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自 2018 年太谷區(qū)明星村老年公寓項(xiàng)目啟動(dòng)以來，該項(xiàng)目所衍生的一系列問題已演變成關(guān)乎明星村全體村民切身利益以及社會(huì)公平正義與法治尊嚴(yán)的重大事件，亟需引起相關(guān)部門的高度警覺并采取堅(jiān)決有力、精準(zhǔn)高效的措施予以妥善解決，從而重塑明星村的和諧穩(wěn)定發(fā)展格局，切實(shí)捍衛(wèi)村民的合法權(quán)益。
 

依據(jù)我國《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，劃撥用地有著嚴(yán)格的使用規(guī)定，明確禁止用于商業(yè)性的房地產(chǎn)開發(fā)與買賣交易。明星村老年公寓項(xiàng)目用地系劃撥性質(zhì)，其用途本應(yīng)限定在服務(wù)本村村民養(yǎng)老等公益范疇，絕不容許被非法轉(zhuǎn)作他用。

2018 年，太谷區(qū)明星村老年公寓項(xiàng)目初始之際便偏離了正軌，背離了其應(yīng)有的公益屬性和法定規(guī)范。彼時(shí)，書記主任一肩挑的權(quán)利成為了為自己謀權(quán)的工具，在明知該老年公寓用地的法律性質(zhì)及限制條件下，公然踐踏法律紅線，向村民發(fā)起非法集資活動(dòng)。他們打著建設(shè)福利性住房的幌子，蠱惑誘導(dǎo)眾多村民參與，致使每個(gè)參與集資的住戶繳納了高達(dá)十萬元的款項(xiàng)，累計(jì)非法募集資金數(shù)額竟高達(dá)一千余萬元，并將這些資金違規(guī)存入村委會(huì)賬戶。在此過程中，監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失令人痛心疾首，如此嚴(yán)重的違法行為在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)未受到應(yīng)有的制止與糾正，使得這筆巨額非法資金長期處于監(jiān)管真空狀態(tài)，隨時(shí)面臨被挪用、侵占、揮霍的風(fēng)險(xiǎn)，這無疑對村民的權(quán)益造成了極大的損害，嚴(yán)重破壞了村莊的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
 
隨著時(shí)間的推移，老年公寓建成后，問題不僅沒有得到解決，反而愈發(fā)嚴(yán)重且呈現(xiàn)出復(fù)雜交織的態(tài)勢。自 2018 年至今，明星村的領(lǐng)導(dǎo)班子歷經(jīng)多次更迭交替，然而以村長和書記為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體，在面對這一明顯違反法律法規(guī)和政策要求的老年公寓項(xiàng)目時(shí)，均未展現(xiàn)出應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和糾錯(cuò)意識，反而表現(xiàn)出令人費(fèi)解且極不正常的異?！盁崆椤?。村委會(huì)作為基層群眾自治組織，對于老年公寓的建設(shè)資質(zhì)審批文件、用地性質(zhì)界定依據(jù)以及相關(guān)規(guī)劃許可材料等關(guān)鍵信息理應(yīng)精準(zhǔn)把握并如實(shí)向村民公示，而規(guī)劃部門、土地管理部門等相關(guān)職能機(jī)構(gòu)也必定清楚該項(xiàng)目不能進(jìn)行商業(yè)買賣的法律規(guī)定和政策紅線，然而，明星村的核心領(lǐng)導(dǎo)集體卻選擇了集體失語與消極不作為。在整個(gè)過程中，沒有任何一方主動(dòng)站出來向村民如實(shí)告知這一關(guān)鍵且關(guān)乎村民核心利益的信息，也未通過任何合法、規(guī)范、有效的渠道發(fā)布公示以保障村民的知情權(quán)，反而在一定程度上為這一違法違規(guī)行為的持續(xù)發(fā)酵提供了便利條件，甚至推波助瀾，其行為嚴(yán)重背離了職責(zé)使命和公共服務(wù)的宗旨，構(gòu)成了集體違法侵權(quán)的事實(shí)。
 
這些領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違規(guī)行為遠(yuǎn)不止于隱瞞事實(shí)真相，他們還積極策劃、精心組織并全力推動(dòng)這一違法項(xiàng)目的實(shí)施。他們多次召集所謂的“兩議會(huì)”，名義上是為了商議村莊公共事務(wù)，實(shí)則是將其作為商討如何確定老年公寓房價(jià)、如何向村民銷售這些違規(guī)建設(shè)的公寓以及如何從中謀取私利的私密平臺(tái)。在推進(jìn)這一違法項(xiàng)目的過程中，他們?yōu)檫_(dá)目的不擇手段，對于老年公寓建設(shè)用地上存在的一些臨時(shí)建筑或所謂的“障礙”，通過欺騙、蠱惑、誘導(dǎo)等不正當(dāng)手段，讓不明真相的村民積極參與清理，甚至在涉及一些因清理行為引發(fā)的糾紛時(shí)，他們不惜動(dòng)用公共資源和法律手段，打官司的積極性和主動(dòng)性遠(yuǎn)超維護(hù)村民合法權(quán)益的熱情和擔(dān)當(dāng)，而這一切異常行為的背后，不得不讓人對其真實(shí)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生強(qiáng)烈的質(zhì)疑和合理的懷疑，是否存在著隱蔽而復(fù)雜的利益輸送鏈條，是否將村民的利益和集體的資源作為了他們謀取個(gè)人私利的工具和籌碼，這種行為嚴(yán)重?fù)p害了基層組織的公信力和公權(quán)力的嚴(yán)肅性，凸顯了整個(gè)核心領(lǐng)導(dǎo)集體在這一事件中的失責(zé)與違法。

尤為突出且令人憤慨的是，在老年公寓建設(shè)階段，以書記主任一肩挑權(quán)力集中制為核心的明星村嚴(yán)重濫用職權(quán)，完全無視合法的競標(biāo)程序和市場競爭規(guī)則，私自指定個(gè)人開發(fā)商 T XX負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，為后續(xù)可能存在的利益輸送提前鋪設(shè)了非法通道，這種行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場的公平競爭秩序和正常的建設(shè)管理規(guī)范，極大地?fù)p害了公共資源的合理分配和利用效率。公寓建成后，他們公然違背法律法規(guī)和政策規(guī)定，將原本應(yīng)作為福利設(shè)施免費(fèi)提供給老年人居住的公寓進(jìn)行高價(jià)售賣。據(jù)確鑿調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該公寓的建設(shè)成本每平米僅一千多元，而售價(jià)卻被惡意哄抬至三千多元每平米，三棟樓共計(jì)二百多戶，通過這種非法手段獲取的售房款高達(dá)三千余萬元，這些巨額資金被其操縱著打入指定的 T XX個(gè)人農(nóng)信賬戶（尾號 6905），資金流向自此變得錯(cuò)綜復(fù)雜、撲朔迷離，而本應(yīng)享受福利住房待遇的村民們卻只能望房興嘆，眾多老人失去了安享晚年的基本物質(zhì)保障，這無疑是對村民權(quán)益的嚴(yán)重踐踏和對社會(huì)公平正義的公然挑戰(zhàn)，也嚴(yán)重破壞了黨和政府在基層群眾中的形象和威望，充分暴露了明星村核心領(lǐng)導(dǎo)集體的違法亂紀(jì)本質(zhì)。
 
2024年12月26日供稿