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在京原鐵路線的轟鳴聲中，堆積如山的報(bào)廢汽車與僅一墻之隔的薛孤加氣站“并肩而立”，油污滲透的土壤蔓延整片農(nóng)用地——這是山西原平市西鎮(zhèn)鄉(xiāng)薛孤站通達(dá)報(bào)廢汽車回收拆解公司的日常場景。該公司緊鄰京原線鐵路、108國道、薛孤加氣站，并隨意在農(nóng)用地上露天拆解售賣零配件，埋下多重安全隱患，百姓多次向原平市有關(guān)部門舉報(bào)，執(zhí)法部門置若罔聞，通達(dá)報(bào)廢汽車回收拆解公司肆意露天堆放作業(yè)污染，引發(fā)公眾對監(jiān)管缺位的質(zhì)疑。

2025年6月7日記者走訪該公司發(fā)現(xiàn)諸多核心問題：安全紅線全面失守

原平市通達(dá)報(bào)廢汽車回收拆解公司緊挨京原鐵路線，威脅鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?

露天堆放的報(bào)廢車輛緊挨距京原鐵路，部分車體甚至傾斜至鐵路隔離網(wǎng)。根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》，鐵路安全保護(hù)區(qū)（市區(qū)外最小距離15米）內(nèi)嚴(yán)禁堆放物品，違者可處10萬元罰款。而該公司堆場直接侵入保護(hù)區(qū)范圍，一旦強(qiáng)風(fēng)導(dǎo)致零件飛濺或油污泄漏，可能引發(fā)列車脫軌事故。

通達(dá)報(bào)廢汽車回收拆解公司毗鄰薛孤加氣站與108國道，公共安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全隱患重重，依據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》，加氣站充裝區(qū)附近30米內(nèi)禁止停放車輛。 拆解作業(yè)中氧焊切割火花四濺，與加氣站儲(chǔ)氣罐直線距離僅30米。業(yè)內(nèi)人士指出，報(bào)廢車殘留的燃油、電池電解液遇明火極易爆炸，類似非法窩點(diǎn)曾多次引發(fā)火災(zāi)。

▲此圖片：該公司現(xiàn)場圖與衛(wèi)星斑圖對比圖

該公司報(bào)廢汽車堆場出口直接連通108國道，拆解廢料常被甩至路面。過往貨車為避讓散落零件很容易頻繁急剎，因油污導(dǎo)致連環(huán)追尾，造成嚴(yán)重的安全事故。

農(nóng)用地變身“露天拆解場”，污染與違法雙重重壓

衛(wèi)星地圖顯示該報(bào)廢汽車公司露天堆放廢舊汽車占用大量其他草地，（其他草地屬于農(nóng)用地，這是根據(jù)《土地管理法》和《草原法》的最新規(guī)定，并經(jīng)自然資源部明確分類的。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條，非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，如建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物等，導(dǎo)致基本農(nóng)田5畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。這意味著，如果行為人非法占用的農(nóng)用地達(dá)到這一數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，即可能構(gòu)成破壞農(nóng)用地罪。

該公司未經(jīng)審批將報(bào)廢車輛直接露天堆放在幾十畝農(nóng)用地里，地面未做任何防滲處理，廢機(jī)油、氟利昂直接滲入土壤。附近村民反映，周邊農(nóng)田已連續(xù)兩年絕收。

野蠻拆解作業(yè)：工人僅用氧焊槍切割車體，“五大總成”（發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等）未按規(guī)范銷毀，而是露天堆積待售。這直接違反《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》中“拆解需在封閉車間進(jìn)行，五大總成必須破壞性處置”的規(guī)定。

監(jiān)管層層缺失：資質(zhì)審批疑現(xiàn)“綠色通道”有質(zhì)疑

原平市監(jiān)管合規(guī)門檻形同虛設(shè)

正規(guī)報(bào)廢企業(yè)需滿足嚴(yán)格條件：拆解車間防滲地面、專業(yè)固廢回收系統(tǒng)、500萬元以上環(huán)保投入。而通達(dá)公司露天作業(yè)、無污染防治設(shè)施，卻持有《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》。

執(zhí)法行動(dòng)“隨意取締”

知情人透露該公司前段時(shí)間因重重隱患被原平市政府責(zé)令其停產(chǎn)整頓，而該企業(yè)置若罔聞依舊我行我素，這其中是否存在利益鏈條，是否存在監(jiān)管缺失，有待紀(jì)檢部門徹查。

【記者評(píng)論】“帶病審批”不除，安全防線必潰

通達(dá)公司暴露的不僅是企業(yè)違規(guī)，更是監(jiān)管體系的結(jié)構(gòu)性漏洞。當(dāng)緊挨鐵路的堆場能“合法”拿到拆解資質(zhì)，當(dāng)農(nóng)用地上的油污被默認(rèn)為“發(fā)展代價(jià)”，所謂安全紅線已淪為權(quán)力與利益勾兌的虛線。國務(wù)院三令五申“誰審批、誰監(jiān)管”，但商務(wù)、環(huán)保、工商部門仍在踢皮球。若不能徹查審批鏈條、斬?cái)嗪谑欣孑斔?，今日的露天堆場，或?qū)⒊蔀槊魈斓闹卮笫鹿尸F(xiàn)場！

法律補(bǔ)充：廢舊機(jī)動(dòng)車嚴(yán)禁隨意露天堆放，具體規(guī)定和依據(jù)如下：

一、法律明確禁止

資質(zhì)要求：根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》第五條，從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解必須取得資質(zhì)認(rèn)定，非法回收拆解（含露天堆放）屬違法行為。

環(huán)保與安全：露天堆放會(huì)導(dǎo)致廢油、重金屬等污染物滲漏，違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》關(guān)于危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置的要求。

山西省近期開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，明確要求報(bào)廢機(jī)動(dòng)車需在資質(zhì)認(rèn)定場地內(nèi)拆解，禁止非法占用土地（包括農(nóng)用地）堆放。

整治重點(diǎn)包括“未在規(guī)定場地拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車”等行為，違者將受查處。

延伸說明

環(huán)境影響：廢舊機(jī)動(dòng)車含重金屬、油液等污染物，隨意堆放會(huì)破壞土壤和地下水，違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。

依據(jù)《刑法》第338條，非法處置危險(xiǎn)廢物超3噸可追究刑責(zé)；若因?yàn)^職導(dǎo)致事故，監(jiān)管責(zé)任人最高可判7年。

我們將會(huì)持續(xù)跟進(jìn)！