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生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉，綠水青山離不開司法護(hù)航。6月1日，省高院召開“山西環(huán)境資源審判白皮書及典型案例”新聞發(fā)布會，發(fā)布2021年山西法院環(huán)境資源審判十大典型案例，以及2020年——2022年入選最高院環(huán)境資源的四個典型案例。

本次發(fā)布的典型案例具有服務(wù)全省工作大局、貫徹全方位保護(hù)司法理念和案件要素多元、類型多樣等特征，詮釋環(huán)境司法的生動實踐，引導(dǎo)全社會共同守護(hù)綠水青山。

目 錄

2021年山西環(huán)境資源審判典型案例

案例1.劉某某等人組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織、非法采礦等刑事附帶民事公益訴訟案

案例2.沁源縣人民檢察院訴沁源縣水利局不履行監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案

案例3.晉中市人民檢察院訴山西太谷某公司環(huán)境污染糾紛民事公益訴訟案

案例4.省排交易中心與某某公司排污權(quán)交易合同糾紛案

案例5.王某等非法采礦案

案例6.張某某等13人危害珍貴、瀕危野生動物、掩飾、隱瞞犯罪所得案

案例7.山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律協(xié)會訴蔣某等4人環(huán)境污染民事公益訴訟案

案例8.太原某環(huán)衛(wèi)工程設(shè)備有限公司污染環(huán)境案

案例9.陳某某等80人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織、非法采礦等罪案

案例10.忻州市人民檢察院訴辛某某侵害續(xù)范亭名譽權(quán)、榮譽權(quán)公益訴訟案

入選最高院環(huán)境資源典型案例

（2020-2022）

案例1.張某某等11人盜掘古墓葬案

案例2.陳某某、董某某等盜掘古墓葬案

案例3.嵐縣水利局不履行拆除排水口法定職責(zé)行政公益訴訟案

案例4.山西某生化藥業(yè)有限公司、田某某等非法處置過期藥品污染環(huán)境案

2021年山西環(huán)境資源審判典型案例

01

劉某某等人組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織、非法采礦等刑事附帶民事公益訴訟案

【基本案情】

2016年3月至2017年7月，劉某某等6人在黑社會性質(zhì)組織存續(xù)期間，劉某某安排趙某、李某等人在未取得采礦許可證的情況下，在澤州縣南村鎮(zhèn)冶底村東山上非法開采耐火粘土礦，經(jīng)山西省自然資源廳認(rèn)定，非法開采破壞耐火粘土礦資源總量12997.26噸，價值779835.6元。

【裁判結(jié)果】

沁水縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人劉某某等6人違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重，判決劉某某等6人犯非法采礦罪，判處有期徒刑二年至拘役六個月不等有期徒刑，并處罰金共計7.6萬元；判決劉某某犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、非法采礦罪等，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑二十五年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒收個人全部財產(chǎn)；判令被告人暨附帶民事公益訴訟被告人劉某某等6人連帶賠償因非法采礦行為給國家造成的礦產(chǎn)資源破壞損失779835.6元。晉城中院二審維持原判。

【典型意義】

本案是我省首例在黑社會性質(zhì)組織犯罪中對非法采礦行為以刑事附帶民事公益訴訟起訴的案件。非法采礦不僅擾亂了國家對礦產(chǎn)資源的管理秩序，更嚴(yán)重破壞了國家自然生態(tài)資源，屬于掃黑除惡專項斗爭中應(yīng)當(dāng)重點打擊的犯罪行為。本案中黑社會性質(zhì)組織通過非法采礦攫取巨大經(jīng)濟(jì)利益，為黑社會性質(zhì)組織發(fā)展壯大提供經(jīng)濟(jì)支持。法院在判決劉某某等人相應(yīng)刑事處罰的同時，通過刑事附帶民事公益訴訟判令劉某某等6人連帶賠償因非法采礦行為給國家造成的礦產(chǎn)資源損失，懲罰了非法采礦犯罪行為，削弱了黑社會性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時體現(xiàn)出涉黑案件中保護(hù)生態(tài)環(huán)境的審判理念，為今后涉黑惡案件審理提供了可借鑒的經(jīng)驗。

02

沁源縣人民檢察院訴沁源縣水利局不履行監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案

【基本案情】

2018年2月7日，山西某煤礦取得《取水許可證》，許可取用孔隙地下水15.62萬立方米/年。2019年至2022年，山西某煤礦連年超許可取用孔隙地下水。沁源縣水利局作為行政主管部門，于2021年2月7日對山西某煤礦2019、2020年度超許可取水違法行為作出罰款8萬元的行政處罰，但未履行責(zé)令停止違法行為等監(jiān)管職責(zé)，致使山西某煤礦超許可取用孔隙地下水的違法行為持續(xù)存在。沁源縣人民檢察院以沁源縣水利局對山西某煤礦超許可取用孔隙地下水的行為未全面履行監(jiān)督管理職責(zé)，致使社會公共利益受到侵害為由，向沁源縣法院提起行政公益訴訟。

