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農(nóng)村亂占耕地建房面臨什么處罰

違法占用永久基本農(nóng)田建房一律依法拆除，限期恢復耕種條件。強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰。買賣、流轉耕地違法建房一律實行“雙懲處”既追究轉讓方責任，又追究受讓方責任。非法出售占用耕地建的房屋一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理。亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任。不聽制止頂風違法，一律從嚴處罰和問責。

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違法占地處罰標準

2021年9月1日，新《土地管理法實施條例》正式頒布實施，占用永久基本農(nóng)田的，處每平方米1000元罰款;占用永久基本農(nóng)田以外的耕地的處每平方米800元以上1000元以下罰款;占用其他土地的，處每平方米500元以上800元以下罰款；占用建設用地每平方米100以上500元以下罰款。

破壞耕地種植條件的：違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上挖砂、采石、采礦取土等，破壞種植條件的，按照下列標準執(zhí)行:破壞永久基本農(nóng)田的，處耕地開墾費的7倍以上10倍以下罰款、破壞永久基本農(nóng)田以外的耕地的處耕地開墾費的5倍以上7倍以下罰款。（耕地開墾費：耕地每平方米14元，基本農(nóng)田每平方米24元）

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哪些非法破壞耕地行為構成犯罪

致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的，處七年以上有期徒刑，并處罰金;違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！吨腥A人民共和國刑法修正案(十一)》第三百三十八條、第三百四十二條；行為人非法占用耕地建窯建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設，造成永久基本農(nóng)田5畝以上或者永久基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染的，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，要依法追究刑事責任《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》；買賣、流轉耕地違法建房這些行為構成犯罪，非法轉讓、倒賣永久基本農(nóng)田達到5畝以上、一般耕地達到10畝以上、非法獲利達到50萬元以上或具有其他惡劣情節(jié)的，要依法追究刑事責任《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。

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非法占田發(fā)展林果業(yè)或者控塘養(yǎng)魚如何處罰

由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正;逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款;破壞種植條件的，依照《中華人民共和國土地管理法》第七十五條的規(guī)定處罰?！吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》第五十一條。

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無合法手續(xù)的建設用地

農(nóng)村有不少多年建成的小廠子，一直未取得合法用地手續(xù)，有的占用時屬于耕地，但在年度變更調查或“三調”中，被調查為建設用地。有人認為，既然是建設用地，尤其“三調”都認定為建設用地了，就不屬于耕地，翻建廠房應該沒問題。首先要明確的是，土地年度變更調查和最新的“三調”，是現(xiàn)狀調查。也就是說，調查時如果某宗土地上有建筑物，地面也硬化了，就調查為建設用地（設施農(nóng)業(yè)項目和臨時用地等除外）。土地現(xiàn)狀調查認定的建設用地，有兩種情形，一種是經(jīng)依法審批的，一種是未經(jīng)依法審批的。未經(jīng)依法審批，就是沒有辦理過農(nóng)地征轉手續(xù)，更沒有辦理過確權登記，這種情形在土地調查中稱為無權源建設用地，實際上就是違法用地。

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9類用地行為按違法違規(guī)處理

1.未供即用的，判定為新增非農(nóng)建設違法用地。未供即用，就是雖然辦理了農(nóng)地轉用和土地征收手續(xù)，但未辦理供地手續(xù)，即開始占用土地。以前，對未供即用在衛(wèi)片執(zhí)法中沒有過于強調，一般只要能提供農(nóng)地轉用和土地征收審批手續(xù)即可?！锻恋匦l(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則》對此類情形予以明確：衛(wèi)片圖斑下發(fā)時，已依法辦理農(nóng)轉用手續(xù)，但未辦理供地手續(xù)，即開始占用土地的，判定為新增非農(nóng)建設違法用地。

