(jiān)督將更趨法治化、系統(tǒng)化，為鄉(xiāng)村振興筑牢紀(jì)律屏障。