【裁判結(jié)果】

沁源縣法院審理期間，沁源縣檢察院于2022年2月23日以沁源縣水利局已依法全面履職、社會公共利益得到有效保護(hù)為由向沁源縣法院提交撤回起訴決定書。沁源縣法院詳細(xì)了解沁源縣水利局后續(xù)處理方法，實地了解沁源縣水利局履職情況后，依法準(zhǔn)予沁源縣人民檢察院依法撤回起訴，并向沁源縣水利局發(fā)出司法建議。

【典型意義】

本案為檢察機關(guān)起訴行政機關(guān)對違法超采地下水行為不作為的行政公益訴訟案件。山西是全國水資源貧乏省份之一，地下水是我省重要的供水水源，在支撐山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維系生態(tài)環(huán)境等方面具有十分重要的作用，長期無序開采地下水，會造成區(qū)域地下水超采嚴(yán)重，引發(fā)系列生態(tài)與環(huán)境地質(zhì)問題。為了進(jìn)一步減少地下水開采量，省政府專門制定了《山西省地下水超采綜合治理行動方案》，堅決打擊無證取水，超許可取水等非法取水行為。本案山西某煤礦為了獲取企業(yè)利潤，違反《地下水管理條例》規(guī)定，連年超許可取用孔隙地下水的行為，損害了地下水的資源利用。沁源縣法院在案件審理過程中，能夠發(fā)揮審判職能，遵循行政公益訴訟司法理念，準(zhǔn)確把握公益訴訟的目的，在沁源縣檢察院提交撤回起訴決定書后，通過實地查看，了解到山西某煤礦已停止超許可取水行為，確認(rèn)公益目的已經(jīng)實現(xiàn)，依法準(zhǔn)予沁源縣人民檢察院依法撤回起訴。結(jié)案后及時向沁源縣水利局發(fā)出司法建議，避免類似情況的發(fā)生。通過本案判決，有效地促進(jìn)了行政部門依法履職，對企業(yè)違法超許可取用地下水的行為給予警示，對促進(jìn)水資源的保護(hù)和依法利用有較好的教育和示范作用。

03

晉中市人民檢察院訴山西太谷某公司環(huán)境污染糾紛民事公益訴訟案

【基本案情】

2021年，經(jīng)中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組多次下沉督查和晉中市生態(tài)環(huán)境局太谷分局檢查發(fā)現(xiàn)，山西太谷某公司在生產(chǎn)中非法排放國控污染物二氧化硫、氮氧化物，存在私自通過旁路煙道長期違法排污、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、污染治理設(shè)施不正常運行等眾多問題。2021年5月31日，太谷區(qū)人民檢察院協(xié)調(diào)晉中市生態(tài)環(huán)境局太谷分局委托有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)對山西太谷某公司非法排污造成環(huán)境損害情況進(jìn)行鑒定，鑒定意見：山西太谷某公司非法排放二氧化硫約142噸，氮氧化物約90噸；非法排放二氧化硫、氮氧化物造成的環(huán)境空氣損害數(shù)額約為359.7563萬元，2021年11月，晉中市人民檢察院依法向晉中中院提起公益訴訟。

【裁判結(jié)果】

晉中中院在審理過程中，被告山西太谷某公司主動履行賠償責(zé)任，將賠償款及時繳納到市財政局指定的專戶。該案在收案不到一個月的時間內(nèi)，檢察院公益訴訟起訴的目的全部實現(xiàn)，撤回了公益訴訟。

【典型意義】

本案為非法排放污染氣體造成環(huán)境污染的民事公益訴訟案件。我省日益突出的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染問題是長期積累形成的，治理好大氣污染是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要付出長期艱苦不懈的努力。因此，對污染環(huán)境的行為，我們要發(fā)揮社會監(jiān)督職能，堅決予以制止。本案山西太谷某公司通過改造煙道、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等方法長期排污造成環(huán)境污染，損害了廣大人民群眾對碧水藍(lán)天的期許，法院在收到檢察院撤訴書后，對照被告整改措施，認(rèn)真檢視原告每一項訴訟請求，確認(rèn)公益訴訟目的已全部實現(xiàn)，慎重裁定準(zhǔn)許撤訴。本案的快速審理體現(xiàn)了公益訴訟維護(hù)生態(tài)環(huán)境的高效性，同時對提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識，增強企業(yè)的社會責(zé)任，推動企業(yè)向綠色節(jié)能轉(zhuǎn)型升級具有典型意義。

04

省排交易中心與某某公司排污權(quán)交易合同糾紛案

【基本案情】

2015年5月15日，省排交易中心與某某公司簽訂《排污權(quán)購置費分期支付合同》，就某某公司2×350低熱煤電項目分期繳納購買政府儲備排污權(quán)交易資金達(dá)成協(xié)議，標(biāo)的物為二氧化硫1462噸、氮氧化物1462噸、煙塵排污權(quán)280噸，成交額達(dá)54920590元。在合同履行過程，某某公司繳付了首期款項后，未按約定支付剩余款項，省排交易中心向法院起訴要求某某公司支付剩余購置費32952354元及相應(yīng)滯納金。