2.養(yǎng)殖設施，嚴禁新增占用永久基本農(nóng)田。畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設施用地包括養(yǎng)殖生產(chǎn)及直接關聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地，不包括屠宰和肉類加工場所用地等。2019年12月17日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》規(guī)定，養(yǎng)殖設施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃?！蛾P于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》對相關政策進行了調整，提出：嚴禁新增占用永久基本農(nóng)田建設畜禽養(yǎng)殖設施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設施。

3.養(yǎng)殖設施使用一般耕地，要落實“進出平衡”。按照原來的規(guī)定，養(yǎng)殖設施用地占用耕地是允許的，其用地采取與土地所有權人或使用權人協(xié)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案方式管理。按照《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》規(guī)定，嚴格控制新增畜禽養(yǎng)殖設施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設施等農(nóng)業(yè)設施建設用地使用一般耕地。確需使用的，應經(jīng)批準并符合相關標準。“應經(jīng)批準”就是要求落實耕地“進出平衡”。

4.破壞耕作層的種植業(yè)設施，嚴禁新增占用永久基本農(nóng)田。種植設施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務的看護房、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所等，以及與生產(chǎn)直接關聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地。2019年12月17日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關于設施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》規(guī)定，種植設施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田，不需補劃；破壞耕地耕作層，但由于位置關系難以避讓永久基本農(nóng)田的，允許使用永久基本農(nóng)田但必須補劃?！蛾P于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》對相關政策進行了調整，提出：嚴禁新增占用永久基本農(nóng)田建設破壞耕作層的種植業(yè)設施。

5.農(nóng)村道路，不能占用永久基本農(nóng)田。農(nóng)村道路是指在農(nóng)村范圍內(nèi)，路基寬度在8米以內(nèi)，用于村間、田間道路交通運輸，并在國家公路網(wǎng)絡體系之外，以服務于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要用途的道路(含機耕道)。此前，對農(nóng)村道路能否占用永久基本農(nóng)田沒有明確規(guī)定。《土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則》明確：對占用永久基本農(nóng)田建設農(nóng)村道路的，判定為非糧化違法違規(guī)用地。

6.農(nóng)村道路使用一般耕地，要落實“進出平衡”。按照《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》規(guī)定，嚴格控制新增農(nóng)村道路建設用地使用一般耕地。確需使用的，應經(jīng)批準并符合相關標準?！皯?jīng)批準”也是要求落實耕地“進出平衡”。

7.嚴禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物?！蛾P于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》規(guī)定：嚴禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。同時規(guī)定：不得在一般耕地上種植草皮。

8.綜合立體種養(yǎng)，不能破壞永久基本農(nóng)田。國務院辦公廳印發(fā)的《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》提出：利用永久基本農(nóng)田發(fā)展稻漁、稻蝦、稻蟹等綜合立體種養(yǎng)，應當以不破壞永久基本農(nóng)田為前提，溝坑占比要符合稻漁綜合種養(yǎng)技術規(guī)范通則標準。

9.嚴禁占用永久基本農(nóng)挖湖造景、建設綠化帶。2019年，自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號）就明確規(guī)定：景觀公園、湖泊濕地、植樹造林、建設綠色通道和城市綠化隔離帶等人造工程，嚴禁占用永久基本農(nóng)田。2020年，國務院辦公廳印發(fā)的《關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》要求：嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林，嚴禁超標準建設綠色通道，嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景。而且規(guī)定對鐵路、公路兩側用地范圍以外綠化帶寬度不得超過5米，其中縣鄉(xiāng)道路不得超過3米。《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》強調：嚴禁占用永久基本農(nóng)田挖湖造景、建設綠化帶。同時提出，不得在一般耕地上挖湖造景；不得在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)劃和計劃外擅自擴大退耕還林還草還濕還湖規(guī)模；不得違規(guī)超標準在鐵路、公路等用地紅線外，以及河渠兩側、水庫周邊占用一般耕地種樹建設綠化帶；未經(jīng)批準不得占用一般耕地實施國土綠化。

來源：自然資源知識