本地要聞
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2025-06-05
01
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內(nèi)容歸納
需辦理取水許可證的情形:
直接從江河、湖泊或地下取用水資源的單位和個(gè)人,除規(guī)定情形外,都應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證
地?zé)崴偷V泉水屬于地下水資源,直接從地下取水用于商業(yè)或工業(yè)用途的,需要辦理取水許可證,并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)(稅)
從水庫(kù)取水用于水產(chǎn)養(yǎng)殖等屬于取水行為,需要辦理取水許可證
疏干水綜合利用工程雖不直接從自然水源取水,但其取用的疏干水仍需納入取水許可管理,該工程需要辦理取水許可證
非煤礦山的疏干排水需要辦理取水許可證,且應(yīng)按照地下水取水辦理
取用農(nóng)田退水、泄洪水等地表水資源需辦理取水許可證
取水戶建設(shè)攔溪養(yǎng)魚池,如果養(yǎng)魚池的取水行為對(duì)溪流的水量和水質(zhì)產(chǎn)生影響,需要辦理取水許可證
不需要辦理取水許可證的情形:
以家庭為主體的少量取水行為,不包括從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、商鋪取水,也不包括經(jīng)營(yíng)性畜禽養(yǎng)殖取水
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員從本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中取水的,不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證
企業(yè)從水廠取水作為生產(chǎn)生活用水,不屬于需要申請(qǐng)辦理取水許可證的情形
由城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)或其他供水單位供水的用戶,不屬于《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定的需申領(lǐng)取水許可證范疇
再生水屬于非常規(guī)水源,不納入取水許可管理范圍,項(xiàng)目取用再生水不需要辦理取水許可證
海水養(yǎng)殖廠取用海水,雖不屬于地下水,但屬于直接從海洋取水,因此需要辦理取水許可證
企業(yè)收集廠區(qū)內(nèi)的雨水用于生產(chǎn),屬于雨水收集利用行為,一般不需要辦理取水許可證
河流濕地屬于自然生態(tài)系統(tǒng),一般不需要辦理取水許可證
城市公園換水屬于河道外用水,如果直接從河道或地下水取水,需要辦理取水許可證
污水處理廠達(dá)標(biāo)排放水屬于再生水,一般不納入取水許可管理范圍,但需符合環(huán)保要求
需重新申請(qǐng)取水許可證的情形:
取水單位或個(gè)人的取水量或取水用途發(fā)生改變(因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外),應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)
如灌區(qū)改變?nèi)∷猛鞠蛏笆蠌S供水,增加取水用途和取水規(guī)模,應(yīng)重新申請(qǐng)取水許可
礦產(chǎn)資源開采實(shí)際疏干排水量超過(guò)取水許可批復(fù)量的,需要重新辦理取水許可證
如果年取水量超過(guò)原有取水許可證的許可量,需要重新進(jìn)行水資源論證,并辦理取水許可證
雖然取水總量未超過(guò)審批量,但取水工程的變更屬于取水事項(xiàng)的較大變更,需要重新辦理取水許可手續(xù)
不需要重新申請(qǐng)取水許可證的情形:
如果新打機(jī)井的取水總量未超過(guò)原取水許可證的許可水量,且取水用途未發(fā)生變化,一般不需要重新申請(qǐng)取水許可證,但需向原審批機(jī)關(guān)備案
如果取水量減少,一般不需要重新進(jìn)行水資源論證,但需向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更取水許可證,調(diào)整取水量
應(yīng)急取水:農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急取水、城區(qū)應(yīng)急備用水井取水、干旱和高溫預(yù)警期間綠化取水等屬于臨時(shí)應(yīng)急取水行為,一般可以不辦理取水許可證,但需向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案,并在應(yīng)急情況結(jié)束后停止取水
地下水監(jiān)測(cè)水井:主要用于監(jiān)測(cè)地下水水質(zhì)、水位等,不屬于取水行為,因此不需要申請(qǐng)取水許可證和進(jìn)行水資源論證。但如果涉及大量取水用于修復(fù)等其他用途,則需辦理相關(guān)手續(xù)
使用礦坑排水:礦坑排水屬于疏干排水,其取用需納入取水許可管理。B企業(yè)使用礦坑排水,需要辦理取水許可證,并按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)(稅)
公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)取地下水用于商業(yè)用途:原則上應(yīng)優(yōu)先使用公共供水,一般不允許直接取用地下水。但如果確實(shí)需要取用地下水,需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批,并辦理取水許可證