【裁判結(jié)果】

太原中院審理認(rèn)為，原、被告雙方當(dāng)事人簽訂的合同意思表示真實，內(nèi)容不違反法律法規(guī)強制性規(guī)定，合法有效，理應(yīng)成為雙方行使權(quán)利、履行義務(wù)的依據(jù)。判決被告某某公司支付原告省排交易中心排污權(quán)購置費32952354元及相應(yīng)滯納金。某某公司上訴后，山西省高級人民法院二審維持原判。

【典型意義】

本案是排污權(quán)交易過程中形成的合同糾紛案件。排污權(quán)交易是政府機構(gòu)評估出一定區(qū)域內(nèi)滿足環(huán)境容量的污染物最大排放量，并將其分成若干排放份額，每個份額為一份排污權(quán)。政府在排污權(quán)一級市場上，采取招標(biāo)、拍賣等方式將排污權(quán)有償出讓給排污者，排污者購買到排污權(quán)后，可在二級市場上進(jìn)行排污權(quán)買入或賣出的政策。排污權(quán)交易的目的是減少排污量、保護(hù)環(huán)境，法院依據(jù)雙方合同約定價款判決某某公司支付排污權(quán)購置費，是合同當(dāng)事人應(yīng)依合同履行義務(wù)原則的體現(xiàn)。本案排污權(quán)的交易量達(dá)數(shù)千噸，某某公司雖經(jīng)合法程序購買了生產(chǎn)所需的排污權(quán)，但也因向外排放二氧化硫、氮氧化物等污染物承擔(dān)了巨額排污權(quán)購置費用，反映企業(yè)的生產(chǎn)模式已和當(dāng)前“雙碳”引領(lǐng)的要求不相適應(yīng)，需加快降污減排轉(zhuǎn)型。本案的審理，提醒企業(yè)需要增強對綠色減排戰(zhàn)略意義的認(rèn)識，真正了解碳排放權(quán)交易的利與弊，及時進(jìn)行專業(yè)人才儲備與經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整，化“風(fēng)險”為“機遇”，對倡導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)向科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新興產(chǎn)業(yè)和綠色生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型具有典型意義。

05

王某等非法采礦案

【基本案情】

2020年6月初至11月20日，被告人王某與作為村黨支部書記的黃某某事前約定利益分成后，雇傭嚴(yán)某某等人員利用挖機、鏟車等設(shè)備在里望鄉(xiāng)喬薛村非法采沙，并將所采的沙子賣給董某某、張某某等人謀取非法利益。經(jīng)統(tǒng)計，2019年8月至2020年11月，被告人王某收取沙款956570元，被告人嚴(yán)某某收取沙款11萬元，非法獲利2萬元。經(jīng)山西省第六地質(zhì)工程勘察院鑒定，被告人王某在里望鄉(xiāng)喬薛村的村溝采沙點2號、4號、5號、6號、7號、14號、15號、16號地塊屬于里望鄉(xiāng)喬薛村村溝內(nèi)，上述采沙點位于山西萬榮縣汾河入黃口，屬于“一泓清水入黃河”的黃河流域生態(tài)示范區(qū)。

【裁判結(jié)果】

萬榮縣法院一審認(rèn)為，被告人王某、黃某某等人違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成非法采礦罪。對王某、黃某某、嚴(yán)某某等人以非法采礦罪判處二年十個月至一年五個月不等有期徒刑，并處罰金共計15000元，隨案作案工具及被告人嚴(yán)某某家屬退交的違法所得20000元予以沒收，上繳國庫。運城中院二審維持原判。

【典型意義】

本案是在黃河流域非法采沙的刑事案件。案涉采沙點位于汾河下段萬榮縣，是汾河匯入黃河的最后一道關(guān)口，屬于“一泓清水入黃河”的黃河流域生態(tài)示范區(qū)，是改善黃河流域生態(tài)環(huán)境、確保河道長治久清、提升河流水質(zhì)的重點治理區(qū)域，該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境對于保障黃河河道安全、生物多樣性等方面具有重要作用。王某等人無證、長期、多點、破壞性非法采沙行為，破壞了黃河流域水土保持，給黃河流域的河道安全和生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。本案的判決，表明人民法院嚴(yán)厲打擊破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境違法犯罪的堅定態(tài)度，對于促進(jìn)黃河流域資源的合理開發(fā)和保護(hù)黃河河道安全具有重要意義。2021年3月，山西法院在汾河入黃口設(shè)立了黃河·汾河生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地，并成立萬榮縣人民法院環(huán)境資源法庭，對當(dāng)?shù)胤欠ú缮撤缸镄袨楫a(chǎn)生有力震懾。

06

張某某等13人危害珍貴、瀕危野生動物、掩飾、隱瞞犯罪所得案

【基本案情】

2018年以來，被告人張某某等13人為謀取非法利益，明知是非法狩獵的野生動物，仍從多人處非法收購十余次，銷售到河南、湖南、浙江等地。現(xiàn)場查獲野生動物涉及草兔、雉雞（環(huán)頸雉）、黃鼬、鸮形目鳥類、豬獾、貓科等動物，僅野兔達(dá)3000余只，后經(jīng)國家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心鑒定，草兔、雉雞（環(huán)頸雉）、黃鼬、豬獾被列入《國家保護(hù)的重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄》（簡稱“三有動物”）。鸮形目（所有種）被列入《國家重點保護(hù)野生動物名錄》（1989版）二級。鸮形目、貓科所有種被列入《國家重點保護(hù)野生動物名錄》（2021版）一級或二級。

