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處分一個(gè)人，得過(guò)三道會(huì)，五個(gè)章，七八雙眼睛。

新版《黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定》正式實(shí)施，

公務(wù)員處分程序進(jìn)入“流程再造”時(shí)代。

相比以往紀(jì)委獨(dú)立調(diào)查、紀(jì)檢建議、組織審批的傳統(tǒng)模式，

新規(guī)強(qiáng)調(diào)了黨組主責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)督、派出把關(guān)，三線交織、環(huán)環(huán)推進(jìn)。

信號(hào)不容小覷。

處分建議，須黨組集體決定

上圖為政策原文

原創(chuàng)/許二野：身在局中，眼里有風(fēng)

以前不少人習(xí)慣性地以為，紀(jì)委立案、查實(shí)、建議處分，這事基本就算定了。

新規(guī)直接把這條默認(rèn)流程拉上了手剎，“個(gè)人不得擅自決定處分”被明確寫(xiě)入條文。

處分，必須由黨組集體決定。

哪怕你是紀(jì)檢調(diào)查結(jié)論簽字畫(huà)押，問(wèn)題屬實(shí)，證據(jù)清晰，也不能跳過(guò)黨組研究、討論、表決這道關(guān)口。

不討論、不表決、不通報(bào)？那處分無(wú)效。

不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一句話說(shuō)了算，而是一個(gè)層層會(huì)審、環(huán)環(huán)相扣的集體決策過(guò)程。

紀(jì)委現(xiàn)在不是終審法官，是偵查方、建議方。

誰(shuí)來(lái)裁斷？黨組。

是不是紀(jì)檢權(quán)力被削了？恰恰相反，是分工更清晰了。

紀(jì)委負(fù)責(zé)查清楚、提建議，黨組決定采不采，監(jiān)督系統(tǒng)從此更講規(guī)則、不玩獨(dú)斷。

尤其是對(duì)高層干部，或者結(jié)構(gòu)敏感、問(wèn)題復(fù)雜的案件，連派出機(jī)關(guān)和紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)都要聯(lián)合會(huì)簽。

這樣的制度安排，有效防止了紀(jì)檢單方面定罪，

也倒逼黨組真正承擔(dān)起治黨責(zé)任，而不是等著紀(jì)委送材料。

流程層層加碼，可謂慎之又慎。

除了決策權(quán)轉(zhuǎn)向集體會(huì)審之外，處分全過(guò)程，也被納入更強(qiáng)的事后監(jiān)督機(jī)制。

比如，處分決定必須在30日內(nèi)公開(kāi)宣布，90日內(nèi)完成備案。

基層紀(jì)委還需對(duì)處分材料進(jìn)行核查，逐級(jí)上報(bào)。

對(duì)于干部擔(dān)任地方黨委委員等特殊身份，要走專門(mén)審批流程。

相關(guān)派出機(jī)構(gòu)，必須定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告監(jiān)督情況，并提交專項(xiàng)報(bào)告。

一旦發(fā)現(xiàn)遺漏或瑕疵，有權(quán)督促整改甚至否決處分決定。

處理完，不代表結(jié)束。還會(huì)進(jìn)入“從處理到反饋再到復(fù)盤(pán)”的閉環(huán)監(jiān)管。

這種看起來(lái)程序更復(fù)雜的變革，本質(zhì)上是治理邏輯的變化。

組織治理要從快刀斬亂麻，轉(zhuǎn)向精細(xì)化責(zé)任歸屬。

現(xiàn)在做一個(gè)處分決定，流程比招一個(gè)人還復(fù)雜，誰(shuí)還敢亂處理？

但從組織角度來(lái)看，這恰恰是一種保護(hù)。

保護(hù)誰(shuí)？不光是被處分者的合法權(quán)利，也是組織本身的權(quán)威和正義感。

哪些人會(huì)成為重點(diǎn)案例樣本？

從過(guò)往政策執(zhí)行看，這類人群要特別留意：

紀(jì)檢立案過(guò)，但黨組沒(méi)跟上的

處分過(guò)程中少走流程、跳過(guò)會(huì)審的

串供、干預(yù)、拖延公示環(huán)節(jié)的

處分決定作出之日起生效，逾期不公布視為違規(guī)，

誰(shuí)在執(zhí)行上打折扣，誰(shuí)就有可能成為反面樣本。對(duì)于體制內(nèi)的人來(lái)說(shuō)，

這是警鐘，也是指南。