露天礦坑積水抽排:如果積水非地下水滲出,且抽排行為僅為環(huán)境治理和工程施工需要,一般不需要辦理取水許可證,但需向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案
辦理對(duì)象:取水許可申請(qǐng)、審批以及取水許可證的核發(fā)、吊銷等工作,屬于取水許可管理范疇,仍按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
辦理流程:水利部印發(fā)了《取水許可辦理服務(wù)指南》,進(jìn)一步規(guī)范了取水許可審批流程,明確了取水許可申請(qǐng)、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)的具體要求
監(jiān)管要求:水利部辦公廳發(fā)布通知,要求進(jìn)一步強(qiáng)化取用水監(jiān)管工作,嚴(yán)格取水許可審批,加強(qiáng)取用水事中事后監(jiān)管,規(guī)范取用水行為
02
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水利部關(guān)于具體問(wèn)題的回答
問(wèn)題:企業(yè)及商鋪利用地下水進(jìn)行生活、洗刷,年取水量較小,是否為少量取水?零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽等少量取水的限額標(biāo)準(zhǔn)是多少?
解答:根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》,少量取水是指以家庭為主體的少量取水行為,不包括從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、商鋪取水,也不包括經(jīng)營(yíng)性畜禽養(yǎng)殖取水。少量取水的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
問(wèn)題:某村有部分水塘、水庫(kù)屬于農(nóng)村集體修建,是否需要辦理取水許可證?當(dāng)?shù)卮迕窈献魃鐓⒐傻耐鈦?lái)投資企業(yè)從事蔬菜種植,從該村里水塘改建的蓄水池取水,這種取水行為是否需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證?
解答:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員從本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中取水的,不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。村民參股企業(yè)取用本集體經(jīng)濟(jì)組織蓄水池的水從事蔬菜種植,不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,但應(yīng)符合本集體經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)管理要求。
問(wèn)題:企業(yè)從農(nóng)村生活水井供水管中取水,是否需要辦理取水許可證?
解答:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織打井取用地下水資源用于農(nóng)村生活用水,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取水許可。違反取水許可規(guī)定條件向其他企業(yè)供水屬于違法取水行為,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。如需改變?nèi)∷猛鞠蛴嘘P(guān)企業(yè)供水,應(yīng)依法重新提出取水許可申請(qǐng)。
問(wèn)題:某企業(yè)擬將一處為村莊供水的農(nóng)村飲水安全水源作為生產(chǎn)礦泉水水源,同時(shí)由該企業(yè)出資選擇另一處水源作為村莊供水的替代水源。上述情況是否可以為該企業(yè)辦理取水許可手續(xù)?
解答:如農(nóng)村村民委員會(huì)持有取水許可證,擬將取水權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè),應(yīng)按《取水許可管理辦法》辦理取水權(quán)變更手續(xù)。企業(yè)為村莊興建另一處取水工程,應(yīng)重新提出取水申請(qǐng)。
問(wèn)題:某企業(yè)從附近水廠取水作為生產(chǎn)生活用水,該企業(yè)是否需要辦理取水許可證?
解答:企業(yè)從水廠取水作為生產(chǎn)生活用水,不屬于需要申請(qǐng)辦理取水許可證的情形,但其取水水量、取水用途應(yīng)滿足水廠取水許可證上載明的取水許可規(guī)定條件。
問(wèn)題:由城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)(自來(lái)水廠)或其他供水單位供水的用水戶是否應(yīng)該辦理取水許可證、編制水資源論證報(bào)告書(表)?
解答:由城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)或其他供水單位供水的用戶,不屬于《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定的需申領(lǐng)取水許可證范疇,不需要辦理取水許可證和進(jìn)行水資源論證。但從水庫(kù)、引調(diào)水工程取水的單位除外。
問(wèn)題:水庫(kù)管理單位是否需要辦理取水許可手續(xù)?從水庫(kù)取水的單位是否需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證?