【裁判結(jié)果】

沁水縣法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人張某某等人非法收購、運輸國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物的行為，構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動物罪；明知是非法狩獵的野生動物而予以收購，行為構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪；違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)使用禁用的工具進(jìn)行狩獵，破壞野生動物資源，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成非法狩獵罪。法院根據(jù)已查明的被告人參與犯罪的事實，分別以危害珍貴、瀕危野生動物罪、非法狩獵罪、掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處被告人張某某等13人有期徒刑六年六個月至管制六個月不等，并處罰金共計116000元，沒收違法所得及作案工具。判后各被告人未上訴。

【典型意義】

本案為對非法捕獵、運輸、收購野生動物全鏈條打擊危害生物多樣性犯罪的案例。《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的立法宗旨為保護(hù)、拯救珍貴野生動物，保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動物資源。2021年2月5日，國家林業(yè)、草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對《國家重點保護(hù)野生動物名錄》再次調(diào)整野生動物的保護(hù)種類和范圍，進(jìn)一步加強對野生動物的保護(hù)。本案違法犯罪對象涉及國家一級、二級野生動物，具有種類多，數(shù)量大，作案時間長、跨區(qū)域作案等特點，屬嚴(yán)重侵害野生動物資源犯罪。本案非法狩獵的部分獵物流向鹵肉店、飯店，成為盤中之餐，同時也對公共安全形成隱患。法院通過嚴(yán)格適用法律，對非法捕獵、運輸、收購野生動物行為進(jìn)行全鏈條打擊，充分發(fā)揮了刑法的懲治和教育功能，表明人民法院依法嚴(yán)懲危害野生動物犯罪的決心，對非法獵捕野生動物行為產(chǎn)生教育和震懾效果，在引導(dǎo)群眾革除濫食野生動物的陋習(xí)，提升保護(hù)生物多樣性意識方面有典型意義。

07

山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律協(xié)會訴蔣某等4人環(huán)境污染民事公益訴訟案

【基本案情】

2020年9月至10月間，蔣某等4人在渾源縣張莊村南一廠房內(nèi)非法煉油，利用滲坑排放有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，經(jīng)山西省大同生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心取樣監(jiān)測，結(jié)果為揮發(fā)酚0.1546mg/L（檢出限0.0003mg/L）、氰化物0.340mg/L（檢出限0.004mg/L）。蔣某、韓某某等人均因犯污染環(huán)境罪被判處相應(yīng)的有期徒刑，現(xiàn)均已執(zhí)行完畢。山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律協(xié)會根據(jù)蔣某等人污染環(huán)境行為，向渾源縣人民法院單獨提起環(huán)境損害民事公益訴訟，法院委托山西省眾智環(huán)境損害司法鑒定中心對受損土地進(jìn)行司法鑒定，鑒定意見為：渾源縣永安鎮(zhèn)張莊村蔣某等人通過滲坑方式非法排放廢液，對現(xiàn)場土壤環(huán)境造成了污染損害，污染面積約45㎡，污染深度約為3m，受損害的土壤體積約71.25m3，土壤環(huán)境損害數(shù)額約為163485元。

【裁判結(jié)果】

渾源縣法院認(rèn)為，被告污染環(huán)境行為，符合《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十八條的規(guī)定，予以支持。判決被告蔣某、韓某某等4人于本判決生效后十五日內(nèi)共同賠償環(huán)境修復(fù)費用、運輸和處置危險廢物費用、鑒定費等各項費用共計445335元并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；4被告承擔(dān)原告山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會律師費35000元并通過大同市級媒體向社會公眾賠禮道歉。

【典型意義】

本案為利用滲坑向農(nóng)村土地排放有毒物質(zhì)造成環(huán)境污染的民事公益訴訟案件。土地是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)生活之本，是最寶貴的資源的資產(chǎn)，向土地排放有毒有害物質(zhì)，不但破壞土地的質(zhì)量，同時也可能對大氣和水造成污染。針對日益嚴(yán)重的土壤污染，2021年，山西省人民政府印發(fā)了《山西省土壤防治工作方案》，加強了對土地污染行為的管控。本案由我省生態(tài)環(huán)保組織作為原告，對被告人的污染環(huán)境行為在承擔(dān)刑事責(zé)任后另行提起民事公益訴訟，檢察機關(guān)支持起訴。本案通過對被告低成本高污染獲利行為的懲罰，給污染者敲響了警鐘，對促進(jìn)農(nóng)村土地環(huán)境污染的預(yù)防和治理具有典型意義，同時也對其他社會組織提起類似的公益訴訟起到了示范作用。

