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2025-05-06
想見面的心情是沒有所謂的時(shí)機(jī)的,想見面的時(shí)候就是該見面的時(shí)候。
——乙一《只有你聽到》
一、法條內(nèi)容
第二百八十八條【處理相鄰關(guān)系的基本原則】不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關(guān)系。
二、人民法院出版社《中華人民共和國(guó)民法典物權(quán)編理解與適用》對(duì)該條的解讀
【條文主旨】
本條是關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系主體處理相鄰關(guān)系所應(yīng)遵循原則的規(guī)定。
【條文理解】
本條規(guī)定了處理相鄰關(guān)系的四項(xiàng)原則,是正確把握相鄰關(guān)系的指導(dǎo)思想,從《民法通則》《物權(quán)法》至《民法典》沿用至今。《民法通則》第83條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失?!薄段餀?quán)法》第84條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關(guān)系?!北緱l沿用了《物權(quán)法》的上述規(guī)定,未作修改。
一、相鄰關(guān)系的含義
相鄰關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上相互毗鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人,在行使不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)時(shí),如通風(fēng)、采光、用水、排水、通行等,相鄰各方形成的相互給予便利和接受限制而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。法律設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系的目的是盡可能確保相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之間的和睦關(guān)系,解決相鄰的兩個(gè)或者多個(gè)不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人因行使權(quán)利而發(fā)生的沖突,維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)相鄰各方利益的平衡。相鄰關(guān)系是相鄰不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人行使其權(quán)利的延伸或限制,給對(duì)方提供必要便利的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人是權(quán)利受限制的一方,因此取得必要便利的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人是權(quán)利得以延伸的一方,這種延伸是行使所有權(quán)和使用權(quán)所必需的。
在現(xiàn)代社會(huì),人們逐漸認(rèn)識(shí)到對(duì)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行使不能是絕對(duì)的,為避免所有權(quán)人因絕對(duì)行使權(quán)利而妨礙社會(huì)進(jìn)步和公共利益需要,有必要對(duì)所有權(quán)的行使,特別是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的行使加以必要的限制?;谶@一認(rèn)識(shí),世界各國(guó)的立法取向更加注重不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的“社會(huì)性義務(wù)”,給不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行使提出了更多的限制性要求。基于相鄰關(guān)系的規(guī)定,作為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人,其行使權(quán)利主要有兩方面的限制:一是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不能在其不動(dòng)產(chǎn)內(nèi)恣意妄為,從而影響鄰人對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)的正常使用及安寧。很多國(guó)家、地區(qū)對(duì)此均有規(guī)定,例如《瑞士民法典》第684條第1項(xiàng)規(guī)定:“任何人在行使其所有權(quán)時(shí),特別是在其土地上經(jīng)營(yíng)工業(yè)時(shí),對(duì)鄰人的所有權(quán)有不造成過度侵害的注意義務(wù)?!蔽覈?guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”第774條規(guī)定:“土地所有人經(jīng)營(yíng)工業(yè)及行使其他權(quán)利,應(yīng)注意防免鄰地之損害。”二是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人要為鄰人對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)的使用提供一定的便利,即容忍鄰人在合理范圍內(nèi)因?qū)ζ渫恋剡M(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)管理的必要而使用自己的不動(dòng)產(chǎn)。例如,在鄰人的土地屬于“袋地”的情況下,為鄰人提供必要的通行、引水、排水等便利。
