近年來，隨著綜合執(zhí)法改革的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅新成立副科級事業(yè)單位的綜合執(zhí)法隊伍，而且很多縣級執(zhí)法隊伍也將執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法事項進行下放，通過著執(zhí)法權(quán)的下放，原以為可以在一定程度上改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法難的現(xiàn)狀，但真正下放后，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍才發(fā)現(xiàn)是啞巴吃黃連，有苦難言，不僅執(zhí)法難沒有得到改善，反而是下放的執(zhí)法權(quán)，根本接不住、也接不好，更是讓自己的執(zhí)法困境難上加難。

今天，我們結(jié)合綜合執(zhí)法改革政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法現(xiàn)狀，說一說，為什么執(zhí)法權(quán)下放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍會接不??？

第一個接不住的原因，下發(fā)的執(zhí)法權(quán)事項太多，但執(zhí)法隊員卻沒有匹配到位，事多、人少是常態(tài)。

當(dāng)前，隨著各縣級執(zhí)法大隊下發(fā)執(zhí)法權(quán)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法事項多達(dá)上千項，但執(zhí)法權(quán)的下放卻沒有得到同等執(zhí)法力量，即使有些地方推動執(zhí)法隊員下沉，執(zhí)法隊員的素質(zhì)也是參差不齊。同時這些下放的執(zhí)法權(quán)，很多都是縣級執(zhí)法隊伍都不愿意碰的“坑”，如一些環(huán)保領(lǐng)域的執(zhí)法事項。

第二個接不住的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的“夜壺”屬性注定不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，邊緣化，得不到重視也是接不住的重要原因之一。

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千千萬，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員力量、精力都是有限的，因此很多時候，工作能不能做好，是不是中心工作就非常關(guān)鍵了，只要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，工作的下限就非常有保障的。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作，和多數(shù)行業(yè)部門的行政執(zhí)法工作一樣，在部門內(nèi)部，其實都是屬于“夜壺”性質(zhì)，好用、實用，但上不得中心工作臺面。

在不是中心工作的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊隊長如果沒有個人魅力和突出工作能力，那么執(zhí)法工作在后續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)重視、人員保障、財物保障等等，都會非常弱勢，沒有人、財、物的保障，想接好、接穩(wěn)上級下放的執(zhí)法權(quán)，那就會顯得非常艱難。

第三接不住的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，問責(zé)壓力大，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍接不住的原因。

相比城區(qū)的執(zhí)法環(huán)境，其實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法環(huán)境更復(fù)雜，尤其在較為落后的地區(qū)，宗族勢力、復(fù)雜人情關(guān)系，都會讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法變得舉步維艱，同時在一些執(zhí)法活動中，一些干預(yù)執(zhí)法、人情執(zhí)法等涉及執(zhí)法風(fēng)險事項也時不時會出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍的日常工作中，這些因素疊加之后，進一步加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法環(huán)境。

除了執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍及執(zhí)法隊員問責(zé)壓力也較大，綜合執(zhí)法改革將行政執(zhí)法權(quán)限下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍，雖然一定程度上解決了相互推諉的老毛病，但也直接將問責(zé)壓力集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍。很多“以前職能部門執(zhí)法，在審批時還會綜合考慮，現(xiàn)在只管審批，后面出現(xiàn)問題不再是他的事兒，就會讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍出現(xiàn)表面權(quán)力變大了，實際是“背鍋”更多的困境。

最后，也歡迎大家留言討論，你認(rèn)為執(zhí)法權(quán)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍到底是好事還是壞事呢？