08

太原某環(huán)衛(wèi)工程設(shè)備有限公司污染環(huán)境案

【基本案情】

被告單位太原某環(huán)衛(wèi)工程設(shè)備有限公司成立于2008年，是太原市重點排污單位，具有醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證。自2011年至案發(fā)時，被告單位承包太原市醫(yī)療廢物管理處的醫(yī)療廢物處理業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)清運、焚燒處置太原市六城區(qū)醫(yī)院及診所的醫(yī)療廢物，在新冠肺炎疫情防控期間，負(fù)責(zé)隔離區(qū)垃圾的收運處理。2019年11月至2020年4月，被告單位因公司內(nèi)用水量加大，污水處理設(shè)備處理能力不足，該公司總經(jīng)理王某某在明知公司污水不得外排的情況下，經(jīng)事先預(yù)謀，在該公司副總經(jīng)理指使下，聯(lián)系新溝村某村民尋找倒水地點，將未采取任何防護(hù)措施的污水排放至新溝村、港道村的土地中。經(jīng)鑒定，被告單位傾倒的污水內(nèi)含有汞、鎘、鉛、銅、鉻、鋅等重金屬有毒物質(zhì)，導(dǎo)致疑似傾倒點及周邊約7700平方米的土壤中氯離子含量和全鹽含量升高，對生態(tài)環(huán)境造成了一定損害；土壤環(huán)境尚未達(dá)到需要開展修復(fù)的程度。2020年5月16日至18日期間，山西省疾控中心對案發(fā)周邊環(huán)境、人員、動物進(jìn)行摸排調(diào)查并采集案發(fā)周邊人員的咽拭子進(jìn)行新冠病毒檢測，結(jié)果為陰性。

【裁判結(jié)果】

太原市迎澤區(qū)法院認(rèn)為，被告單位違反國家規(guī)定，傾倒含有有毒物質(zhì)的污染物，嚴(yán)重污染環(huán)境，構(gòu)成污染環(huán)境罪。該公司總經(jīng)理及6名工作人員，授意或者直接實施傾倒有毒污染物的行為，均構(gòu)成污染環(huán)境罪。法院以污染環(huán)境罪判處被告單位罰金人民幣一百萬元；以污染環(huán)境罪判處被告單位總經(jīng)理王某某等6人一年二個月至十個月不等有期徒刑，并處罰金。宣判之后，被告單位及6被告人均未上訴。

【典型意義】

本案為非法處置醫(yī)療廢物污染環(huán)境的單位犯罪案件。醫(yī)療廢物的收集、處理有特殊規(guī)定，也是徹底切斷病原體二次污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。太原某環(huán)衛(wèi)工程設(shè)備有限公司作為具有醫(yī)療廢物處置資質(zhì)的企業(yè)，明知不當(dāng)處置醫(yī)療廢物的后果嚴(yán)重，仍違反操作規(guī)程，擅自違規(guī)處理，造成環(huán)境被污染的嚴(yán)重后果。法院綜合考慮單位性質(zhì)和參與人對違法事實的認(rèn)知，最終對單位及相關(guān)人員依法作出刑事處罰，有效打擊了污染環(huán)境犯罪行為。本案發(fā)生在新冠疫情管控期間，法院在審理中，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策，快速審理并結(jié)案，體現(xiàn)了對涉疫違法犯罪行為依法從嚴(yán)從快打擊的審判理念，在特殊時期，穩(wěn)定了人民群眾對法治的預(yù)期，取得了較好的社會效果，彰顯了司法對污染環(huán)境犯罪行為的零容忍態(tài)度。

09

陳某某等80人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織、非法采礦等罪案

【基本案情】

2015年上半年至2018年7月期間，山西某公司作為黑社會首要分子陳某某的控制企業(yè)，在陳某某的指使下，先后安排公司下屬煤炭企業(yè)進(jìn)行越界盜采，將開采出的煤炭統(tǒng)一運送至公司下屬洗煤廠洗選后，由集團(tuán)銷售處統(tǒng)一銷售謀取非法利益，為陳某某黑社會性質(zhì)組織攫取了巨額經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)山西省自然資源廳認(rèn)定：公司非法越界開采煤炭資源破壞可采煤炭資源總量達(dá)655.31萬噸，總價值423679.35萬元。

【裁判結(jié)果】

山西省長治市中級人民法院一審認(rèn)為山西某公司和陳某某等人違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，擅自進(jìn)入他人礦區(qū)范圍采礦，情節(jié)特別嚴(yán)重，行為均已構(gòu)成非法采礦罪。以非法采礦罪判處被告單位山西某公司罰金人民幣三十億元；以非法采礦罪判處被告人陳某某有期徒刑六年，并處罰金人民幣一千萬元。與其他罪刑數(shù)罪并罰后，被告人陳某某最終被判決死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。山西省高級人民法院維持原判。