相鄰關(guān)系是因?yàn)闄?quán)利主體所有或使用的不動(dòng)產(chǎn)相鄰而發(fā)生,如房屋相鄰產(chǎn)生通風(fēng)采光的問題。這點(diǎn)不同于傳統(tǒng)民法上的地役權(quán),地役權(quán)不要求主體所有或使用的不動(dòng)產(chǎn)相鄰。主張相鄰關(guān)系的當(dāng)事人,既可以是不動(dòng)產(chǎn)的所有人,也可以是不動(dòng)產(chǎn)的使用人。正確理解相鄰關(guān)系,需要從以下幾個(gè)維度準(zhǔn)確把握“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人”范圍。一是相鄰的不動(dòng)產(chǎn)不僅指土地,也包括附著于土地的建筑物。相鄰?fù)恋貦?quán)利人之間相鄰關(guān)系的內(nèi)容是非常豐富的,例如通行、引水、排水,以及臨時(shí)占用鄰人土地修建建筑物等。同樣,相鄰建筑物權(quán)利人之間的相鄰關(guān)系內(nèi)容也是非常豐富的,無論是在農(nóng)村還是在城市,建筑物之間的通風(fēng)、采光等相鄰關(guān)系直接關(guān)系到人們的生活。二是不動(dòng)產(chǎn)的相鄰關(guān)系一般指相互毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之間的關(guān)系,但也并不盡然。例如河流上游的權(quán)利人排水需要流經(jīng)下游的土地,當(dāng)事人之間盡管土地并不相互毗鄰,但行使權(quán)利是相互鄰接的。三是相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人,不僅包括不動(dòng)產(chǎn)的所有人,而且包括不動(dòng)產(chǎn)的用益物權(quán)人和占有人。
二、相鄰關(guān)系的特征
相鄰關(guān)系不僅包括不動(dòng)產(chǎn)的毗鄰者之間產(chǎn)生的法律關(guān)系,而且包括在一定地理環(huán)境(如環(huán)境污染)中產(chǎn)生的法律關(guān)系,一方面體現(xiàn)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人對(duì)相鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的避免妨害之注意義務(wù),另一方面體現(xiàn)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人在非使用鄰地就不能對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行正常使用時(shí),有權(quán)在對(duì)鄰地?fù)p害最小的范圍內(nèi)使用鄰地,鄰地權(quán)利人不能阻攔。一般認(rèn)為,相鄰關(guān)系具有以下五個(gè)特征:
第一,相鄰關(guān)系的客體不是不動(dòng)產(chǎn)本身?!睹穹ǖ洹返?15條規(guī)定:“物包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的,依照其規(guī)定?!毕噜応P(guān)系即屬于法律規(guī)定的物權(quán)客體。雖然相鄰關(guān)系一般以不動(dòng)產(chǎn)毗鄰為條件,但它所指的實(shí)質(zhì)是毗鄰各方在各自行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利時(shí)發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
第二,相鄰關(guān)系的主體必須是兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不動(dòng)產(chǎn)所有人、用益物權(quán)人或占有人。這種法律關(guān)系既可以發(fā)生在自然人之間、法人之間,也可以發(fā)生在自然人與法人之間。
第三,相鄰關(guān)系依附于不動(dòng)產(chǎn),但不因不動(dòng)產(chǎn)所有人或者占有人的變更而變更。不動(dòng)產(chǎn)滅失,相鄰關(guān)系也就不復(fù)存在了。例如,甲所承包的土地被他人的土地包圍,甲必須從乙的土地通行。后來甲的承包地因發(fā)生自然災(zāi)害而無法耕種,甲遂承包了其他土地,相鄰關(guān)系也隨之消失。但若甲的承包地經(jīng)修復(fù)后承包給丙耕種,則丙在乙土地內(nèi)仍有通行權(quán),相鄰關(guān)系繼續(xù)存在。
第四,相鄰關(guān)系主體所有或占有的不動(dòng)產(chǎn)是相鄰的。本條所稱“相鄰”,是指地理位置的相鄰,既包括相連接的土地、房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),也包括相鄰近的土地、房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。
第五,相鄰權(quán)的行使必須以從相鄰權(quán)利人取得必要的便利為限度,不得借口行使相鄰權(quán)而損害相鄰權(quán)利人的合法利益。超過必要限度的,相鄰權(quán)利人有權(quán)拒絕提供這種便利。如果造成損害,還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
三、處理相鄰關(guān)系的原則