解答:水庫(kù)管理單位作為水庫(kù)工程取水單位,需按水資源配置類取水、依水庫(kù)取水用途申領(lǐng)取水許可證。從水庫(kù)取水的其他單位按工程取水類型和各自取水用途申領(lǐng)取水許可證。
問(wèn)題:某引黃工程由黃委頒發(fā)取水許可證,用途為水資源配置。現(xiàn)該引黃公司與一化工企業(yè)簽訂原水供水協(xié)議,該企業(yè)向該引黃公司繳納水費(fèi)。引黃公司作為“直接”取水單位,是否需要繳納水資源費(fèi)(稅)?化工企業(yè)是否需要辦理取水許可證?
解答:引黃公司作為引水工程的管理單位,不需要繳納水資源費(fèi)(稅)?;て髽I(yè)作為從引黃工程供水區(qū)域取用黃河水資源的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可證,并依法繳納水資源費(fèi)(稅)。
問(wèn)題:A企業(yè)生產(chǎn)用水已辦理取水許可證,另有3家水產(chǎn)品加工企業(yè)計(jì)劃從A企業(yè)引水管線上設(shè)置取水口,并與A企業(yè)簽署了用水協(xié)議書,這三家水產(chǎn)品加工企業(yè)是否需要辦理取水許可證?
解答:三家水產(chǎn)品加工企業(yè)用水由A企業(yè)供應(yīng),不屬于需要申請(qǐng)取水許可的情形,不需要辦理取水許可證。但A企業(yè)與水產(chǎn)品加工企業(yè)簽署協(xié)議向相關(guān)企業(yè)供水,屬于取水水量、取水用途發(fā)生改變,應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)。
問(wèn)題:從已辦理取水許可證的干渠取水用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和砂石生產(chǎn)等,是否還需要辦理取水許可證?還是與此干渠管理單位簽訂用水協(xié)議就行?
解答:如灌區(qū)改變?nèi)∷猛鞠蛏笆蠌S供水,增加取水用途和取水規(guī)模,應(yīng)重新申請(qǐng)取水許可。砂石料廠擬利用灌區(qū)干渠直接從河道取水,應(yīng)在與灌區(qū)達(dá)成協(xié)議的情況下,申請(qǐng)取水許可。
11. 項(xiàng)目取用再生水是否需要辦理取水許可證?
問(wèn)題:項(xiàng)目取用再生水是否需要辦理取水許可證?
解答:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,再生水屬于非常規(guī)水源,不納入取水許可管理范圍。因此,項(xiàng)目取用再生水不需要辦理取水許可證。
問(wèn)題:建設(shè)項(xiàng)目如申請(qǐng)把再生水作為取水水源,但把地表水作為備用水源的情景,是否需要進(jìn)行水資源論證?是否需要辦理取水許可證?
解答:如果建設(shè)項(xiàng)目以再生水作為主要水源,同時(shí)將地表水作為備用水源,需要對(duì)備用水源進(jìn)行水資源論證,并辦理取水許可證。因?yàn)榈乇硭畬儆诔R?guī)水源,其取用需納入取水許可管理范圍。
問(wèn)題:某海水養(yǎng)殖廠在海邊建集水井取用海水,井深未到潛水層,不取用淡水,是否需要辦理取水許可證?
解答:根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》,直接從江河、湖泊或地下取用水資源的單位和個(gè)人,除規(guī)定情形外,都應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。海水養(yǎng)殖廠取用海水,雖不屬于地下水,但屬于直接從海洋取水,因此需要辦理取水許可證。
問(wèn)題:工業(yè)企業(yè)消防用水取用河水,是否需要辦理取水許可證?
解答:消防用水屬于應(yīng)急取水,一般不納入常規(guī)取水許可管理。但如果企業(yè)長(zhǎng)期、大量取用河水用于消防儲(chǔ)備等非應(yīng)急用途,可能需要辦理取水許可證,具體需根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源管理部門的具體規(guī)定執(zhí)行。
問(wèn)題:如何理解農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急取水?為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急打了很多眼機(jī)井,在干旱年份用于農(nóng)業(yè)灌溉,請(qǐng)問(wèn)這樣的取水設(shè)施是否需要辦理取水許可?