【典型意義】

本案為單位越界盜采造成煤炭資源嚴(yán)重浪費的刑事案件，是法院依法從嚴(yán)處罰的典型案件。煤炭是我國重要的礦產(chǎn)資源，具有耗竭性、不可再生性、分布不平衡性等特性。山西省作為全國煤炭儲量第一省，煤炭能源的輸出為全國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了重要的能源保障。受煤炭資源非法獲利的誘惑，山西省非法采礦類犯罪持續(xù)處于高發(fā)狀態(tài)，雖然政府不斷打擊煤炭行業(yè)私挖亂采行為，但非法采礦行為具有區(qū)域隱蔽、查控難度大等特點，一直都是打擊該類違法犯罪的重點和難點。非法采礦大多采用極為粗放的開采方法，掠奪式開采礦產(chǎn)資源，往往導(dǎo)致按照合理方法應(yīng)當(dāng)采出的資源因礦床破壞而難以采出，造成資源的破壞。本案非法越界開采行為破壞可采煤炭資源總量600多萬噸，價值達(dá)40多億元，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重浪費，擾亂了礦業(yè)開發(fā)市場秩序，破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。法院針對本案非法采礦行為以單位為依托、犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重等特點，判決時加大了對單位犯罪罰金的處罰力度，同時也加強了對陳某某等人自由刑和財產(chǎn)刑的處罰，既體現(xiàn)了對非法采礦行為的依法從嚴(yán)處罰力度，也體現(xiàn)出掃黑除惡打財斷血的決心。截至目前，陳某某涉黑一案已執(zhí)行財產(chǎn)累計評估價約193.1089億。本案的處理，有助于警示礦產(chǎn)能源行業(yè)經(jīng)營者要依法依規(guī)開采，非法超界等非法采礦行為必將受到法律的嚴(yán)懲，也對私挖亂采行為起到了警示、震懾作用。

10

忻州市人民檢察院訴辛某某侵害續(xù)范亭名譽權(quán)、榮譽權(quán)公益訴訟案

【基本案情】

2018年1月28日，被告辛某某以微信方式注冊抖音短視頻用戶，賬號288144896，用戶名“月亮船aa”。2019年7月1日，被告辛某某在抖音短視頻手機應(yīng)用程序上公開發(fā)布了其在原平市國防主題公園內(nèi)以續(xù)范亭將軍全身雕像、海陸空三軍儀仗兵雕像、國防宣傳標(biāo)語為背景拍攝的9段短視頻，其中編號為6708257529564073228的短視頻內(nèi)容為被告辛某某面對續(xù)范亭將軍雕像作劃酒拳狀，行為舉止輕佻，配音為相聲選段，該短視頻播放數(shù)為1304次，點贊數(shù)26次，評論1次，分享3次；編號為6708263260187069708的短視頻內(nèi)容為被告辛某某面對續(xù)范亭將軍雕像作扭胯狀，動作不雅，該短視頻播放數(shù)為42次，點贊數(shù)2次。被告辛某某的抖音賬號因發(fā)布違規(guī)視頻被永久封禁。山西省忻州市人民檢察院在征詢續(xù)范亭烈士的近親屬明確表示不提起訴訟后，提起民事公益訴訟，請求判令被告辛某某對侵害續(xù)范亭將軍名譽、榮譽，損害社會公共利益的行為在市級以上媒體公開賠禮道歉。

【裁判結(jié)果】

忻州中院一審判決被告辛某某于本判決生效之日起十日內(nèi)在忻州市市級以上媒體公開賠禮道歉。判后，辛某某主動在山西法制報上刊登了道歉信。辛某某未上訴。

【典型意義】

本案是我省首例英雄烈士保護(hù)領(lǐng)域民事公益訴訟案。續(xù)范亭，山西省崞縣（現(xiàn)原平市）人，著名抗日愛國將領(lǐng)、詩人，早年參加孫中山領(lǐng)導(dǎo)的同盟會后即獻(xiàn)身于民族民主的革命事業(yè)，在國民黨任職期間與共產(chǎn)黨人合作創(chuàng)建山西新軍，為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線做出了突出貢獻(xiàn)。1947年病逝后，中共中央根據(jù)他臨終前的申請追認(rèn)他為中國共產(chǎn)黨正式黨員。本案的判決不僅彰顯了公益訴訟保護(hù)英烈權(quán)益的司法價值導(dǎo)向，對于促進(jìn)全社會樹立尊崇英烈形象和英烈精神的良好風(fēng)尚，弘揚社會主義核心價值觀具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。同時本案的判決也教育人們要清楚網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，網(wǎng)民在享受互聯(lián)網(wǎng)及智能軟件帶來的信息便利的同時，應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律和公共秩序，尊重社會公德和他人權(quán)益，積聚擴(kuò)散正能量，營造合法文明、天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

入選最高院環(huán)境資源典型案例

（2020-2022）

01

張某某等11人盜掘古墓葬案

【基本案情】

2013年11月至2016年6月，張某某等11人形成盜掘古墓葬團(tuán)伙，先后多次在山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陶寺村北等地盜掘古墓葬十四座，所出土文物包括青銅鼎、青銅簋、青銅編鐘、青銅鬲、青銅匜、青銅魚片、青銅方盤等，上述文物倒賣后共獲利834余萬元。經(jīng)鑒定，上述被盜墓葬系東周時期墓葬，均屬具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古墓葬。