相鄰關(guān)系不是一種獨(dú)立的權(quán)利類型,而是基于所有權(quán)或者使用權(quán)產(chǎn)生,在現(xiàn)實(shí)生活中行使相鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)必然會(huì)有所沖突,所以彼此之間要有必要的限制和便利。本條規(guī)定的有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理是解決相鄰不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人之間權(quán)利沖突的基本原則。實(shí)踐中要從這些原則出發(fā),判斷各自的權(quán)利界限,如果造成損失,應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)救原則,及時(shí)以停止侵害、排除妨礙、賠償損失等方式恢復(fù)受到損害的權(quán)利。這四項(xiàng)原則是有機(jī)的統(tǒng)一體,在具體運(yùn)用時(shí)應(yīng)相互兼顧,不可偏廢,既要服從國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,又要照顧局部利益和個(gè)人利益。
(一)有利生產(chǎn)原則
生產(chǎn)是人類創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的重要方式,也是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。但另一方面在生產(chǎn)過程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生噪音、震動(dòng)、粉塵污染、影響通風(fēng)采光等,損害少數(shù)人利益,需要在司法審判中妥善平衡好有利生產(chǎn)和相鄰權(quán)益保障的關(guān)系。審判實(shí)踐中貫徹這一原則,要注意把握以下三點(diǎn):一要提倡發(fā)揚(yáng)風(fēng)格,顧全大局,以實(shí)際行動(dòng)支持生產(chǎn)建設(shè),不要因小失大;二要把有利生產(chǎn)放在重要位置,既要定分止?fàn)?,化解矛盾,又要把?duì)生產(chǎn)的影響降低到最小限度,盡量不要造成停工停產(chǎn);三要充分考慮相鄰權(quán)利人的利益,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,注重環(huán)境保護(hù),督促采取必要措施,更新生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境設(shè)施,避免粉塵、噪音、污染氣體排放,盡量減少生產(chǎn)給相鄰權(quán)利人造成妨礙和損害,并對(duì)遭受損害的相鄰權(quán)利人及時(shí)給予賠償。
(二)方便生活原則
相鄰關(guān)系的最大特點(diǎn)就是與人民群眾的生活密切相關(guān),處理得當(dāng),能夠改善人類生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量,反之,則可能降低生活質(zhì)量甚至損害人民群眾身體健康。審判實(shí)踐中貫徹這一原則,要從以下三方面著手:一是堅(jiān)持以人為本,充分考慮相鄰權(quán)利人的生活方便,尤其要注意保護(hù)相鄰權(quán)利人的生存權(quán)。對(duì)于嚴(yán)重危害相鄰權(quán)利人身體健康和正常生活的行為,應(yīng)采取堅(jiān)決措施加以制止。例如,企業(yè)排放有害氣體或者工業(yè)廢液,嚴(yán)重污染環(huán)境,損害群眾健康的,應(yīng)立即停止妨害;在生產(chǎn)用水與飲用水發(fā)生矛盾時(shí),優(yōu)先保證飲用水的供應(yīng)。二是合理限制或者延伸不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)利,方便相鄰權(quán)利人的生活。這在因通行、通風(fēng)、采光、排水、引水、排放污染物等產(chǎn)生的相鄰關(guān)系中尤為重要。三是采取合理的措施,將對(duì)于權(quán)利行使的限制限定在合理限度內(nèi),盡量減少給相鄰權(quán)利人生活帶來不便,不得把一方的方便建立在相鄰權(quán)利人的不便之上。
(三)團(tuán)結(jié)互助原則
團(tuán)結(jié)互助是社會(huì)主義良好道德風(fēng)尚的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了民族精神,對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn),方便生活,構(gòu)建文明和諧社會(huì)非常重要。相鄰各方不僅是平等民事主體之間的關(guān)系,而且是互助協(xié)作關(guān)系。貫徹這一原則,要注意把握以下四點(diǎn):一是堅(jiān)持與鄰為善,互利共贏,反對(duì)損人利己,以鄰為壑。常言道,遠(yuǎn)親不如近鄰,相鄰各方低頭不見抬頭見,需要互相關(guān)心和照顧。處理好相鄰關(guān)系,有利于各方的生產(chǎn)生活,也有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。二是提倡換位思考,為相鄰權(quán)利人提供力所能及的幫助。相鄰關(guān)系反映了相鄰權(quán)利人之間的利害關(guān)系,彼此要進(jìn)行換位思考,想對(duì)方之所想,急對(duì)方之所急,尊重相鄰權(quán)利人的權(quán)利,相互為對(duì)方提供便利。三是保持忍讓和克制。相鄰權(quán)利人之間發(fā)生矛盾在所難免,關(guān)鍵是要有團(tuán)結(jié)的愿望和正確的處理方法。小事一定要忍讓,忍一忍風(fēng)平浪靜,讓一分海闊天空。即使對(duì)相鄰權(quán)利人生活產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,也要采取妥善辦法來處理,不要人為地激化矛盾。四是遇事要事先通過友好協(xié)商解決,加強(qiáng)溝通,不能以強(qiáng)凌弱。