解答:農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急取水是指在干旱等特殊情況下,為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而進(jìn)行的臨時(shí)性取水行為。根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》,應(yīng)急取水可以不辦理取水許可證,但需向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案,并在應(yīng)急情況結(jié)束后停止取水。
問(wèn)題:干旱和高溫預(yù)警期間綠化取水是否屬于臨時(shí)應(yīng)急取水,是否應(yīng)當(dāng)辦理取水許可證?
解答:干旱和高溫預(yù)警期間的綠化取水,如果屬于臨時(shí)應(yīng)急措施,且取水量較小,可以不辦理取水許可證,但需向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案。如果取水量較大或非臨時(shí)應(yīng)急用途,則需辦理取水許可證。
問(wèn)題:城區(qū)應(yīng)急備用水井是否需要辦理取水許可證?
解答:城區(qū)應(yīng)急備用水井主要用于應(yīng)對(duì)突發(fā)情況,屬于應(yīng)急取水設(shè)施。在正常情況下,可以不辦理取水許可證,但需向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案,并在應(yīng)急情況結(jié)束后停止取水。
問(wèn)題:項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)要求設(shè)置的地下水監(jiān)測(cè)水井、地下水調(diào)查和修復(fù)需要鑿井采樣,是否需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證和進(jìn)行水資源論證?
解答:地下水監(jiān)測(cè)水井主要用于監(jiān)測(cè)地下水水質(zhì)、水位等,不屬于取水行為,因此不需要申請(qǐng)取水許可證和進(jìn)行水資源論證。但如果涉及大量取水用于修復(fù)等其他用途,則需辦理相關(guān)手續(xù)。
問(wèn)題:A礦企辦理了取水許可證,并將生產(chǎn)中的礦坑排水排至地面。B企業(yè)計(jì)劃使用此部分礦坑排水(疏干排水),B企業(yè)是否需要辦理取水許可證?
解答:礦坑排水屬于疏干排水,其取用需納入取水許可管理。B企業(yè)使用礦坑排水,需要辦理取水許可證,并按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)(稅)。
問(wèn)題:煤礦開采項(xiàng)目疏干水退到疏干水綜合利用工程,該疏干水綜合利用工程是否需要辦理取水許可證?
解答:疏干水綜合利用工程屬于水資源再利用項(xiàng)目,雖不直接從自然水源取水,但其取用的疏干水仍需納入取水許可管理。因此,該工程需要辦理取水許可證。
問(wèn)題:非煤礦山的疏干排水是否需要辦理取水許可證?是否按地下水取水辦理取水許可證?企業(yè)本身有取水許可證,可以針對(duì)疏干排水辦理取水許可證嗎?
解答:非煤礦山的疏干排水需要辦理取水許可證,且應(yīng)按照地下水取水辦理。如果企業(yè)本身已有取水許可證,可在原有許可證基礎(chǔ)上增加疏干排水的取水許可內(nèi)容,但需向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更或重新辦理。
問(wèn)題:開發(fā)房地產(chǎn)施工基坑降水井(降排水)臨時(shí)取水是否需要辦理取水許可手續(xù)?取水許可證有效期如何確定?
解答:房地產(chǎn)施工基坑降水井屬于臨時(shí)取水行為,需辦理臨時(shí)取水許可證。取水許可證有效期根據(jù)施工周期確定,一般不超過(guò)施工期限。
問(wèn)題:A公司收購(gòu)B企業(yè)生產(chǎn)配套裝置車間,成立獨(dú)立法人公司,生產(chǎn)生活用水全部依托B企業(yè)供應(yīng)。B企業(yè)辦理有取水許可證且在有效期內(nèi),A公司未建設(shè)取水工程或設(shè)施,是否需要辦理取水許可證?