【裁判結(jié)果】

山西省臨汾市中級人民法院一審認(rèn)為，被告人張某某等11人違反國家文物保護(hù)法規(guī)，盜掘具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古墓葬，其行為均已構(gòu)成盜掘古墓葬罪。其中，被告人張某某在盜墓活動中，策劃預(yù)謀、安排分工、發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)作用，依法應(yīng)系主犯；被告人段某某、張某某既組織預(yù)謀又積極參與，在共同犯罪中起主要作用，依法應(yīng)系主犯；被告人閆某某、郭某某探墓、盜墓并監(jiān)督“出貨”，系作用較小的主犯；被告人張某某等6人系從犯。一審法院以盜掘古墓葬罪判決被告人張某某等11人有期徒刑十五年至一年六個月不等，并處罰金15萬元至1萬元不等。山西省高級人民法院二審維持原判。

【典型意義】

本案系黃河流域陶寺遺址發(fā)生的盜掘古墓葬刑事案件。黃河是中華民族的母親河，黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。陶寺遺址位于山西省襄汾縣陶寺村南，是黃河中游地區(qū)以龍山文化陶寺類型為主的遺址，是華夏文明的源頭之一。案涉襄汾縣陶寺北古墓葬群被確定為全國重點文物保護(hù)單位，具有巨大的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值。人民法院結(jié)合案涉盜掘行為造成的客觀危害后果，在法定刑幅度內(nèi)，依法予以從重處罰，體現(xiàn)了嚴(yán)懲重處，推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)的堅定決心，對保護(hù)、傳承、弘揚黃河文化，延續(xù)歷史文脈，堅定文化自信具有重要意義。本案入選最高院十大2020年度“人民法院環(huán)境資源典型案例”。

02

陳某某、董某某等盜掘古墓葬案

【基本案情】

2017年8月到2018年4月，被告人陳某某、董某某等人在芮城縣實施盜掘古墓葬行為，被盜墓葬位于全國重點文物保護(hù)單位“古魏城遺址”保護(hù)范圍內(nèi)。被告人陳某某、董某某等盜挖出青銅鼎、青銅盨、青銅禾、青銅盤、青銅器及青銅器配件20余件，其中一件青銅禾以40萬元的價格出售，一件青銅盤以22萬元的價格出售。經(jīng)山西省文物交流中心鑒定，被盜墓葬均系兩周時期墓葬，墓葬被盜造成原墓葬結(jié)構(gòu)的毀壞和遺存物的缺失，對兩周歷史文化的研究造成不可彌補的損失。涉案青銅盤已被追繳，經(jīng)山西省文物鑒定站鑒定為一級文物。被告人陳某某和董某某因涉嫌盜掘古墓葬罪被網(wǎng)上追逃期間，被告人陳某某等人明知陳某某、董某某涉嫌犯罪，還將倆人送至四川，以期逃避司法機關(guān)追究。

【裁判結(jié)果】

山西省芮城縣人民法院一審認(rèn)為，被告人陳某某、董某某未經(jīng)文物主管部門批準(zhǔn)，多次伙同他人私自挖掘全國重點文物保護(hù)單位“古魏城遺址”保護(hù)范圍內(nèi)的古墓葬，造成原墓葬結(jié)構(gòu)的毀壞和遺存文物的缺失，二被告人行為構(gòu)成盜掘古墓葬罪。一審法院判決被告人陳某某、董某某犯盜掘古墓葬罪，分別處有期徒刑十二年九個月和十三年，并處罰金人民幣二十萬元，對二被告人違法所得十四萬元予以追繳。被告人陳某某1等人的行為均構(gòu)成窩藏罪，分別被判處有期徒刑六個月到拘役不等。山西省運城市中級人民法院二審維持原判。

【典型意義】

本案為破壞遺存文物和古墓葬的刑事案件。案涉被盜墓葬位于山西芮城的古魏城遺址保護(hù)范圍內(nèi)，屬于黃河流域文化遺址群。遺址內(nèi)分布著大量的西周晚期到春秋早期的古文化遺址和古墓葬群，是黃河流域古魏國地域文化歷史的見證，具有重要保護(hù)價值。本案判決結(jié)合案涉盜掘墓葬的保護(hù)等級、盜掘的次數(shù)、盜掘文物的等級，以及盜掘行為對原墓葬結(jié)構(gòu)的毀壞和遺存文物缺失的危害后果，依法從嚴(yán)懲處，體現(xiàn)了人民法院嚴(yán)厲打擊破壞古文化遺址和古墓葬行為的決心，以及推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)、傳承的司法導(dǎo)向。同時，本案嚴(yán)厲懲處幫助盜墓者逃避法律責(zé)任的人員，對提高社會公眾的文物保護(hù)意識，具有教育指引作用。本案入選最高院2021年十大“黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例”。

03

嵐縣水利局不履行拆除排水口法定職責(zé)行政公益訴訟案

【基本案情】

山西嵐縣昌恒煤焦有限公司（以下簡稱昌恒公司）項目井田位于汾河水庫飲用水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。2017年9月，山西省嵐縣人民檢察院（以下簡稱嵐縣檢察院）向嵐縣水利局發(fā)出檢察建議書，建議其制止昌恒公司在嵐河（汾河一級支流）內(nèi)私設(shè)排水口、排放污水的行為。同年10月14日，嵐縣水利局對昌恒公司作出行政處罰決定，責(zé)令該公司于2017年10月20日前拆除排污口，并處罰款10萬元，但該排污口并未拆除，污染行為持續(xù)發(fā)生，為此，嵐縣檢察院提起行政公益訴訟，請求確認(rèn)嵐縣水利局不依法履行拆除昌恒公司私設(shè)排水口的法定職責(zé)違法；判決嵐縣水利局采取補救措施依法全面履行法定職責(zé)。