(四)公平合理原則
公平合理是民法所追求的價(jià)值目標(biāo),也是處理相鄰關(guān)系的基本原則,貫穿在其他三項(xiàng)原則之中。貫徹這一原則,要注意把握以下四點(diǎn):一是堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)平等。相鄰各方都是平等的民事主體,誰也不能只行使權(quán)利,不履行義務(wù)。相鄰一方不履行義務(wù)的,應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。例如,對(duì)共同使用、受益的設(shè)施,受益各方應(yīng)當(dāng)共同養(yǎng)護(hù),承擔(dān)維修的義務(wù),任何一方不得擅自改變其位置或者據(jù)為己有。二是行使權(quán)利應(yīng)保持在合理限度內(nèi)。例如,《環(huán)境噪聲污染防治法》第47條規(guī)定:在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng),應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時(shí)間,并采取其他有效措施,以減輕、避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。三是尊重歷史形成的客觀狀況和先后順序。例如,對(duì)歷史上形成的通道、橋梁、走廊、水流,未經(jīng)相鄰權(quán)利人同意,不得擅自堵塞、設(shè)置障礙或者截流。四是避免或者排除不法妨害,合理賠償損失。相鄰一方行使權(quán)利時(shí),不得損害另一方的合法權(quán)益。實(shí)施行為前要力求避免給相鄰權(quán)利人造成妨害;已造成妨害的,行為人應(yīng)當(dāng)排除。例如,高速公路上的車輛噪音影響居民休息的,要采取隔音措施;因相鄰?fù)ㄐ?、用水、排水、鋪設(shè)管線等,造成相鄰權(quán)利人損失的,應(yīng)予適當(dāng)賠償。
【審判實(shí)踐中應(yīng)注意的問題】
一、準(zhǔn)確適用本條規(guī)定的原則
處理相鄰關(guān)系的原則,不僅是人們?cè)谏a(chǎn)、生活中處理相鄰關(guān)系應(yīng)遵從的原則,也是法官審理相鄰關(guān)系糾紛案件應(yīng)遵從的原則。特別是在法律對(duì)相鄰關(guān)系的某些類型缺乏明確規(guī)定的情況下,需要法官以處理相鄰關(guān)系的一般原則評(píng)判是非。例如《民法典》對(duì)樹木根枝越界的相鄰關(guān)系問題未作規(guī)定。法官在審理此類案件時(shí),首先要看當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣對(duì)此類糾紛如何處理。如果當(dāng)?shù)匾矝]有相應(yīng)的習(xí)慣,法官要依本條規(guī)定的處理相鄰關(guān)系的一般原則審理此案,既要查證越界枝蔓是否對(duì)鄰人的生活造成了嚴(yán)重影響,也要查明砍斷越界枝蔓對(duì)所有權(quán)人的生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生多少影響,在做好利益衡平的基礎(chǔ)上合理裁判。如果判決保留越界枝蔓,則應(yīng)相應(yīng)給予鄰人一定補(bǔ)償,從而體現(xiàn)公平合理的原則。
二、準(zhǔn)確把握相鄰關(guān)系的范圍
在審判實(shí)踐中,應(yīng)準(zhǔn)確把握相鄰關(guān)系的范圍,區(qū)分相鄰權(quán)糾紛與自然資源方面的權(quán)屬爭(zhēng)議。本章列明的相鄰關(guān)系包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水,利用相鄰?fù)恋亍⒔ㄖ?,通風(fēng)、采光、日照、排放或者施放有害物質(zhì)、挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線、安裝設(shè)備以及通行所形成的法律關(guān)系。在審判實(shí)踐中,還把相鄰房屋滴水糾紛,相鄰一方在自己的建筑物上設(shè)置廣告等影響相鄰另一方眺望遠(yuǎn)景的糾紛,也列入相鄰關(guān)系的范圍。我們認(rèn)為,相鄰關(guān)系的范圍不應(yīng)僅僅限于本章規(guī)定的類型,應(yīng)尊重實(shí)踐并隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。諸如相鄰房屋滴水糾紛,相鄰一方在自己使用的土地上種植的竹木根枝延伸、影響另一方正常使用建筑物而引起的糾紛,應(yīng)列入相鄰關(guān)系的范圍。但是,認(rèn)定相鄰關(guān)系應(yīng)以相鄰不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬明確為前提。依據(jù)《土地管理法》第14條的規(guī)定,土地所有權(quán)或者使用權(quán)的權(quán)屬不明發(fā)生爭(zhēng)議的,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起30日內(nèi),向人民法院起訴。
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