解答:A公司未建設(shè)取水工程或設(shè)施,生產(chǎn)生活用水依托B企業(yè)供應(yīng),且B企業(yè)取水許可證在有效期內(nèi),A公司不需要單獨(dú)辦理取水許可證。但需確保用水行為符合B企業(yè)取水許可證規(guī)定的取水用途和水量。
問(wèn)題:取用河道內(nèi)雨洪水是否需要辦理取水許可?
解答:河道內(nèi)雨洪水屬于地表水資源,直接從河道取水需辦理取水許可證。但如果取水量較小且用于臨時(shí)應(yīng)急用途,可不辦理取水許可證,需向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案。
問(wèn)題:直接從山間溪流取用水資源,是否需要辦理取水許可證?
解答:山間溪流屬于地表水資源,直接從溪流取水需辦理取水許可證。但如果取水量較小且用于家庭生活等少量取水行為,可不辦理取水許可證,需符合地方規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)。
問(wèn)題:利用水電站尾水漂流是否需要辦理取水許可證?
解答:水電站尾水屬于已經(jīng)過(guò)一次利用的水資源,如果用于漂流等商業(yè)活動(dòng),且不涉及額外的取水行為,一般不需要辦理取水許可證。但如果涉及新的取水工程或設(shè)施,仍需辦理相關(guān)手續(xù)。
問(wèn)題:地?zé)崴偷V泉水是否需要辦理取水許可證?
解答:地?zé)崴偷V泉水屬于地下水資源,直接從地下取水用于商業(yè)或工業(yè)用途的,需要辦理取水許可證,并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)(稅)。
問(wèn)題:某企業(yè)傍河,廠區(qū)開挖了一個(gè)地下水庫(kù),主要收集廠區(qū)雨水,作為廠區(qū)生產(chǎn)水源,是否需要辦理取水許可?
解答:企業(yè)收集廠區(qū)內(nèi)的雨水用于生產(chǎn),屬于雨水收集利用行為,一般不需要辦理取水許可證。但如果涉及從外部水源取水,仍需辦理相關(guān)手續(xù)。
問(wèn)題:某農(nóng)村學(xué)校,有兩眼深水井,其中一眼未在冊(cè)登記,一般在停水時(shí)取用,是否需要辦理取水許可證?
解答:即使是農(nóng)村學(xué)校,如果存在未登記的取水設(shè)施,仍需辦理取水許可證。建議盡快向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T申請(qǐng)補(bǔ)辦取水許可證。
問(wèn)題:某地下水水源地有兩個(gè)供水企業(yè)同時(shí)開采地下水,一個(gè)供水公司向農(nóng)村地區(qū)供水,另一個(gè)供水公司向城市居民供水。兩個(gè)公司是否都需要辦理取水許可證?
解答:兩個(gè)供水企業(yè)都需要辦理取水許可證,并且應(yīng)分別按照各自的取水用途和取水量申請(qǐng)取水許可。
問(wèn)題:公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)取地下水用于賣魚和冷庫(kù)儲(chǔ)藏,能否辦理取水許可證?冷庫(kù)儲(chǔ)藏的只用地下水水溫然后回灌到水井,是否需要辦理取水許可證?
解答:在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),原則上應(yīng)優(yōu)先使用公共供水,一般不允許直接取用地下水。但如果確實(shí)需要取用地下水,需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批,并辦理取水許可證。對(duì)于冷庫(kù)儲(chǔ)藏后的回灌行為,也需要辦理取水許可證,并確保回灌符合環(huán)保和水資源管理要求。
問(wèn)題:某水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)從水庫(kù)生態(tài)下泄渠道上取水進(jìn)入池塘,經(jīng)池塘養(yǎng)殖池后排入河道,是否需要辦理取水許可證?如需要,取水量如何確定?
解答:從水庫(kù)取水用于水產(chǎn)養(yǎng)殖屬于取水行為,需要辦理取水許可證。取水量應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)的實(shí)際用水需求和養(yǎng)殖規(guī)模確定,并在取水許可證中明確。
問(wèn)題:河流濕地是否需要辦理取水許可證?
解答:河流濕地屬于自然生態(tài)系統(tǒng),一般不需要辦理取水許可證。但如果涉及人工取水或水資源調(diào)配,需根據(jù)具體情況辦理相關(guān)手續(xù)。
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