【裁判結(jié)果】

山西省臨縣人民法院一審認(rèn)為，嵐縣水利局系嵐縣人民政府水行政主管部門，昌恒公司未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置排污口，應(yīng)由嵐縣水利局責(zé)令限期拆除；嵐縣檢察院發(fā)出檢察建議后，盡管嵐縣水利局履行了相應(yīng)的職責(zé)，但至今污水仍在排放，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嵐縣水利局履職不到位。一審法院判決確認(rèn)嵐縣水利局不依法履行拆除昌恒公司私設(shè)排水口的法定職責(zé)違法；責(zé)令嵐縣水利局采取補救措施，依法全面履行法定職責(zé)。嵐縣水利局不服一審判決，向山西省呂梁市中級人民法院提起上訴，后又申請撤回上訴，二審法院裁定準(zhǔn)許其撤回上訴。

【典型意義】

本案系為制止在飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)非法排污引發(fā)的行政公益訴訟案件。飲用水安全關(guān)系人民群眾身體健康，國家為此建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)雖然屬于飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍，但按照水污染防治法及相關(guān)規(guī)章的規(guī)定，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接或間接向水域排放廢水必須符合國家及地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。汾河是黃河的主要支流，汾河水庫是下游和周邊居民重要飲用水源。昌恒公司項目井田位于汾河水庫飲用水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，其私設(shè)排水口、排放污水的行為，不僅污染環(huán)境，還嚴(yán)重威脅到人民群眾的飲水安全。人民檢察院提起公益訴訟，人民法院依法作出行政判決，監(jiān)督具有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)全面履責(zé)，保障了飲用水水源保護(hù)區(qū)法律制度的嚴(yán)格落實。本案入選最高院2020年十大“黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案例”。

04

山西某生化藥業(yè)有限公司、田某某等非法處置過期藥品污染環(huán)境案

【基本案情】

山西某生化藥業(yè)有限公司具有山西省藥品監(jiān)督管理局授予的藥品經(jīng)營許可證，經(jīng)營范圍為中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)藥制劑、抗生素等。2019年7月，該公司經(jīng)營的諾氟沙星膠囊、銀黃顆粒等十余種藥品過期，需要及時處理。作為實際控制人的田某某明知過期藥品需做無害化處理，仍決定將該批過期藥品私自傾倒、處置，并于2019年7月3日讓公司工作人員閆某某和呂某分別駕車將該批過期藥品拉運至太原市小店區(qū)傾倒處置。經(jīng)鑒定，涉案藥品總凈重3217.672千克。另查明，涉案過期藥品屬于《國家危險廢物名錄》列明的危險廢物。2020年3月20日，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門出具材料稱，傾倒現(xiàn)場的過期藥品包裝未破損，尚未直接接觸土地或者其他資源。

【裁判結(jié)果】

山西省太原市小店區(qū)人民法院一審認(rèn)為，被告單位山西某生化藥業(yè)有限公司違反國家規(guī)定，非法傾倒、處置危險廢物三噸以上，嚴(yán)重污染環(huán)境；被告人田某某作為被告單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，決定并安排公司人員非法處置危險廢物；被告人閆某某、呂某作為被告單位其他直接責(zé)任人員具體實施了處置危險廢物的行為，均構(gòu)成污染環(huán)境罪。分別判處被告單位罰金五萬元；被告人田某某有期徒刑十個月，并處罰金五千元；被告人閆某某、呂某有期徒刑六個月，并處罰金三千元。山西省太原市中級人民法院二審裁定維持原判。

【典型意義】

本案是因非法處置過期藥品引發(fā)的刑事案件。根據(jù)《國家危險廢物名錄》的規(guī)定，“失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的化學(xué)藥品和生物制品（不包括列入《國家基本藥物目錄》中的維生素、礦物質(zhì)類藥，調(diào)節(jié)水、電解質(zhì)及酸堿平衡藥），以及《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》中所列的毒性中藥”均為危險廢物，屬于“有毒物質(zhì)”，藥物中的成分散落在環(huán)境中極易造成污染。日常生活中，較為普遍地存在對于過期失效藥品的危害性以及如何處置認(rèn)識不足等問題，將過期藥品視為普通生活垃圾隨意丟棄的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了土壤、水資源等污染。本案的處理，有助于警示社會公眾依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放法定義務(wù)，推動建立暢通的失效藥品回收渠道，減少亂扔、亂倒、亂焚過期藥品行為，引導(dǎo)全民參與、人人動手開展生活垃圾分類處置。本案入選最高院十大2022年“人民法院依法審理固體廢物污染環(huán)境典型案例”。

內(nèi)容來源 ▍山西科技報